图为大会现场。记者 也平 摄 

本报讯（记者 京凝 须俊 云莹 旦平 猛科）昨日上午，丹阳市第十八届人民代表大会第一次全体会议在市会展中心隆重开幕。市领导黄春年、王成明、李忠法、沈岳方、赵志强、赵立群、薛军民、马耿良、周爱仙、金夕龙、符红海、林丹如、黄俊杰、韩静慧、蔡国璐、束瑞成、陈龙出席大会并在主席台前排就座。

本次会议应到代表303名，实到代表288名，符合法定人数。市十七届人大常委会主任李忠法主持会议。

上午9点，李忠法宣布：丹阳市第十八届人民代表大会第一次会议开幕！

市长王成明代表市政府向大会作《政府工作报告》（报告摘要见2版）。王成明在报告中首先对2021年和过去五年的工作进行了回顾。他说，过去的一年，是“两个一百年”历史交汇之年，也是丹阳“十四五”新征程开局之年。回顾过去的一年，我市坚持产业强市，全面奏响“跑的旋律”；坚持精美精致，全力绘就“美的图景”；坚持以民为先，全心留住“笑的模样”。全市上下聚焦“一号战略”，经济发展稳中奋进；聚焦美丽丹阳，城乡品质不断提升；聚焦民生改善，发展成果普惠共享；聚焦安全稳定，治理根基有效巩固；聚焦严实高效，自身建设持续加强。丹阳综合实力、科技创新、绿色发展均跻身全国百强县前20名；创成省首批创新型示范县（市、区）；去年实现GDP1300亿元、工业应税销售超2000亿元、一般公共预算收入突破70亿元。王成明指出，在市委的正确领导下，我市顶住了新冠疫情、减税降费、能耗“双控”叠加压力，深入践行“1+3”总体战略部署，经济发展保持良好态势，“十四五”实现强势开局。

王成明说，刚刚过去的一年是本届政府收官之年。五年来，我市凝聚全市人民智慧力量，有效化解各类风险挑战，全力推动经济社会平稳健康发展，较好地完成了既定目标，为全面推进现代化新丹阳建设奠定了坚实基础；五年来，我市一着不让抓产业、谋发展，经济发展呈现更强韧性；持之以恒办实事、惠民生，百姓生活获得更富质感；坚持不懈优环境、扩内涵，城乡面貌增添更美底色；矢志不渝筑根基、稳底板，社会文明迈向更高层次。这些成绩的取得得益于市委的正确领导、科学决策，得益于市人大、市政协的有效监督、大力支持，得益于各镇（区、街道）、各部门披荆斩棘、勇挑重担，更得益于全市人民和社会各界齐心协力、团结拼搏。

王成明指出，市第十四次党代会为丹阳描绘了未来发展的壮美篇章。新一届政府将在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，全力建设更加开放包容、更具创新活力、更加生态宜居的现代化“智造名城、运河明珠”，让智造名城展现更强实力、运河明珠散发更靓光芒、共同富裕收获更多成果、社会治理实现更大进步。

2022年是全面推进丹阳社会主义现代化建设的关键之年，也是新一届政府履职的起步之年。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：GDP增长6.5%，一般公共预算收入增长7%以上，实现固定资产投资230亿元，城乡居民人均可支配收入稳步增长，全面完成生态环境、能耗“双控”约束性指标任务。

围绕这一目标，我市将重点做好六个方面工作：一是突出产业强市，着力积蓄稳中求进新动能。重点围绕眼镜、五金工具、汽车零部件、大家居“四大传统特色产业”做大存量提质文章，实现销售收入超900亿元；围绕新材料、先进装备制造、新医药及新型医疗器械“三大新兴产业”做强培育壮大文章，销售收入突破1000亿元；力争招引百亿以上项目1个、50亿以上项目2个；紧盯43个总投资410亿元的镇江市级以上重点项目，挂图作战、倒排序时。二是突出改革创新，强力激发转型升级新活力。深化改革举措、打造创新生态、推动开放合作；持续放大“丹舒心”品牌效应，深化“放管服”改革，实现“一窗、一次、一件事”办理；加大“双招双引”，力争培育各类高层次人才100人，招引各类人才60人。三是突出乡村振兴，奋力谱写协调发展新篇章。融合发展现代农业，实施科技强农、绿色兴农战略，加快5个亿元以上重点农业项目建设；启动农村人居环境整治提升五年行动，因地制宜挖掘水晶山、庄湖、七峰山等自然资源，开发粮油果蔬特色旅游农产品，放大假日平台集聚效应，打造“景美丹东·镜彩丹西”精品线路，促进美丽乡村旅游发展；实施帮扶项目15个，推动40个经济相对薄弱村实现达标。四是突出共同富裕，合力共建幸福美好新生活。促进创业就业、兜牢社会保障、优化服务供给，实施人才技能提升行动，打造“15分钟医保服务圈”，实施教育优先发展战略。五是突出生态宜居，倾力绘就美丽丹阳新画卷。推动城市更新，把城市作为有机生命体，统筹考虑、系统谋划；树牢经营理念，坚持成片开发、组团发展，实现城市商业价值和能级逐步提升；坚持绿色发展，准确把握“碳达峰、碳中和”要求，推进能耗“双控”，遏制“两高”项目盲目发展。六是突出社会治理，致力打造市域治理新样板。提升本质安全水平，锚定安全发展示范城市创建目标，深入开展安全生产“三年大灶”专项整治，坚决遏制重特大事故发生；提升社会治理效能，深入推进平安丹阳、法治丹阳建设；提升风险化解能力，扎实抓好常态化疫情防控，始终保持联防联控机制高效运转。

王成明表示，新一届政府将在市委的坚强领导下，始终保持战略定力，牢固树立正确政绩观，全力打造有为政府、高效政府、法治政府、廉洁政府，坚定不移办好丹阳的要事、实事、难事，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。

市委常委、常务副市长于斌作关于2021年市政府民生实事项目实施情况和2022年市政府民生实事候选项目情况的报告。

大会还审阅了2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划（草案）的书面报告；审阅了2021年财政预算执行情况和2022年财政预算（草案）的书面报告（报告摘要见今日2版）；审阅了市政府关于市十七届人大五次会议代表建议办理情况的书面报告；通过了《选举办法》《政府民生实事项目票决办法》和《有关专门委员会的设立和组成人员人选的通过办法》。

在大会主席台就座的还有大会主席团其他成员，市委、市人大、市政府、市政协领导，历届市人大、政协主要领导，市人民法院代院长、市人民检察院检察长。

非市人大代表的市政府领导；市政协委员；历届市四套班子老领导；非市人大代表的市委、市政府各有关部门、市直和驻丹有关单位（局级以上）的主要负责人；非市人大代表的镇（区、街道）主要负责人；丹阳的全国人大代表和省人大代表列席会议。