我市在农村人居环境整治中不断改善村容村貌，村庄“颜值”得到极大提升。图为美丽宜居村庄一角。
本报记者 蒋须俊 通讯员 马雨秋
寒冬腊月，走进延陵镇延陵村钟甲自然村，干净整洁、舒适宜居的村庄环境，令人赏心悦目。村民小组长钟照龙指着村中的“门前五包”月度评比公示栏告诉记者，公示栏评比等级分为优秀、良好、一般、差四个等级，月度评比结果将作为年终评比文明家庭、优秀庭院等的重要依据。通过发动群众开展“门前五包”卫生评比，各家各户在人居环境提升行动中争当优秀示范户，营造了环境整治我参与，村庄净美我守护的良好氛围。钟甲自然村村庄环境整治提升和长效常态管理，是全市共建宜居宜业和美乡村的一个缩影。
改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关广大农民根本福祉。自去年农村人居环境整治村庄垃圾清理专项行动开展以来，我市各地围绕村庄“八无”工作标准，集中力量开展难点问题攻坚，全市12个镇（区、街道）168个行政村（涉农社区）2816个自然村累计清理农村生活垃圾34006吨、清理农村建筑垃圾11586吨、清理秸秆等农业生产废弃物4002吨，发放宣传资料266164份，村容村貌显著提升，农村人居环境长治久美，群众的幸福感、获得感不断增强。
系统谋划，推动专项行动序时开展
2023年3月底，省、镇江市农村人居环境整治村庄垃圾清理专项行动工作会议召开后，我市立即动员部署，要求全市上下提高思想认识，压紧压实责任，全面开展专项行动。对照上级要求，多次组织召开部门研讨会，制定下发《丹阳市农村人居环境整治村庄垃圾清理专项行动方案》，明确“两部、四沿、五旁、六地块”重点整治内容。成立以市长为组长的领导小组，明确市农业农村局牵头抓总，各部门分工负责，属地政府具体实施。市委、市政府多次召开村庄垃圾清理专项工作推进会，分析研判不同阶段存在的重难点问题和对策，每周不定期带队深入基层，解剖问题、督导落实。建立“日调度，周通报”的工作机制，定期调度村庄垃圾清理专项行动整治进度，印发工作简报，宣传各镇（区、街道）在专项行动推进中的做法成效、问题解决、典型事例等，对工作推进不力、任务完成滞后或问题整改不力的镇村进行曝光，目前已印发简报23期。
有的放矢，紧抓薄弱环节攻坚提升
持续做好“四沿”环境整治提升、推动补齐“五旁”环境短板弱项、全面摸排不合规废品收购点和破败房。去年以来，我市有的放矢，紧抓薄弱环节攻坚提升。制定《丹阳市交通“四沿”环境整治提升工作方案》，明确工作目标、时间节点、责任单位。健全网格化管理和铁路沿线安全环境“双段长”管理机制，加强日常巡查、开展自查，持续推进“四沿”环境综合治理。截至去年底，全市摸排整治“四沿”环境问题3747处，全部完成整改。
所有自然村入口张贴村庄环境长效管理公示牌，明确保洁人员姓名电话、责任范围、镇级监督电话；提升垃圾转运效率，制定《关于各镇购置农村生活垃圾收集清运车资金补助方案》，逐步购置自卸式农村垃圾收集清运车，按10万元/辆的奖补标准，分三年对垃圾清运车进行更新换代；加大垃圾房改造力度，对破损、半敞开式垃圾房进行改造或替换成垃圾桶，2023年拆除1000余座农村垃圾房；分类整治沟塘，采用拦网、承包、生物防治等方式清理沟塘水面漂浮物，做到变废为宝、化害为利，全市累计清理村内水塘9659口。
在对不合规废品收购点和破败房全面摸排中，我市组织镇村开展不合规废品回收站和破败房摸排自查行动，督促经营者及时清理堆物，规范废旧物品摆放，全市累计摸排整治不合规废品回收站320处，杜绝废品收购站各类污染，有效改善村庄环境卫生。通过拆除、封闭管理、张贴警示标志等方式手段，整治农村破败房、断壁残垣，清理周边杂草垃圾，完成危房整治任务1359户，消除安全隐患，进一步提升了村容村貌。
强化督查，建立问题闭环管理机制
在农村人居环境整治村庄垃圾清理专项行动中，我市强化督查，建立闭环管理机制，确保问题整改彻底、不反弹。
构建三级督查机制。我市成立四个市级督查组，分片负责，突出村庄和路线“两随机”，每周开展2~3次督查，做到“三个全覆盖”（即自然村全覆盖、行政村全覆盖、乡镇全覆盖）；各镇（区、街道）相应成立督查组，党政领导分工包干，划分“责任田”，按照“不漏一处、户户过筛”的要求常态化开展督查；各行政村（涉农社区）积极开展自查自纠，村组长、网格员通过每天“随手拍”“随手捡”等活动，即知即改、边查边改，实现“每日清零”。
集中式督查促提升。2023年6月攻坚月期间，市委、市政府督查室开展“地毯式”集中督查，抽调78名机关干部，利用一周时间对全市2816个自然村全覆盖督查，发现问题，立即交办，限时整改；2023年8月和9月，两办督查室组织开展2次乡镇全覆盖巡查，并对上轮问题“回头看”，下发督查通报，以高标准、严要求推动农村人居环境整治“不断档”“不停歇”。
问题管理清单化。建立省、市、县三级问题清单，并将问题清单同步到微信小程序，每周更新问题数量，各督查组随时在线更新整改情况，确保实时掌握整改进度，形成问题整改销号闭环。截至2023年10月底，省级暗访交办问题1个，镇江市暗访交办问题136个，丹阳市督查组交办的1965个问题，皆已全部完成整改。
内外兼修，促进村庄环境常治长效
为创新长效考核方案，我市印发了《丹阳市农村人居环境“四联四治四美”长效管护工作考核办法》，围绕“路域美、水韵美、村景美、田园美”总目标，建立“三级联抓、全域联动、定期联督、集中联治”工作机制，重点整治农村公路、农村沟河、村庄环境、农田环境四个方面，实行“月督查、季通报、年评先”。同时，制定了《丹阳市农村人居环境群众满意度调查工作方案》，将群众满意度作为考核内容，切实提升群众的幸福感、获得感。市人居办每季度末形成季度考核结果，并在《丹阳日报》进行公示，同时依据季度考核结果按季度发放奖补资金。
定期开展集中日活动。印发《关于定期组织开展全市农村人居环境整治村庄垃圾清理集中整治日活动的通知》，每月15日开展集中日活动，全面发动机关志愿者、村干部、党员志愿者和农民群众参与整治活动。每月集中整治日活动后，选取2个镇（区、街道）召开现场观摩会，总结工作成效，学习交流优秀的经验做法。2023年10月14日，全市以“小手拉大手·清洁家园齐动手”为主题，开展集中整治日活动，通过“教育一名学生，带动一个家庭，发动一批干部，清洁一个村庄，浓厚全市氛围”，组织青少年学生群体、家长群体、党员干部群体、村民代表群体积极参与到农村人居环境整治。
积极探索推广积分制。按照“量力而行、分步实施、有序开展”的原则，我市分类试点推广“积分制”“红黑榜”“门前五包”等管护机制。一方面根据村庄大小、年龄结构、经济状况等因素，谋划制定符合本村特色的积分制方案，逐步形成一村一策；另一方面坚持公平公正、公开透明，做到积分排名上墙公示，通过比学赶超，调动群众参与人居环境整治工作由被动向主动转变。截至目前，全市168个行政村实现村级试点全覆盖，217个自然村开展积分制试点，其中7个行政村实现自然村全覆盖。全市基本完成了2023年度分数更新和积分兑换，积分兑换以发放毛巾、鸡蛋等物质奖励为主，惠及村民1.2万余人。
“虽然我市农村人居环境整治村庄垃圾清理专项行动取得了阶段性成效，但是部分镇村还存在着工作责任不够实、整治标准不够高、群众参与不够足的问题。”市乡村振兴工作领导小组办公室负责人表示，下一步，我市将进一步压实责任，强化考核驱动；建章立制，强化制度推动；宣传引导，强化长效促动。确保常态化推进村庄环境整治，营造更为浓厚的全民参与氛围。
网友评论