看高楼社区如何打造十六年零信访名片

“三个一”工作法入选镇江首批新时代“枫桥式工作法”名单

看高楼社区如何打造十六年零信访名片

本报通讯员 开宣

近日，镇江市委政法委公布了2023年度镇江市新时代“枫桥式工作法”名单，开发区高楼社区“三个一”工作法入选。

高楼社区是个涉农社区，房屋拆迁纠纷、邻里纠纷、婚姻家庭纠纷等多发，处置稍有不慎，极易产生不稳定因素。随着居民结构多元化、需求多样化，遇大事缺人手、遇难题缺资源，成为了社区治理的普遍难题。为顺应时代变化和群众需求，高楼社区以“和谐党建”为轴心，树立“民生事就是天大的事，老百姓的事无小事”理念，打造“三个一”工作法，即织密一张网、拧成“一股绳”、唱好“一台戏”，将各类矛盾消灭在萌芽状态，已连续16年保持“零上访、零案件、零事故”，建成了年集体收入达700万元的文明和谐富裕新高楼。2021年，高楼社区被评为全国民主法治示范社区。

织密一张网，实现矛盾纠纷早化解

多年来，高楼社区以网格为抓手，将矛盾排查落细落实，实现“小事不出网、大事不出社区、矛盾不上交、服务不缺位”。

推动网格全覆盖。因地制宜将社区划分为3个综合网格、20个微网格，形成每名网格长联系10名党员骨干、每名党员骨干联系10名普通党员、每名党员联系30名群众的包片包责模式，全面落实服务责任，实现网格覆盖“无盲点”。

推动人在格中走。高楼社区有效整合辖区内民警、社会工作者等力量参与网格化管理。聘请10名党员群众代表担任网格民情信息员，每日巡查民情，将群众关心的热点、难点问题早发现、早报告。比如，在走访时了解到社区内一名孩子家长和一名残疾人因与孩子玩闹引发纠纷导致残疾人受伤，可能被定为刑事案件后，社区、网格主动参与，与民警、双方当事人多轮沟通和调解，引导双方达成谅解，案件最终未进入司法程序，实现了“双赢”效果。

推动事在网中办。推行计生、社保、维稳、综治、信访、法治、民生“七位一体”网格化管理，实现在群众家门口解决民忧的愿望。靠前处置、及时跟进，将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在社区。社区1100余户、26万平方米的拆迁工作完成后，无一例上访。社区某居民因拆迁款分配问题引发家庭纠纷，甚至到了动刀的地步，网格长第一时间了解情况，及时报告，社区书记在该居民家中连续四天三夜不间断调解，开展调解的同时，也积极开展心理疏导，最终引导老人和子女成功达成分配协议，一家人重归于好。

拧成“一股绳”，提升矛盾化解新动能

在社区治理工作中，高楼社区积极打造“红色引领三色志愿服务”，打造三支志愿服务队伍，多途径强化矛盾纠纷排查化解队伍。

一是“红色先锋”做表率。结合“五事联动”“暖企惠民大走访”等活动，积极构筑服务群众新平台。社区成立16支党员红色志愿者服务队，党员示范岗18个，划分10个党员责任区，开展党员“领岗诺责”活动，积极打造和谐社区，促进邻里和谐。比如，了解到社区居民杨某患白血病，社区明确一名党员结对帮扶，结对党员多次陪同杨某到南京、苏州等地治疗，并为其募捐30余万元。

二是“绿色在线”激活力。注重发挥青年党员团员作用，社区青年75名党团员主动融入社区、奉献社区，参与到矛盾化解等社区治理工作中来。开展社区青年中心标准化建设，设置青少年科普馆、丹青学习社等。设立“团旗飘扬心理咨询站”，举办青少年心理辅导活动6次，帮助青少年舒缓学业、生活压力，源头防范减少个人极端案事件发生。通过心理咨询、心理辅导，也有效提高了网格员、调解员运用心理疏导方法处置矛盾纠纷的能力。

三是“金色钥匙”勤奉献。充分发挥老干部的作用，推动在邻里纠纷化解、弱势困难群体帮扶等方面发挥作用。累计开展各类有特色有温度的志愿服务活动160多次，服务居民8000多人次，开展各类咨询90多人次，收集民情民意56条，扶助困难户26户，为社区白血病患者捐款46万元，捐资助学5万元，促进了社区文明进步，让居民感受到社区的温暖。

唱好“一台戏”，努力构建和谐新高楼

注重精神文明建设，唱响“文明乡风”大戏，用德治和法治源头防范矛盾纠纷的发生，也是高楼社区“三个一”工作法的一大内容。

一是厚植文明新沃土。以社区党群服务中心为依托，围绕党员教育实境课堂，打造占地近1700平方米的综合性活动阵地“三美”和谐广场，实景复原中共一大会议场景，按年份一步一景展现党的光辉历程，带领党员群众共同种下“初心树”，让党性在潜移默化中浸润人心。

二是丰富居民新生活。文体队伍鳞次栉比，高楼舞蹈队、篮球队名声在外。社区制定活动表，月月有计划、常常有活动。每年组织书画展、音乐会，吸引十里八乡的老百姓来观看。注重挖掘更接地气、更贴民心的精神食粮，按照“公开、公正、透明”的原则，由居民代表投票，累计评选出“好乡贤”6人、“好婆媳”8对，“好夫妻”12对。定期邀请他们到“高楼讲堂”讲课，鲜活甚至带点“土味”的正能量，党员干部群众在互动参与中感悟、认知、接受，自觉提升道德素养与境界。

三是倡导法治新风尚。组织普及《妇女儿童保护法》《中华人民共和国继承法》等与群众生活息息相关的法律法规讲座，让群众懂得如何运用法律维护自身权益。开展“平安法治文化”“三个一”进社区、进家庭活动，即：发放一本法治宣传册、建立一面法治宣传廊、成立一支法治宣传队，促进法治思想飞入寻常百姓家，激发社会正能量，形成了良好民风。