市人大常委会工作报告（摘要）

市人大常委会工作报告（摘要）

——在市第十八届人民代表大会第四次会议上

市人大常委会主任 赵立群

（2025年1月8日）

2024年工作回顾

过去一年，共召开常委会会议10次、主任会议12次，听取审议“一府一委两院”专项工作报告16项，对8个部门开展专项评议，补选市人大代表14人，开展专题调研40次，组织代表视察30次，编发会议纪要、审议意见书12份，较好地发挥了地方国家权力机关作用，人民代表大会制度在丹阳的实践效果、时代特色更加彰显。

一、坚持高举旗帜，把准把牢正确政治方向，把绝对忠诚铸之于魂

坚持不懈筑牢思想根基。把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为中心组学习第一议题、代表培训第一课程。依托“三会一课”、主题党日，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。全年共开展理论中心组学习12次，讲授党课2次，交流研讨3次。

毫不动摇强化党的领导。向市委请示报告8次，形成国有集体资产管理、养老事业发展、安全生产监督等方面调研材料20余篇，召开党组会议9次，依法任免国家机关工作人员51人次。

恪尽职守践行使命担当。在督办民生实事项目、督导安全生产、助力乡村振兴等工作中，以点带面、制度化推动各项工作向中心聚焦、为大局服务。为发展新质生产力出良策，为项目建设解难题，为优化营商环境作贡献。

二、坚持担当作为，服从服务全市发展大局，把敢拼善为扛之于肩

围绕经济发展开展工作监督。助力经济平稳运行，强化预算约束，加强预决算审查监督，推动政府严格规范国有资产和政府债务管理，探索并试点镇人民代表大会对村（组）集体资产的监督。

围绕城乡建设开展专项监督。专题调研太湖治理、工业固废处置、安全供水等情况，视察城市更新工作，重点关注城市危房改造。确定“厂中厂消防安全整治”“道路交通运输安全整治”两个专题，推动安全生产工作走深走实。

围绕民生福祉开展重点监督。收集梳理热点民情241条，开展助解纾困工作63项。专题调研教育工作，调研精神卫生和心理健康服务工作，调研急救体系建设情况，调研文旅融合规划布局开展情况。

三、坚持依法履职，做深做实司法监督工作，把崇法向善化之于行

着力推进依法行政。配合做好《中华人民共和国工会法》和省实施办法、《江苏省太湖水污染防治条例》《江苏省科学技术进步条例》等法律法规的执法检查，听取和审议市政府行政复议的报告，开展“助力养老服务体系建设”专项评议。

竭力维护公平正义。督促构建“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障”的矛盾纠纷多元化解体系。建立人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作机制。

全力配合立法调研。成功申设省人大基层立法联系点，建立覆盖社会各层面127人的立法信息员队伍和39人的立法咨询专家团，构建“立法联系点+联络站+采集点”工作网络，搭建快捷意见反馈平台。配合上级人大开展《江苏省安全生产风险管理条例》《镇江市河道管理条例》等立法调研3次，并开展《江苏省产业技术研究院发展促进条例》《江苏省传统工艺美术保护条例》等9部地方性法规（草案）的意见征求工作，被采纳2条。依法审查规范性文件4件。

四、坚持情系于民，激发激活代表履职动能，把代表作用落之于实

做优履职服务。邀请代表30余人次列席常委会会议，组织代表200余人次参加立法调研、执法检查、专项评议等活动。开展“树形象 展风采”活动，选树出在经济建设、乡村振兴、社会治理、服务群众、扎根基层等方面的优秀代表典型15个。

做深履职平台。积极打造行业代表联络站工作品牌，目前已成立8个，吸纳各级行业人大代表115人，开展活动35次，在各级人代会上提交议案建议30余件。

做实代表活动。走访代表、选民2063人次，收集、转办、督办基层企业和群众反映的意见建议253件，推动解决180件。开展五级人大代表统一接待选民日活动，收集意见、建议和诉求370件，现场解答问题239条。

做好建议办理。认真把好议案建议质量关，实行清单式交办、台账式管理、销号式落实机制，推动民意由“跃然纸上”到“落地有声”转变。

五、坚持党建引领，提能提质“四个机关”建设，把责任担当践之于诺

强化政治建设。认真落实全面从严治党主体责任，严格落实意识形态责任制。扎实开展党纪学习教育，组织机关党员干部参观“运河清风 妙笔说纪”廉政漫画展、赴南京宪法公园开展现场教学。开展庆祝人民代表大会制度建立70周年系列活动，市四套班子领导集中参观全过程人民民主实践展示中心。精心组织“人大70年礼赞”主题作品征集活动，进一步激发全市各级人大代表和人大干部自觉投身全过程人民民主伟大实践的情怀。

打造过硬队伍。大兴学法崇法之风、读书学习之风、调查研究之风、务实担当之风，不断增强对人大制度和人大工作的情感认同、价值认同。赴宜兴举办全市人大干部培训班。认真落实老干部政治待遇、生活待遇，组织老干部活动9次，走访慰问老干部180人次。扎实做好人大信访工作，用心用情接待办理来信来访22件次。

密切工作联动。配合上级人大开展立法调研、代表视察、执法检查20余次，与镇（街道）人大开展联合监督工作5次，承办省人大监察和司法工作会议。《人民代表报》《江苏人大信息》《人民与权力》《民主法治建设》等上级人大媒体宣传报道我市人大工作成果90余次，省内外人大来丹学习考察60余批次。“代表联络‘小站点’ 赋能行业‘大发展’”在《人民代表报》专版刊发，“国有和集体资产监督的实践与思考”获省人大理论研究成果二等奖，多篇论文在镇江获奖，形成了一批有影响力和实践作用的研究成果。高标准完成省“数字人大”验收工作，以数字赋能人大工作高质量发展。

筑牢基层基础。重视基层人大建设，推动基层人大主责主业更加明确、代表主体作用更加突出。持续推进常委会领导挂钩联系镇（街道）人大制度，巩固镇（街道）人大负责同志“职务专职化”向“工作专职化”转变成果，镇（街道）人大配备兼职副主席（副主任）实现全覆盖。开发区（曲阿街道）以成立议政代表会和代表联席会议为抓手，扎实推进开发区民主政治建设；高新区（云阳街道）充分运用议政会平台，助推智慧消防、花园新农村建设等政府重点工作再上新台阶；司徒镇深耕细作民生实事项目票决制，构建代表小组联系督办民生项目监督模式；延陵镇在立法联络站工作中打造“1+16+X”特色工作法，助推“开门立法”；珥陵镇对5个政府职能部门和执法单位开展“助力经济发展”专项评议；导墅镇率先在3个村试点开展村（组）集体资产监督工作，在民生实事推进中实施“1+1+N”监管模式；皇塘镇利用立法联络站开展“法治进校园”系列活动，以法治力量护航未成年人健康成长；吕城镇结合“党建引领+基层治理”，联动开展人大代表进事格活动；陵口镇人大监督推动政府积极探索盘活闲置资产新模式，以“腾笼+换鸟”实现“一盘五活”；访仙镇致力打造商会行业人大代表联络站，构建代表履职新阵地；丹北镇充分发挥行业协会代表桥梁纽带作用，帮助民营企业解决发展瓶颈；界牌镇以界中工业集中区和界西十六组作为村组危旧房改造试点，推动集体资产保值增值取得较好成效。

2025年工作任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和省市委全会精神，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，坚持把中心所在、大局所需、群众所盼与人大职能紧密结合起来，以高效能精准监督推动市委决策部署落地落实，以高水平代表工作汇聚高质量发展强劲动力，以高标准自身建设增强全过程人民民主实践能力，为中国式现代化丹阳新实践贡献更多人大力量。

一、政治统领，让履职更增底气

二、务实担当，让监督更显力度

三、完善机制，让创新更具实效

四、尊崇法治，让立法更接地气

五、集聚民意，让建议更惠民生

六、民需我应，让代表更有责任