创新小区“微治理” 文明新风扑面来

为破解老小区治理困局，开发区双庙社区建立了“道德评议会”这一议事机制，让群众事群众议，通过问策集智，探索出小区治理的有效模式——

创新小区“微治理” 文明新风扑面来

图为社区开展垃圾整治。通讯员 邹冬 摄

本报记者 须俊 通讯员 晓丽 邹冬

“如今我们老小区面貌焕然一新，充电插座一户一座，楼道内乱堆杂物等困扰住户的脏乱差问题得到了彻底治理，这些看得见、摸得着的喜人变化，我们打心眼里感到高兴。”盛夏时节，走进开发区双庙社区所属的百花新村小区，只见昔日“飞线”充电的现象没有了；楼道里堆积的杂物不见了；机动车、电动车乱停乱放的情况改善了；小区内环境整洁，草木葱茏，呈现出一派和谐静谧的景象。60多岁的居民张玲梅阿姨说起自己所在小区治理前后的变化时，喜不自禁，感慨万千。

双庙社区有7个小区，共计3000多户7000多居民，加上辖区内从事经营其他商户及外来务工者，整个社区常住人口达到10000多人。由于基本上是以老小区为主，小区管理存在较大难度。对此，社区坚持党建引领，把织密小区微治理这一最小单元，作为推进基层治理工作的关键环节来抓，使社区治理迸发出最大能量，让共建共治共享理念贯穿于社区治理工作全过程。双庙社区党委书记聂明达表示，社区作为基层治理的重要环节，是党和政府联系和服务居民群众的“最后一公里”，必须引导广大居民参与自治，让群众事群众议，通过集思广益，集智问策，探索老旧小区治理新模式，共建宜居宜业和美家园。

百花新村小区的变化，正是得益于2022年下半年双庙社区组织的一场“道德评议会”。在这个评议会上，居民代表、网格员和社区干部坐到一起，将百花新村的诸多不文明现象一一摆到桌面上来讨论，商讨解决办法，大家对小区原有环境状况等提出了很多意见，并直指存在的不文明现象。针对这些问题，我们联合居民进行了一系列整改。如今百花新村焕发出的新面貌是和广大居民的努力是分不开的。双庙社区党委副书记聂国强介绍，针对小区里“飞线充电”较为普遍的现象，参与道德评议会的居民代表提出，这样的做法不仅影响小区面貌，还存在不小的安全隐患；有的与会人员认为，“飞线充电”固然不好，但需要有效的替代方式，否则极难根治这种情况；有的居民代表和网格员建议，是否可以统一安装充电插座，一户一座，这样既解决了“飞线充电”问题，又可让电动车停放更加有序……除了“飞线充电”问题，楼道堆积杂物、车辆乱停乱放、养犬不牵绳、垃圾不分类等问题也在会上得到了解决办法。

“道德评议会”这一发挥居民代表参与和议事机制的建立，提升了小区治理的整体性、协调性和联动性，社区干部和网格员通过收集、梳理居民代表对小区治理提出的意见和建议，有利于找准“短板”和共性问题，因地制宜做到精准“答题”。会后，双庙社区网格长、网格员在小区内发放文明行为倡议书，对飞线充电、乱堆乱放、车辆乱停、遛狗不牵绳等不文明行为进行劝导。经过半年多来的持续整治，在潜移默化中，居民们都自觉收起了堆放在楼道里的杂物，收回了挂在墙外的飞线，按序停放汽车和电动自行车……在居民和社区的大力配合下，百花新村的人居环境整治工作进展迅速，效果明显，居民们看在眼里，喜在心里，都对小区治理取得的成绩连声点赞。

“现在，走进百花新村小区，道路干净、环境整洁，看到社区工作人员，居民们总会上前与工作人员讨论小区里的变化，并对小区接下来的发展提出各自的建议。这正是居民们对于美好生活的追求。有了主人翁的意识，就有了极大的动力，变‘要我改’为‘我要改’。”聂国强喜滋滋地说道。

据了解，百花新村是老旧小区，始建于1996年，由15幢住宅楼和10幢别墅组成，共有居民356户。为从源头上解决老旧小区“飞线充电”问题，双庙社区决定在百花新村试点统一安装“一户一座”充电盒，从需要安装电动自行车充电插座的住户电表中分别排线，安装防水插座、空气开关、防盗箱，为居民提供安全方便的充电设施，此举深受居民欢迎，同时也得到了上级有关部门和领导的充分肯定。截至目前，百花新村小区共安装充电盒227个，其“一户一座”充电盒经验已在辖区内其他小区进行了复制推广。丹桂园小区南区所有绿化和管道设施等全部进行了改造。开发区（曲阿街道）也组织其他社区来观摩学习双庙社区的老小区治理做法。

“在下一次道德评议会上，我们会对这次整治中表现突出的居民进行表扬、奖励，鼓励他们继续提高文明意识与素养。”聂国强表示，通过“道德评议会”这种形式，把小区发展中存在的问题“摆上台”，畅通了群众诉求表达渠道，能够更好地去解决“管不了、管不好、管不到、管不住”的社区事务。通过调动居民的主动性、参与性，有针对性地解决小区存在的问题，激发了居民的主人翁意识。今后，双庙社区将继续发挥“道德评议会”的作用，并做到德治、法治、自治相结合，以此强化居民道德教育和基层社区治理，促进乡风民风改善，不断提高社区人居环境整体水平，提升群众满意度，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。

在推进基层治理中，双庙社区还时刻以居民为中心，把关怀老年居民作为暖民心的实事，凡户口在册双庙社区的居民，女性55岁以上、男性60岁以上的居民，每人每年能领到慰问金1200元，春节前还有大米、鸡蛋、食用油等福利发放，这一做法已坚持了十多年。此外，对困难居民，社区还发放困难补助金等。这一系列温情暖心举措，让居民们收获了满满幸福感。