图为讨论现场。记者 萧也平 摄
本报记者 丽萍 旦平 云莹 陈静 京凝
豪情涌动处，扬帆奋进时。昨日，会展中心。为期一天的市委十四届二次全会在此召开。
“创造性落实、快节奏奔跑，持续谱写现代化新丹阳建设精彩篇章。”全会向全市发出了动员令、吹响了冲锋号：明年，我市要持续夯实安全稳定基础，打好“两大关键战役”，做到“三个持之以恒”，不断推动“1+3”总体部署落地见效，切实把“十四五”美好蓝图变成生动现实。
会场内，热情驱散冬寒。在小组讨论会议上，各小组竞相发言，谈感受、提建议、鼓干劲，一个个热词，流淌着喜悦之情；一句句肺腑之言，叩击着壮志雄心。思想在这里统一，方向在这里明确，力量在这里凝聚，繁荣富裕美好丹阳的光明前景激荡人心。
静静聆听，热烈讨论，一天的会议，紧张有序，收获巨大。
以“稳”为基，筑牢产业强市发展根基
会场内外，“稳”是高频词。“没有稳的基础，就没有进的态势。”“把良法善治变为一致追求，让安全稳定成为发展常态。”……一个“稳”字，贯穿明年工作全局。
能否稳中求进？与会人员给出一致答案：有信心!
信心，来自丹阳经济发展的良好态势，来自对市委市政府精准把握大势和对明年各项工作的科学部署，更来自持续不断释放的机遇和政策。
“不仅要稳中求进，还要进中提质，在机遇与挑战并存的内外部环境中牢牢‘稳’住。”与会同志认为，2022年我市经济发展确定了稳中求进的工作总基调，不仅有利于提振信心，也有利于把精力放到提高质量和效益上，力求在关键领域实现新的进展和突破。
“报告凝聚了全市一年来克难奋进、加速奔跑的心血汗水，展望了2022年全市创造性落实、快节奏奔跑的目标任务。2022年，丹北将立足护稳定、促发展目标不动摇，在谱写全市现代化建设的征程上展现丹北担当。”丹北镇党委书记陆云飞说，丹北将下大力气提升安全生产质量，深化工贸企业综合整治和镇村干部大排查大走访工作机制，与相关部门精诚配合，深入推进全镇安全生产三年整治行动，开展重点企业常驻帮扶式整改，多措并举压紧压实企业主体责任，同时加快推广“智慧消防”“燃气报警”等技防手段，确保全年“双下降”达50%以上。同时加大闲置低效土地盘活力度，下决心收回一批供而未用土地，确保全年盘活土地不少于300亩。
“稳中求进，还要进中求变，变中求先。”界牌镇党委书记徐瑞俊说，“变”不仅要摆脱“速度情结”，更要克服“换挡焦虑”，在结构优化、动力转化等方面取得突破。近年来，界牌创新工作思路、强化督导落实，积极化解界牌新村、社会保障与民生短板等一系列历史遗留问题；随着智慧消防系统的运行，界牌安全生产形势也得到了进一步巩固。
报告指出，要系统推动各领域治理体系和治理能力现代化建设，依法依规、统筹推进疫情防控、信访稳定、能耗“双控”、安全生产、污染防治、违法用地管控、政府性债务化解等重点任务，把良法善治变为一致追求，让安全稳定成为发展常态，努力实现高质量发展和全方位安全良性互动。
对于潜在风险，会议也明确释放警戒信号：“百年未有之大变局加速演变，外部形势不稳定不确定性持续增加。国内疫情多点散发成为常态，碳达峰碳中和成为中长期发展的重要框架，经济社会发展的硬约束明显增多，面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力。如果此时抱有‘形势不好、暂且观望’的犹豫心态，产生‘束缚太多、手脚被困’的畏难情绪，来之不易的上扬势头必然减弱趋缓，共同描绘的美好蓝图也将难以实现。我们必须保持战略定力、坚定信心决心，把工作的着力点放在更加主动应对变化变局上、放在更深层次推动创新创造上，在积极作为中化危为机、打开新局。”
以“干”为先，迈出转型升级发展步伐
方向明，则力量聚；定位准，则发展兴。
“行有方向，干有抓手！”这是与会人员的共同感受。
“做大数字经济‘关键增量’，促进互联网、大数据与实体经济深度融合，以智能车间（工厂）创建为抓手，引导眼镜、汽车零部件等传统产业触‘网’提效、借‘数’转型。”是本次会议提出的新的发展要求。与会同志纷纷为此点赞，一致认为，我市构建现代产业体系既注重有中做优，又强化无中生有，是一个有梯度、可持续、迭代升级的产业发展体系。优化区域协调发展布局将在融入新发展格局中全面塑造丹阳新优势。
“报告高屋建瓴，立意深远，振奋人心，既总结了2021年的成绩，又指明了2022年的工作目标。当前，正是爬坡过坎的关键阶段，经发局将继续提振发展信心，围绕制造业目标，奋力拼搏，力争引进更大、更高质量项目。”市经济发展局局长冷文华说。
“创新是高新区自身发展的应有之义，也是在全市大局中的应有担当，我们将深入实施创新驱动发展战略，不断提升科技创新的综合实力，在打造活力奔涌的创新热土上争先奋进。”高新区党工委副书记、云阳街道党工委书记蔡飞说，明年，高新区将加快推进力合产业园建设、科技小镇二期开发，善用市场化力量，引入社会资本，导入研发平台、高新技术项目、第三方专业服务等，打造创新孵化高地与科技企业集聚区。
导墅镇党委书记唐宁峰表示，报告科学分析了丹阳发展的机遇和优势，明确了2022年要持续夯实平安稳定基础、打好“两大关键战役”、始终做到“三个持之以恒”的总体思路，强调要在构建产业生态、加快功能转换、推动乡村振兴、擦亮生态底色、推动共同富裕、提升治理效能等六个方面实现新突破，这为我们谋划工作提出了具体要求，指明了方向路径。围绕报告中“聚焦一号战略，在构建产业生态上实现新突破”，其中做强园区载体中指出要深化“镇长工程”，借鉴顺德模式，探索低效资源整理“丹阳路径”，唐宁峰说，对于导墅来说，持续抓好土地整理，就是我们未来发展的空间，要结合国土空间调整，进一步梳理土地复垦资源，要结合丹金高速等重点工程有序推进村庄撤并，通过拆村的方式将农村人口在导墅、里庄集镇进行就地城镇化，将拆村腾出的土地指标用来承载重大项目。
以“美”为形，谱写美丽丹阳发展篇章
全会指出，美丽宜居的生活环境，既是民生问题，更是发展问题。丹阳碎片化的自然村布局，不均衡的镇村建设水平，不仅限制了农村公共服务配套，更影响了要素活力释放、产业转型升级。
副市长谢正宝说，全会报告立意深远、催人奋进，对建设精美城市具有指导意义。2022年，我市将紧紧围绕打造现代城市目标，不断完善国土空间规划，力争开工建设丹金高速，全力谋划G233、S358等重大交通工程，推动丹阳城市建设迈上新台阶。
“皇塘作为丹阳的南大门，是丹阳对接苏锡常特别是常州的桥头堡。随着丹金高速的建设、340省道南移、233国道北延，交通基础设施互联互通不断加深，皇塘将抓住承接常州产业转移的大机遇，探索空间规划调整、乡村空间治理等路径，让常州溢出的好项目、好产业落地，做好区域一体化这篇文章，奋力跑出皇塘加速度。”皇塘镇党委书记蒋俊华说，皇塘将坚持“始终把解决三农问题作为重中之重”，以国家级、镇江市级农业龙头企业江南生物和江苏南翔为引领，以现代渔业产业园、现代食用菌产业园为载体，持续推进食用菌、水产养殖、特种果蔬、中高档苗木等高效生态农业发展，打响首批江苏省绿色蔬菜产业特色镇品牌，真正打造“丹南明珠魅力皇塘”。
“珥陵作为传统农业大镇，将打通‘融’的途径，以产业的接‘二’连‘三’让乡村振兴更有底气。”珥陵镇党委书记杨秋竹说，该镇将“依托全市唯一高标准农田建设示范镇基础优势，做优一产；依托省级农产品加工园区载体优势，做强二产；依托省级一二三产融合发展先导区平台优势，做活三产”的“三大优势”，全力打好产业强市总体战，并以全市唯一的农业园区党建示范点建设为抓手，充分融合“互联网+”元素，打造多元化电商平台，打通农产品销售“最后一公里”。
“报告内容丰富，内涵深刻，指导性强，方向明确。”丹阳生态环境局局长邵炜说，推进环保治理，要小步快走，建立上下衔接、左右联动的工作机制，全面排查我市生态环境家底，切实解决老百姓身边的生态环境问题。
把握新阶段，锁定新目标，融入新格局，践行新理念，一份建议也是一张“蓝图”、一份纲领，它擘画丹阳面向未来的宏伟图景，凝聚起全市努力奋斗的强大动力。
击鼓催征，这是进军的动员令；奋楫扬帆，这是前行的集结号。
进行了一天的全会在暮色中胜利闭幕，与会同志意气风发地走出会场……
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