扶贫济困蔚然成风春风常拂群众心田

扶贫济困蔚然成风 春风常拂群众心田

——2020年“高水平小康·丹阳在行动”活动回眸

本报记者 茅猛科

“高水平小康·丹阳在行动”是2020年我市进一步打赢高水平全面建成小康社会决胜仗的改革创新之举，主要解决全市规划保留且人居环境薄弱的自然村的人居环境整治、因病因残因意外造成支出型贫困的特困家庭帮扶两方面的问题。作为市委书记项目，该活动于2020年年初酝酿，5月份全面启动，以“万善丹阳”APP为平台，明确责任主体、完善帮扶流程、规范信息发布、加强激励考核，实现了12个镇（区、街道）全覆盖，“六大主体”积极参与，结对帮扶蔚然成风，社会反响良好，交上了高水平小康的丹阳答卷。

上线“万善丹阳”APP，撬动扶贫大格局

2020年5月20日下午，针对因病、因残、因意外导致支出远大于收入两倍的支出型贫困家庭，我市首创推出“万善丹阳”APP，通过“互联网+”展开结对帮扶，架起了动态贫困户和社会帮扶力量之间沟通的桥梁。

截至2020年底，全市各镇（区、街道）志愿者共填报、审核582户支出型贫困户信息，共653个帮扶需求，其中602个帮扶需求被对接认领，有效认领率92.19%，帮扶金额210.387万元。

“万善丹阳”APP的上线，进一步凸显出“党建引领、党员带动、志愿服务、社会参与”的扶贫大格局。为保证扶贫不“堵车”，全市共有志愿者1336人，负责审核的机关志愿者有200余名，分别挂钩147个行政村，保证至少有一名机关志愿者对应一个村。只需敲下确定键，有关志愿者联络方式的短信就会发至手机，200余名机关志愿者与捐助人之间保持畅通的联系“双向车道”。“从前我们需要自己去核实需要帮扶者的所有信息，现在只需上APP就能看到基本情况。”玉汝于成助学社在“万善丹阳”APP推出后，仅两天时间就联系走访并最终确定结对帮扶16名贫困学生。“‘万善丹阳’推出后，我们明显感受到‘你帮我，我帮你’的善心传递成为社会新风尚。”如意慈善导墅分队队长张中勤在一次帮扶活动中，向导墅镇东河村委会负责人聊起帮扶资金短缺的问题，村委会当即送来5000元爱心款。此外，导墅镇东新村、里庄村、小华村等9个村的村委会都主动向如意慈善捐款。

“万善丹阳”使基层自治呈现出全新风貌。我市以自然村为单位，成立了“离群众最近、贴群众最紧、与群众最熟”的村民议事小组2031个，在困难户上报帮扶、人居环境整治等方面，蹚出了村庄熟人社会的“善治之道”。

实施“微改造”扶贫，提升困难居民幸福指数

司徒镇谭巷村村民许才发患有残疾，家庭经济十分困难。在民政部门帮助下，他家里原本墙面黑乎乎、家具摆放乱糟糟且电线乱搭的景象再也看不到了。“我们不花一分钱、不跑一步路、不出半点力，装修送上门，家里大变样！”许才发79岁的母亲脸上绽开久违的笑容，“‘微改造’为我们困难老百姓着实办了大好事！”

许才发家的变化，是民政局实施“微改造”扶贫项目的一个缩影。为响应市委市政府“高水平小康丹阳在行动”社会帮扶号召，民政局积极搭建“微改造”扶贫平台，引导社会组织参与“实施微改造、提供微服务、实现微心愿”的帮扶救助活动，深入推进民政“微改造”扶贫项目落地生根、开花结果，全年共对100户贫困户实施了人居环境“微改造”。

与此同时，市慈善总会也于2020年9月份启动了“丹阳市困难群众居住房屋微改造”慈善项目。经村镇基层组织申报，市慈善总会专人上门入户实地查看，住建局工程预算人员核价，慈善总会办公会讨论审核，在实施危房改造的基础上，对困难家庭组织开展住房及厨卫等设施“微改造”，有效提升其人居环境和生活品质，共对20户困难家庭实施住房“微改造”，支出资金30万元。

增强“造血功能”，走出脱贫攻坚新路子

导墅镇东新村杨巷自然村吴明祥的儿子吴某高中时患上疾病，市医保局干部员工坚持6年集体帮扶，为孩子办医保，鼓励孩子战胜病魔读完大学，毕业后吴某因身体原因难找工作，医保局费尽周折，解决了吴某就业难题，昔日的贫困家庭，日子一天比一天甜起来。

杨巷自然村杨作芳因患严重的忧郁症导致离婚，常年服药使得他失去劳动能力，连负担儿子上学的费用都成难题，心连心药店的帮扶如及时雨润泽了这个家，如今孩子参加工作，家焕发了生机。

……

扶贫不仅要输血，更要造血。2020年，我市16家爱心药店结合困难家庭实际，量情施策，或捐款、或赠药、或安排就业，先后为导墅镇东新村结对帮扶对象子女安排就业3人，让帮扶家庭有了造血能力，有了希望。在市医保局和丹阳药品行业协会16家爱心药店的联合帮助下，导墅镇东新村31户困难家庭全部脱贫，彻底甩掉了贫困帽。

在陵口镇折柳村，“柳旺大米”凭借品质优、口感好的优势，深得企事业单位的青睐，不仅产品销路有了保证，而且该项目也为村集体增加收入20多万元。

与此同时，该村还利用紧邻常州夏溪花木市场优势，发展鲜切花产业，变“输血”为“造血”，进一步厚实了村集体经济的“家底”，通过村集体经济反哺贫困户精准脱贫，逐步形成了“支部引导、村干部带头、群众参与、贫困户全覆盖”的产业扶贫格局。折柳村也因此甩掉了贫困村帽子，村集体经济稳定性收入达到80万元以上。

产业扶贫是促进经济薄弱村发展、增加贫困户收入的有效途径。2020年，我市稳步推进项目建设，共落实省级扶贫项目6个，市级扶贫项目15个，其中增收类项目9个、民生类项目12个，共涉及省、市、县三级扶贫资金766万元，预计增收53.16万余元。目前，21个扶贫项目已及时在“阳光扶贫”监管系统根据项目的实际进展情况进行了录入，做到调研论证、项目立项、项目建设、项目验收等环节一个不少，扶贫资金流向有据可循。

2020年，我市全力推进“扶村帮户”达新标精准扶贫活动验收以及各项管理工作，在“四个不摘”的基础上坚持与乡村振兴有效衔接，确保脱贫不返贫，不断提升群众的“幸福指数”，为高质量打赢脱贫攻坚战交出了“丹阳答卷”。