市人大常委会工作报告（摘要）

市人大常委会工作报告（摘要）

——在市第十八届人民代表大会第三次会议上

市人大常委会主任　赵立群

（2024年1月10日）

2023年工作回顾

过去一年，共召开人大常委会会议7次、主任会议12次，作出决议决定7项，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告30项，依法任免国家机关工作人员61人次，任命市人民法院人民陪审员276人，评议政府组成部门7个，开展代表述职254人次，开展专题调研40余次，组织专题视察30余次，开展各类执法检查8次，发出审议意见7份、会议纪要12份。

一、坚持党的全面领导，强化政治统领坚定坚决

强化淬炼思想政治涵养。深入学习贯彻党的二十大精神，持之以恒学思践悟“全过程人民民主”重大理念，传承弘扬习近平总书记考察江苏、镇江时重要讲话精神。

持续强化党的创新理论武装。坚持把学习习近平总书记重要讲话、重要论述、重要著作作为“第一议题”，坚持党组会、主任会、人大机关集中学习制度，采取研读原文、专题辅导、集中宣讲、交流研讨、主题实践等多种形式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。

深化落实党领导人大工作机制。向市委提交各类调研报告、信息参考10余份，多次得到市委主要领导批示和肯定。按照市委部署，全力参与经济稳进提质、助企纾困、房地产“三保”和“5+5”改革攻坚任务，做到党委工作重心在哪里，人大力量就汇聚到哪里。

二、坚持聚焦中心服务大局，助推高质量发展有力有为

聚焦法定议题持续监督。加大对“十四五”规划纲要、计划执行、预算决算的审查力度。加强对政府债务风险防范、审计查出问题整改、财政资金绩效等工作的监督。推动完善孵化创新链条，加大加速载体建设。加强国有（集体）资产管理监督，让国有（集体）资产更好服务发展、造福人民。

聚焦统筹发展和安全精准监督。认真推动安全生产报告制度，确定燃气安全、道路交通安全专项整治两个专项报告课题。开展“帮项目攻坚让企业敢干”活动，成立4个专项工作组，明确3项工作重点，围绕破解制约项目建设的土地、资金等要素难题提出针对性意见22条。

聚焦人民群众关心关切强化监督。调研文明城市长效管理工作，推动交通重点工作提速。开展城市管理一体化改革研究，推动城市管理与综合行政执法融合发展。调研火车站出租车不文明拉客现象，推动车流人流秩序系统整治。关注城市老旧小区改造、房地产业健康发展、污水管网建设、“15分钟医保服务圈”、食品安全基层治理、拆迁户户口落地等重点实事，促进实事办好、好事办实。

三、坚持尊崇法治，推动依法治理善作善成

维护宪法权威。加强宪法宣传教育，弘扬宪法精神，制定《关于对提请任命人员进行任前法律知识考试的办法》《人事任免工作办法》《国家机关工作人员任职事项告知书》，依法任免国家机关工作人员，全面落实任前法律知识考试、任职表态发言、颁发任命书、宪法宣誓等制度。

助力科学立法。一年来，配合上级人大开展立法调研3次，并就省人大“红色资源保护利用”立法、镇江市人大“未成年残疾人保障”立法以及“镇江市农贸市场管理条例”提出4条意见建议。

推进依法行政。听取和审议市政府综合行政执法改革情况的报告，促进行政权力规范透明运行。首次采取确定一个专题开展专项评议，助力我市眼镜产业发展。推进规范性文件备案审查工作，全年共审查“一府一委两院”报备的规范性文件3件。

促进公正司法。持续开展“请代表监督让人民满意”法检两院行活动，全年组织旁听案件庭审评议活动4次，参加旁听评议的市镇两级人大代表56人次，不断拓宽人大代表参与司法监督的广度和深度。

四、坚持以人民为中心，保障民生福祉用心用情

促进公共服务优质共享。开展健康丹阳建设调研，稳步推动“三医”联动、医养结合、分级诊疗等工作。推动常态化养老志愿服务体系建设。关注教育资源合理整合，推动丹阳中专升格工作，筑牢本地技能人才供给后盾。深入开展农情联系点联络走访，积极为迭代完善共富型政策提供破解之策。调研视察文旅融合发展情况，配合开展《镇江市历史文化名城保护条例》执法检查，提高全社会名城保护认知水平。

助力乡村全面振兴。听取和审议市政府乡村特色产业发展情况的报告，深入推进富民强村行动。调研现代农业产业园体制机制建设和园区发展情况，助推园区发展环境改善。调研全市农产品加工业发展情况，推动农业产业链条延伸、农产品营销渠道拓展。督办推动耕地“非粮化”“非农化”整治工作有效开展，守牢粮食安全根基。

守护绿色美好家园。组织代表视察农村人居环境整治提升工作，配合实施《江苏省太湖水污染防治条例》执法检查，调研推动一般工业固废协同处置，调研污水处理厂建设运营情况，关注农村环卫保洁改革，助力政府全面提升生态保护水平。

五、坚持守正创新，激发代表履职动能见行见效

代表联系工作持续深化。扎实推进“双联”制度，出台《深化代表小组党支部活动的实施意见》《市人大代表小组活动暂行办法》等。开展五级人大代表接待选民活动，全市31个集中接待点415名代表参与活动，共接待选民696人、收集选民意见473条、现场解答问题346条。

代表履职平台不断拓展。充分发挥全市36个代表之家、118个代表联络站、7个行业代表联络站的阵地作用。扩大代表对人大常委会和专委会工作的参与度，分批次邀请30余名基层和相关领域具有专业背景的人大代表列席常委会会议，分专题参与项目督查、专项评议、执法检查等活动。

代表议案建议办理质效稳步提升。按照“少而精、求实效”原则，确定建议81件（其中重要建议10件），内容和质量均有明显提升。近几届以来首次提出议案3件，且办理卓有成效。成立代表议案建议工作审核评估小组，试点推行“综合评价”“二次办理”等做法，切实提高办理质量和代表满意度。

六、坚持“四个机关”定位，加强自身建设唯实唯先

突出党建引领。市人大常委会党组认真落实全面从严治党主体责任，认真落实意识形态责任制，管好用好宣传阵地和工作平台。组织党员干部参观黄桥战役纪念馆和海军诞生基地，切实增强党性意识。指导机关党支部成功换届，关心支持老干部党支部日常活动的开展。

提升履职能力。深入开展“四学四提升”主题活动，举办人大代表、人大干部“学习二十大精神、提升履职能力”专题培训和财经监督能力提升培训。加强人大工作理论和实践研究，形成20余项调研成果。稳步推进“网上+掌上”的“数字人大”建设，初步形成上下联动、信息互通的“数字人大”工作格局。

改进工作作风。进一步强化人大干部队伍日常教育管理，充分发挥机关党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。重视做好人大信访工作，坚持依法推动解决和帮助疏导教育相结合，努力维护群众合法权益和社会和谐稳定。

夯实基层基础。加强对镇（街道）人大工作的联系指导，促进基层人大在监督议题、调研视察、工作评议、专项督查等方面，形成上下联动、共同推进的监督合力。

2024年工作任务

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧扣“全过程人民民主”主线，按照市委要求，锚定“见实效、争一流、走在前、作表率”的工作目标，做准专项监督、做实重大事项决定、做活代表工作、做深改革创新、做强机关建设，为全力推动中国式现代化丹阳新实践行稳致远贡献人大力量。

一、坚定捍卫“两个确立”，在提高政治站位中践行全过程人民民主。

二、始终牢记“国之大者”，在依法履职尽责中践行全过程人民民主

三、充分发挥制度优势，在坚持守正创新中践行全过程人民民主

四、切实增强制度自信，在保证人民当家作主中践行全过程人民民主

五、坚持勇于自我革命，在加强自身建设中践行全过程人民民主