绘就幸福生活新图景

绘就幸福生活新图景

——“圆梦全面小康 启航崭新征程”系列报道之三

鸟瞰美丽的正则小学。 记者 萧也平 摄

本报记者 旦平 通讯员 军辉 徐晶 史玉华

累计新（扩）建中小学、幼儿园26所，学前教育优质普惠发展，义务教育优质均衡发展，高中教育优质多元发展，职业教育优质特色发展，特殊教育优质融合发展，终身教育体系基本建成。

城镇新增就业8.5万人，城镇登记失业率控制在2.3%以内；帮助2865名就业困难人员实现就业；新增农村劳动力转移就业1.72万人。

截至2020年底，职工医保参保人达25.04万人，城乡居民医保56.19万人，基金收入达12亿，城乡居民参保率达99%以上，基本实现全民参保。

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一组组数据，见证着我市民生事业发展所取得的辉煌成就，无不让人民群众感受到我市保障和改善民生的“温度”、幸福的“质感”。

“十三五”时期，以人民为中心的发展思想始终贯穿于我市阔步前进的每一个瞬间。五年来，我市以保障和改善民生为出发点和落脚点，突出抓重点、补短板、强弱项，使民生福祉更加殷实，民生答卷写满获得感、幸福感。经过持续多年的努力，民生工作实现“从有到优”，不仅人民生活水平持续提高，而且生活质量也得到显著改善。我市教育、就业、社会保障、医药卫生等各项民生事业不断繁荣发展，各项民生指标不断改善，带来了实实在在的变化。

强教育夯实民生之基

骄阳似火，开发区新区实验小学分校项目施工现场，新校舍工程全面铺开，工程车来回穿梭，现场工人挥汗如雨。昨日，记者在项目现场看到，学校教学楼外立面施工及教室装修已基本完毕。

教育是民生之基。五年来，我市坚持教育优先发展战略，高举教育现代化建设旗帜，新建和改扩建完成吴塘实验学校、丹北实验幼儿园等26所学校，所有镇（区、街道）设立教师专项奖励基金，52所学校被评为江苏省智慧校园，先后获得全国青少年校园足球试点县、国家级农村职业教育和成人教育示范县、全国中小学校责任督学挂牌督导创新县等国家和省级荣誉60余项。

学前教育优质普惠发展，优质幼儿园覆盖率90%、普惠性幼儿园覆盖率94.76%；义务教育优质均衡发展，大力实施义务教育学校现代化建设工程和薄弱学校改造工程，不断缩小城乡校际差距；高中教育优质多元发展，省丹中入选省高品质示范高中首批建设立项学校，吕叔湘中学、五中、六中通过四星级高中省级复评，本科录取率逐年攀升，内地新疆高中班高考本科率超过99%；职业教育优质特色发展，丹阳中专被评为国家中等职业教育改革发展示范学校；特殊教育优质融合发展，成立丹阳市特殊教育指导中心，组建融合教育巡回指导教师团队；终身教育体系基本建成，构建社区教育三级网络体系。

五年来，我市还统筹推进“县管校聘”，全市100多所学校、3000名教师同台竞聘，让学校没有好坏之分、只有远近之别，让更多优质教育资源惠及更多学子；组建18个教育集团，积极推进“大集备、大教研、大培训”，抱团发展成效日益凸显。

稳就业助创业厚植民生之本

就业，一头连着老百姓饭碗，一头连着经济社会发展，无论对民生保障还是高质量发展，都至关重要。

“能很快找到喜欢的工作，感觉很幸运，也很开心。”南京师范大学中北学院2021届毕业生小曹在企业进校宣讲期间，找到了心仪的公司并成功应聘。

“十三五”期间，我市就业创业工作，民生精彩之笔跃然纸上：城镇新增就业8.5万人，城镇登记失业率控制在2.3%以内；零就业家庭连续177个月保持动态清零；全市为8708家（次）企业发放各类稳岗返还6812.28万元，有效降低了企业成本。

五年来，就业服务趋向精准。借助就业创业服务中心、就业见习岗位，高校毕业生加快实现从校园到职场的过渡；依托创业园、“春风行动”“就业援助月”等活动，市民在家门口走上了干事创业的舞台。五年来，累计完成创业培训6078人，发放富民创业担保贷款1.32亿元。

“在技能提升培训中，老师与我们面对面交流，理论加实践，提升了我们的技术水平。”江苏汇鼎光学眼镜有限公司员工李文静说，她参加了市人社局组织的企业新型学徒制培训班，不仅能带着工资免费学技术，毕业时还考取验光员中级职业资格证书。

五年来，我市聚焦新成长劳动力、城镇失业人员、新生代农民工、企业职工等“四大重点群体”，实施就业技能普训、岗位技能提升、大师工匠引培、创业能力培育、载体效能提升“五大”行动，推进新成长劳动力技能培训、城镇失业人员培训、新生代农民工技能提升培训、职工岗位技能提升培训“四大培训”，重点推广“互联网＋职业培训”办学模式和“校企双制、工学一体”的培养模式，在全市培育了一批新型技能劳动大军和高素质的“镇江工匠”，促进劳动者就业创业技能提升和收入增长，10.78万名城乡劳动者参加就业技能培训。

撑起群众健康“保护伞”

“现在在全国定点医疗机构住院都可以办理直接结算，看病再不用为‘跑腿’‘垫资多’犯愁了。”去年下半年，70多岁的市民史先生突发动脉血管瘤破裂大出血，送往南京救治，医生告知前期医疗费大约需20万元。一时半会上哪筹这么多钱，焦急万分之际，史先生家人突然想起可以办理异地就医，便当即办理异地就医手续，出院结算时个人实际支出只需8万元，家人松了一大口气。

异地就医结算便民利民，目前，我市全面接入全国异地就医结算系统，异地安置人员和异地转诊人员均已实现异地住院就医直接结算，免除参保人员异地就诊先看病后报销的烦琐手续。“十三五”期间，异地就医住院直接结算99541人次，结算总额22132万元。

五年来，我市建立统一城乡居民基本医疗保险制度，扎实推进城乡居民基本医疗保险、居民大病保险、医疗救助、慈善助医、健康脱贫再保险等医疗保障民生工程，惠及广大参保群众。

截至2020年底，职工医保参保25.04万人，城乡居民医保56.19万人，基金收入达12亿，城乡居民参保率已达99%以上；2020年度享受城乡居民大病保险待遇38618人次，基金支出4178万元，较之前大幅上涨，实现应助尽助，应救尽救，最大限度减轻困难群众医疗支出负担。