RCEP送来“东风”，丹阳企业如何入“局”？

RCEP送来“东风”，丹阳企业如何入“局”？

——解读《区域全面经济伙伴关系协定》对我市外贸行业的影响

本报记者 曾丽萍 通讯员 陈丹军

【新闻背景】

2020年11月15日,东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15个亚太国家在越南河内正式签署了《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。这标志着，历时8年艰苦谈判的亚太区域全面经济伙伴关系组织终于宣布成立。至此，涵盖全球29.7%人口、28.9%GDP、世界上经贸规模最大的自由贸易区正式建立。

今年以来，RCEP的各项实施准备工作正在加快推进中，预计年内将完成对RCEP协定的核准工作，2022年1月1日将正式生效。那么，RCEP会给丹阳外贸企业带来什么？换言之，中国“入群”全球最大自贸“朋友圈”后，丹阳外贸将迎来怎样的开放机遇？相关企业又该如何把握？

90%“零关税”，助力拓展外贸市场

RCEP涉及方方面面，对企业来说，最直观的影响无疑是更低的关税、更活跃的国际贸易。这些年，原产地证书作为出口商品进入国际市场的“经济护照”，越来越被企业“高看一眼”。尤其是优惠原产地证书，成为我市出口产品通向东盟10国等市场的“金钥匙”。

据了解，RCEP成员国中的东盟10国、日本、韩国均为丹阳的重要贸易市场，2020年我市对以上贸易市场分别进出口4.2亿美元、2.4亿美元、1.2亿美元，合计进出口7.8亿美元，占全市外贸进出口总额的25%。RCEP协定实施后，将总体渐进实现各成员国间90%以上税目的零关税。据海关分析人士指出，这样巨大的贸易体量，通过降低关税，无疑将产生巨大的“贸易创造”效应，这必将为“十四五”期间丹阳进一步拓展外贸市场、推动构建“双循环”新发展格局提供新的增长点。

“自贸协定只能解决国与国之间的贸易，但RCEP是一个整体，除了双边贸易外，还能解决涉及第三国、第四国等的多边贸易问题。”相关专家表示，特别是产业链相关贸易，可能要涉及多个国家，协定生效后就能放到统一区域内来解决。以服装行业为例，假设丹阳加工企业从新西兰进口羊毛，因为有了RCEP，未来可能免税进口。我市企业加工织成的布料，可能又出口到越南，越南用这个布料织成服装再出口到日本等其他国家，这些都可能免税，环环相扣，多边受益。

整合资源，优化外贸产业布局

在RCEP原产地区域累积规则下，我市优化产业布局将迎来更多机遇。RCEP生效后，在统一的规则下，区域内15国将实现原产料累积，这将促使丹阳企业考虑在更大区域范围内开展产业链和供应链布局，将生产、组装环节放在劳动密集的区域，将附加值较高的部分放在科研能力较强的区域。同时，进口日韩的中间产品，最高可享受到零关税的优惠，实现最优效率的生产和分工。

“RCEP的焦点之一就是中日经贸合作关系显著增强，这在一定程度上缓解了中美贸易摩擦的负面影响。”海关分析人员指出，回溯丹阳的外向型经济，其与日本和韩国的经贸合作具有一定优势。经过多年发展，我市与日本、韩国在汽摩零部件、眼镜、制革等产业领域深度融合，通过RCEP的签署，原本并没有自贸协定的中日、日韩之间将建立新的自贸伙伴关系，这将助推丹阳进一步挖掘汽车零部件产业潜力，让丹阳获得更多贸易机会。

近十年来，亚洲地区成为全球最大的区域汽车市场，特别是东南亚汽车保持较高增速。“RCEP带来的汽车零部件关税降低将极大整合东亚地区汽车供应链及产业链，有效帮助汽车整车生产企业降低生产成本，进一步释放我市汽车零部件企业在产业链层面优势。与此同时，我国在RCEP项下保留了大部分整车进口关税，这给国内汽车整车行业发展保留空间，一方面帮助国内汽车生产企业进一步挖掘国内市场潜力，另一方面将进一步利好丹阳汽车整车、零部件出海。”相关专家分析道。

同时，我市摩托车零部件在东盟国家将进一步提升竞争力。据悉，东盟主要摩托车市场巨大，在RCEP项下，印尼共就31个税目摩托车给予中方零关税待遇，占其全部35个摩托车税目的88.5%。在RCEP项下，马来西亚共就24个税目摩托车给予中方零关税待遇，占其全部摩托车税目（34）的70%。这些都将降低我市摩托车零部件税负成本，提升丹阳在东盟国家的竞争力，进一步增强区域内产业链、供应链的韧性。

抢抓机遇，用好用足RCEP红利

从进口值来看，2020年我市从东盟10国、日本、韩国共进口1.7亿美元，占全市外贸进口总值57%，涉及化工产品、塑料、纺织面料、汽车零部件、光学原料等。RCEP区域产业链具备多元化优势，且各国比较优势差异较为显著，在更为紧密的RCEP协定框架下，我市进口供应链稳定性有望进一步巩固，税负将进一步下降。

同时还可提高丹阳外贸商品通关时效。RCEP协定原产地证明的类型进一步丰富，在传统原产地证书之外，还将大规模实施经核准出口商原产地自主声明制度，标志着原产地证明制度将由官方授权的签证机构签发模式，转变为企业信用担保的自主声明模式，这将给丹阳外贸企业带来更多便利，能有效节约企业的合规成本，进一步提高货物的通关时效。

海关专家分析指出，RCEP生效实施后将为外贸企业带来前所未有的发展机遇。他建议我市外贸企业应从中日首次建立自贸关系、完善营商环境等方面入手，通过创新和科学规范管理运营手段，优化采购、生产、物流等各链条，提升自身的国际竞争力。同时要加强学习，学好用好国际通行规则；发挥自身综合优势，有效利用RECP规则拓展国际市场，提升产业链供应链发展的质量和水平；要加强专业人才培养，有计划地培养和储备一定数量的熟悉原产地业务和自贸协定实施利用的专业人才，建立熟悉地区产业情况、精通原产地规则、外语能力强的人才队伍等。

“RCEP的签署将有力推动丹阳外贸进出口平衡发展。”海关相关负责人说，RCEP是互惠的。一方面，它有利于促进我市进口多元化，扩大先进技术、设备、零部件进口；另一方面，也将有利于我市稳定对区域各国的出口，维护本地区产业链、供应链的安全稳定。此外，RCEP全面生效后，还将使跨境电子商务直接受惠，并带来更高效的跨境流通、更低的流通成本，丹阳电商平台应加速“抢滩”跨境电商市场。