筑牢刑事司法屏障 严守国门边境安全

法言冷语

筑牢刑事司法屏障 严守国门边境安全

符向军

近日，为进一步引导人民群众自觉遵守国（边）境管理有关法律法规，最高人民检察院编发了依法惩治妨害国（边）境管理犯罪的6起典型案例。

这些典型案例，包括4起偷越国境案和2起运送他人偷越国（边）境案，涉及拉拢引诱多人跨境偷渡、结伙徒步穿越国境前往境外务工、境外边民越过临时边界通行证规定范围结伙进入内地非法务工、出租车司机明知他人运送人员偷越边境而帮助运送等犯罪行为。其罪名、原因、手段、目的和情形多样繁杂，特点鲜明，有境外人员坐镇遥控指挥，拉拢引诱多人一步步坠入跨境偷渡犯罪泥潭；有受“境外高薪招工”陷阱诱惑，怀揣“跨国淘金”梦想，却滑向境外赌博和电信网络诈骗犯罪深渊；有抱着侥幸心理企图逃避监管打击的非法入境、居留、外来务工，最终难逃法网；有明知他人偷越边境但为牟取高额租车费用而帮助运送的共同犯罪，结果害人害己。

事实上，偷越国（边）境者往往“美梦”成空，教训深刻。特别是一些受高薪诱惑出境务工，甚至从事境外电信诈骗、赌博的人员，由于通过非法渠道偷渡，运送转移条件极度简陋，务工环境没有保障，有的预期工资落空，有的人身自由受限，有的甚至生命不保。令人唏嘘。

近年来，随着经济社会不断发展，对外开放日益发达，妨害国（边）境管理违法犯罪活动也多发高发，增长趋势明显，并呈现出共同犯罪、一人犯多罪情况突出、边民参与妨害国（边）境管理犯罪人数多等特点，且多与非法务工、出境参与电信网络诈骗、赌博以及边境地区毒品、走私、暴恐等违法犯罪活动交织滋长，危害日趋严重。据统计，2021年，检察机关共批准逮捕妨害国（边）境管理犯罪案件7886件19998人，同比分别增长116.1%和94.5%；提起公诉10586件30878人，同比分别增长222.2%和229.0%。

这些犯罪严重扰乱了国（边）境管理秩序，不仅给国家安全、社会稳定和群众利益造成现实危害，在国际疫情高企下，“带疫偷渡”还增加了我国“外防输入”疫情防控压力和疫情传播风险，给边境管理和社会安定带来严重影响，亟待加强对妨害国（边）境管理违法犯罪行为的惩治。

为及时应对上述新情况新问题，并解决实践中对犯罪认定以及犯罪所涉“次数”“人数”是否“结伙”等的认识差异，进一步规范执法司法尺度，保障法律统一正确适用，更好打击犯罪，遏制多发高发犯罪态势，切实维护国（边）境管理秩序和人民群众人身财产安全，此前最高检还会同最高法、公安部和国家移民管理局于6月30日联合发布了《关于依法惩治妨害国（边）境管理违法犯罪的意见》。

上述《意见》和典型案例的出台发布，一方面以司法指导意见和司法“判例”的形式促进国家法制统一，指导执法、司法机关准确认定事实、适用法律和把握政策，及时高效惩治妨害国（边）境管理违法犯罪，遏制多发高发犯罪态势；一方面以典型案例发布落实“谁执法谁普法”责任制，通过以案说法、释法明理、晓以利害，在全社会起到普法宣传、警示教育、行为引领和预防犯罪作用，教育引导国民知法懂法，选择合法途径、方式出入境，提升国家安全意识、国界意识、法治意识，明白侥幸心理不可有，跨境偷渡不可取，下游违法不可为，自觉遵守维护国（边）境管理秩序，促进全民守法、群防群治、合力强边固防。

妨害国（边）境管理犯罪司法指导意见和典型案例的出台发布，彰显了执法、司法机关依法能动履职，严厉打击妨害国（边）境管理违法犯罪行为，不断挤压犯罪滋生蔓延空间，有效防范境外新冠疫情输入，筑牢刑事司法屏障，严守国门边境安全，维护社会稳定和谐，切实保障人民群众生命财产安全的坚定决心。