图为界牌新村安置房效果图。
本报记者 旦平 通讯员 陈娇 吴国民
【现场探访】
8月9日，随着“一锤定音”，丹阳市通泰房地产开发有限公司成功竞拍编号为G2124地块（即界牌新村四期二标安置房建设地块）国有建设用地使用权，并签订了《丹阳市国有建设用地使用权成交确认书》，这让不少界牌居民激动不已，他们纷纷表示感谢政府所做的一系列工作。
一场看似平常的竞拍会，为什么会这么受到瞩目呢？2006年，当时界牌镇党委政府提出“把全镇集镇以外的所有农户全部拆迁，集中居住到界牌新村”的全镇一体化新农村建设规划。界牌新村总投资超40亿元，占地近2000亩，约20000余人入住界牌新村。其中，四期二标、三标项目占地150亩，计划总投资9.1亿元，于2014年3月建设，已投资桩基1.04亿元。多年来，界牌新村四期二标、三标项目因种种原因未能建设，截至目前，仍欠群众安置房面积近7万平方米，共涉及600余户。这成了界牌群众多年来的烦心事、急切盼望解决的老大难问题。该建设项目也被列入省纪委督办的十八大以来涉案历史遗留工程项目。为此，界牌镇党委将此事列为“我为群众办实事”的项目之一，作为今年最大的民生保障项目，由镇党委书记徐瑞俊领衔督办。
【惠民实事】
该安置房建设项目，属涉案历史遗留工程，存在司法纠纷、规划报建手续不全、筹措建设资金缺口大、开发建设主体缺失等困难。但安置房建设，关系着老百姓的“安居乐业”，民有所呼、政有所应。学党史、办实事，就是要办好群众“急难愁盼”的问题，把人民群众反映强烈的“问题清单”，作为党员干部办实事的“履职清单”。本着“尊重历史、以人为本”的原则，在市委、市政府的坚强领导下，在市相关职能部门的关心支持下，界牌镇多部门实行挂图作战，一周一调度，破解了项目难点。1月21日已完成了界牌新村四期二标、三标征地手续的办理；6月，我市针对抵押土地的释放注销、土地和桩基的协议收购、有证未开发国有土地使用权的无风险收回并注销土地使用权证、土地挂牌上市等明确了具体的路径和办结时间节点，以日为单位，加速推进。同时，围绕涉案遗留工程土地暨界牌新村四期二标土地挂牌上市的要求，召开经营性用地上市联席会议，对四期二标安置房建设土地挂牌上市涉及的规划条件、土地挂牌底价，以及附条件涉及的安置房建设规划设计方案、附桩基转让挂牌事项、安置房回购协议要约和安置房回购价格的确定等事项进行审查。7月9日，市资规局将四期二标安置房土地挂牌上市附条件挂牌方案报送省自然资源厅备案，当日通过审批，于7月10日登报挂牌上市，8月9日土地挂牌成交确认后，围绕安置房土地、规划、房建审批等各项工作逐项推进，9月30日四期二标安置房建设项目领取了施工许可证。
据界牌镇党委书记徐瑞俊介绍，为促成尽快开工建设，尽早将安置房建好分配给安置户，市委、市政府对此大力支持，界牌镇党委政府主动和住建局、自然资源和规划局、审批局、设计单位等沟通、协调，并对所有纳入化解范围涉及的项目建设、经营情况、存在问题、处置方案进行条分缕析，制定“一案一策”方案，攻坚克难，倒排时间表，协调、督促建设单位提交办理的材料，相关部门积极配合，提高行政审批速度，以最快速度办理了有关手续。
据悉，根据地块出让公告要求，安置房建设项目将于2023年12月底之前竣工，待竣工验收合格后，由界牌镇从开发建设单位整体回购，并及时将安置房妥善分配给群众。
【下步举措】
界牌镇将继续着眼群众急难愁盼事，通过梳理历史遗留问题分类处置，对这些问题分别进行“专家会诊”、集体讨论、形成了具体的解决方案，在问题处置相对成熟并取得一定经验的基础上，着手推动制度化、规范化建设，不断完善便民利企服务措施，继续当好企业群众的“贴心人”，持续为企业和群众提供优质服务。
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