本报记者 陈静 通讯员 朱军辉
今年以来，开发区聚焦群众“急难愁盼”，恪守为民之责，努力推进社会大救助、卫生大健康、文体高质量、退役军人稳定等重点中心工作，扎实兜牢民生底线，强化服务保障，不断满足群众对美好生活的新期待。
民政服务能力明显提升
社会救助兜底保障有力有效。推动39个村（社区）社会救助点建设，持续打造村（社区）社会救助示范点，进一步推动“丹阳大救助平台”在村（社区）的广泛使用，推行“大数据+网格化+铁脚板”模式，对全区特殊困难群体实行网格化动态管理，同时开展“兜底解忧暖民心”专项行动，组织党员干部通过走基层、进社区、走访慰问困难家庭等，采取由“人找政策”转变为“政策找人”，共走访1156户1282人。此外，结合低保扩围增效民政重点工作，召开工作推进会，采取入户走访的形式，将符合条件的“重病”“重残”人员参照“单人户”依规纳入低保范围，目前纳入云平台授权对比29户65人，力求做到“应保尽保、应兜尽兜”。截至10月底，全区共保障城乡低保对象200户267人，发放资金1670118元；保障城乡特困人员115人，发放资金1404228.75元，发放上世纪五六十年代遗属补贴100832.6元；开展市级、开发区临时救助40人，发放临时救助金额61100元，及时解决群众“急难愁盼”问题，有效兜紧兜牢了民生保障的底线。
儿童福利和未成年人保护责任有力落实。进一步完善困境儿童发现报告、应急处置、评估帮扶、监护干预的未成年人保护联动响应机制，确保困境儿童“精准识别、应保尽保、分类施保”。全区共保障困境儿童91人，发放资金999063元。今年5月，采取分片包干的形式，对辖区内困境儿童进行入户走访并进行信息全面摸底；暑假期间对在册孤儿、事实无人抚养儿童、重病儿童、重残儿童、低保家庭儿童、低保外重残儿童、留守儿童完成包含儿童自身情况、家庭情况、社会支持系统的评估；及时更新完善分色档案。同时，实施儿童“精准化管理、精细化服务”质量提升行动，开展“悦·动”公益足球训练、“情暖六一呵护成长”、与爱同行“益”起成长爱心暑期班以及每月开展家庭教育指导、安全法治教育、心理辅导和文体教育等关爱活动。
残疾人福利精准实施。开展残疾人“两项补贴”精准化发放、规范化管理行动，强化补贴对象数据比对和动态复核，进一步提高补贴精准发放率。全区共保障全区残疾人“两项补贴”1017人，发放困难残疾人生活补贴及护理补贴6563100元。对全区享受“两项补贴”的残疾人开展动态更新和档案录入工作，确保应保尽保、精准发放。举办残疾人招聘会、爱耳日宣传教育、残疾人预防日宣传、抖音短视频运营实战技能、残疾人就业培训等活动，发放残疾人辅助器具33个，无障碍改造5家，慈善救助贫困白内障患者“复明行动”27人，慈善救助贫困肢体残疾人“健行行动”8人。开展全区残疾人动态管理系统核查共2725人。开展10年到期残疾人换证工作，为残疾人换证98本，帮助群众新申报残疾证195份。发放肢体残疾人燃油补贴62人16120元；高中和高等教育阶段残疾学生教育专项补贴12人，贫困残疾人子女教育专项补贴2人，共发放28000元。
加快构建养老服务体系。全区一直致力于稳步提升老年人社会福利水平，加快构建养老服务体系，老年人幸福感不断提升。在持续推进村社区居家养老服务的同时，聚力实现尊老金“免申即享”，并对全区4575位享受尊老金的老人进行摸排及精准发放，共发放资金2373350元。扎实开展老年人“安康关爱行动”，健全老年人意外伤害风险保险制度，稳步提高老年人意外伤害风险保障水平。目前，辖区内共有敬老、托老机构4家，床位515个，服务老人385人；全区共建成居家养老服务中心34家，达到3A标准4家，2A标准2家，1A标准7家；建成晓墟社区、老年公寓老年人助餐点2家；打造祈钦村丹阳市示范性乡村互助养老睦邻点1个；每年为3832位老年人提供政府购买的居家上门服务；今年进行特殊困难家庭适老化改造32家。
殡葬服务保障更加有力。根据殡葬改革工作要求，完成星巷安息堂周边散坟整治2300余座，全部迁入星巷公墓集中区，同时完善了星巷公墓区域的绿化及排水工程，确保公墓集中区环境整洁优美；对辖区内14个安息堂、公墓集中区进行了整体规划梳理上报，对后期改扩建提供了依据；强化清明、冬至等文明祭祀，提高人民群众对殡葬设施的满意度。
全面提升社区治理能力水平。曲阿街道慈善社工站全面建成，拟创建镇江市级慈善社工示范站；各村社区实现慈善社工点全覆盖，累计培育孵化社会组织400余个，全区通过全国社会工作者职业水平考试的人员达77人。慈善社工站在推动特殊困难群体基本保障的同时，主动链接大亚科技、青商会、眼镜商会等爱心企业、社会组织资源，开展形式多样的结对帮扶、微心愿、禾苗计划等公益活动，通过微心愿征集、组建“圆梦资源库”、微心愿匹配、微心愿圆梦等系列行动，及时帮助农村各类困境群体实现微心愿，改善农村各类困境群体的生活质量，促进提升群众获得感、幸福感，发放慰问金达20000元。积极推动社会组织参与社会治理，开展公共服务，社会治理成效日趋显著。
文体活动更加精彩
文化活动精彩纷呈。2月与文化馆、云阳镇文体中心联合举办“福兔贺春”丹阳市第34届元宵灯谜竞猜；3月举办开发区“笔墨润心经典传承”软笔书法培训；4月举办开发区第三届“指尖艺术巧手传承”全民艺术普及茶艺培训、多肉盆栽培训、手机摄影及短视频制作培训；4月开发区“奋斗百年路启航新征程”戏曲演出走进普善社区（2场）；5月在东青村与市民政局联合举办“乡村振兴文化同行”文艺晚会，江苏濒危剧种（丹剧）公益演出走进开发区镇南村、联观村；6月组队参加丹阳市第三届“阅读文明”中华经典诵读大赛，积极组织辖区3家企业申报第四批丹阳市级非物质文化遗产代表性项目并成功入选，举办“大地欢歌”乡村文化活动年系列活动“人文丹阳乐享文旅”2023年文艺巡演开发区专场，在辖区9个中小学举办90场2023年传统文化巡展进校园活动；7~8月举办“文艺播种计划”广场舞、书法、舞龙、戏曲等培训共计54场；9月举办“四季村晚”示范展示点——华甸秋季“村晚”，联合镇南、联观、三桥等村举办“迎中秋庆国庆”文艺演出；10月组织非遗传承人参展2023年开发区农民丰收节，组织辖区丹阳非遗项目申报第七批镇江市非物质文化遗产代表性项目，在全区开展农家书屋借阅工作并纳入村（社区）高质量考核。
体育活动多姿多彩。2月举办丹阳市首届“春光醋业”杯乒乓球团体邀请赛，5月组队参加2023年丹阳市老年人体育节太极拳比赛并获得优胜奖，7月举办2023年丹阳市社区运动会“幸福江苏”广场舞大赛分站赛和《国家体育锻炼标准》达标赛分站赛，8月~10月组队参加丹阳市第十五届运动会广场舞、达标赛、健身气功、健身秧歌、气排球五项比赛，其中广场舞和达标赛荣获全市第一，8月组队参加“高新杯”乒乓球邀请赛，9月完成辖区610人的国民体质监测，10月组队参加丹阳市农民丰收节趣味运动会，荣获全市第一。
文化产业发展有声有色。积极组织辖区3家企业申报第四批丹阳市级非物质文化遗产代表性项目并入选，摸排并培育本辖区文化企业，江苏钛和信息科技有限公司今年已入库规模文化企业，恒顺已达到规模企业入库要求；积极组织辖区企业参加2023镇江市第九届金山文化创意设计大赛，积极配合建设村特色文化旅游项目基地建设和招商引资。
卫计教育工作全面开展
计生工作持续推进。落实照顾再生育的审核上报工作；落实计划生育奖励、特别扶助、企业退休职工奖励和城镇非从业人员奖励及14周岁独生子女父母奖励金发放工作；开展流动人口公共服务均等化工程，大数据协助开展流动人口数据采集、信息统计、动态服务等工作；启动病残儿鉴定、婚育生育检查、“两癌”检查、政策性生育保险等人口素质提升工程；开展村（居）妇女主任全员信息系统岗位培训，出生政策符合率达98%以上；组织参加计划生育政策性关爱女性、男性保险，基本完成任务数；落实托育工作责任制，建立实施报告制度、晨检制度，建立了幼儿健康档案，开展常态化托育工作的监督检查四次，区内托育机构基本符合要求；落实失独家庭联系人制度，建立失独家庭联系卡，完善失独人员的访视制度，对全区失能老人进行了调查登记上报。
卫生工作多措并举。做好无偿献血工作，今年献血总数为202人，超额完成市献血办下达的任务数；着力做好全区健康档案持续改进工作，结合农村人居环境建设，开展第35个爱国卫生月活动，主题是“宜居靓家园健康新生活”；做好病媒防治工作，开展病媒防治相关知识的业务培训，做好血防病工作，组织开展实施查灭螺工作；做好健康社区、村级心理咨询室的前期准备工作，为下一阶段的全面推开打下坚实的基础；对于2023年国家卫生市、镇复审现场检查发现的问题及时进行整改，推进全域国家卫生县市和卫生城镇复审巩固提升。
食品安全工作成效显著。落实食品安全属地责任，全面开展食品企业“包保督导”活动，与212名包保干部签订责任书，制作并发放督导证；强化安全协管员、信息员食品安全专题培训；严控农贸市场野生动物交易和活禽销售，严格冷链食品监管，加强学校及周边进行食品安全整治，加强中北学院西门、中合新农内、大泊社区广场等烧烤、夜排档等集中管理点的规范运营管理，组织全区志愿者进行排查登记，并发放宣传单5000多份；做好食品摊贩备案工作，对7家食品摊贩点进行了审核备案，完善了三桥村夜宵摊流动摊贩的备案事宜；成立以村（居）委员会主任负责制为核心的食品安全隐患排查治理领导小组，对学校及周边进行食品安全整治，清理了不符合食品安全的摊点3户；完善社区（村）食品科普站宣传内容，悬挂横幅标语120多条，黑板报50余期，宣传单页5万份，全区具备电子显示屏的商户滚动播出宣传食品安全短视频等；对全区农村厨师进行登记备案，做好健康检查和体检工作；定期对食品生产加工企业和小作坊进行巡查。
教育工作提质增效。完成原民办教师生活补助、农村原优待人员年终慰问金发放工作；组织庆“六一”图书捐赠活动，共向所有小学生和幼儿赠送图书价值15余万元；联合检查规范校外培训，开展暑期“隐形变异学科类培训”“安全生产”“平安消费”等专项治理行动；召开第39个教师节暨马相伯教育育才奖颁奖大会，颁发开发区马相伯教育育才奖，表彰教师达千人以上；开展教育行风评议工作，对辖区内15所中小学和幼儿园进行现场评议，围绕有序推进民心工程、持续实施暖心工程、着力打造品牌工程三个方面全面落实到位。
退役军人事务服务保障升级
做好退役军人服务体系建设。按照“五有”（有机构、有编制、有人员、有经费、有保障）标准要求，进一步完善区街道退役军人服务站，村（社区）退役军人服务站建设；进一步做好相关退役军人政策宣传工作，让退役军人群体了解掌握政策。
做好退役军人建档立卡信息采集以及退役优待证发放工作。通过优待证办理填报纸质材料和高拍仪拍摄身份信息图片两种方式进行采集退役军人基本信息，建档立卡，网格化管理，便于精准实施服务保障。今年以来共采集退役军人信息756人次，今年以来共办理优待证438人次，累计至目前共办理优待证4746人次。
深入开展走访慰问、光荣牌悬挂、立功受奖等喜报送上门工作。春节和“八一”期间对全区重点优抚对象、现役军人家属、困难退役军人家庭进行了走访慰问；7月份为34名2022年度退役义务兵发放安置金294万余元，10月份为61名2021年度、2022年度入伍义务兵发放家属优待金168万余元、大学生奖励金80万余元；为600余名优抚对象发放1~11月份抚恤和生活补助资金595万余元；为33名现役士兵发放优秀士兵奖励金及6名现役士兵三等功立功奖励金共11万余元；“八一”期间为现役义务兵、重点优抚对象、困难退役军人发放品235份，总计42300元；发放“八一”慰问金80600元。全年累计发放光荣牌56个。
全面落实抚恤优待政策。对接市局服务中心、老兵协会、丹阳市如意慈善开发区分队建立常态化联系和困难帮扶，今年累计帮扶困难退役军人60人次，累计发放物资和资金30000余元，申报材料“尊戎惠光”补助7人次，慰问困难退役军人15人次；完成优抚对象申报工作，今年共新增享受农村籍60周岁退役士兵申报12人，军残申报4人、“三属”申报1人、“两参”申报4人；认真完成优抚对象核查工作，全年核查总数565人，完成率达100%；配合光荣院完成好优抚对象疗养和体检活动，为565名优抚对象完成体检。
积极做好退役军人就业创业工作。先后组织退役军人专场招聘会1次，参加市局组织的“兵之翼”退役军人专场招聘会2批次、镇江市局组织的招聘会2批次，共60余家企业参加招聘，提供岗位数195个，参加退役军人招聘人数30人，签订意向协议人数21人，实际签订就业协议21人，发放宣传材料150份；对于未就业退役士兵，详细了解就业创业意向，并积极与各企业沟通，了解掌握企业人才招聘需求信息，以“结对子”的形式达成双方需求，协调未就业的退役士兵尽快参加就业。
水晶山旅游度假区建设有序开展
重点建设黄连山体育公园。计划先期投资5000万元对核心区进行整体升级，今年计划投资3000万元对4530米的登山步道进行完善，目前4530米的道路已全线贯通，步道两侧厕所、休闲座椅等公共设施基本建设到位。登山步道项目已招标结束，后续将利用1~2年时间，完成水晶山至黄连山步道建设，使两山片区连成有机整体，形成大景区格局。
改造升级凤凰湖公园。一是与常州恐龙园文旅集团合作，植入“公共安全体验馆”项目。二是按照体育公园的要求，布置网红体育项目，后续将对现有石刻进行保护性归类整理，并与凤凰湖连片开发，引进露营基地、露天影院、射击馆、皮划艇、森林木屋等休闲娱乐项目，间接服务周边企业人才引进。
有序推进眼镜风尚小镇建设。商业街项目去年9月份已经正式动工，金贸丹阳眼镜城-科技会馆将于今年7月建设完成并对外开放。运河1958文化园项目，方案已经基本成熟，专家会已经通过，预计年中开工建设。同时，与常州恐龙园文化旅游集团开展合作，以眼镜小镇为载体，引入“防灾避险体验馆”“炫彩格拉斯”等城市商业文旅项目，目前双方就前期的整体策划已签订《丹阳眼镜城文旅板块战略策划设计》协议。
开发祈钦村乡村旅游。计划投资约400万元，建设长度约4公里、宽6米的自行车骑行道路，将串联马塘桥体育休闲公园、夏墅传统古村落、六都宜居村庄、上湾水库等节点，形成一站式旅游观光路线，目前该段道路两侧已经全部清标完成，下一步等待立项招标。利用上湾水库现有资源，计划投资500万元建设帐篷露营基地，将完成水库生态步道、水彬林间栈道等基础设施。
重点工程建设稳步推进
持续推进马相伯中学（含幼儿园）项目建设。总投资约3.2亿元的迁建马相伯中学（含幼儿园）建设工程土建部分已基本完工，附属景观部分10月份也已经进场施工，信息化、空调、实验室等设备采购类项目已陆续招标采购，力争2024年8月底交付使用。
持续推进河阳幼儿园项目建设。总投资约3600万元的河阳中心幼儿园的移址新建工程土建部分于6月份进场施工，预计年底完工；内部装饰、附属景观近期确认方案后进行招投标，其他设备采购类项目教育局正在积极准备中，预计2024年8月底交付使用。
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