本报记者 陈静 通讯员 李溶
去年,开发区在建立落实常态化疫情防控措施的基础上,围绕开发区的中心工作和全国文明城市复检的目标任务,突出“优化内设机构设置,促进管理水平再提升”的工作主题,建立健全安全生产风险防范和治理长效监管机制,结合开发区景观改造、区域环境提升、农村人居环境整治、生活垃圾分类处置、大气污染治理、扬尘管控等重点工作,全力提升开发区城市管理“精细化、网格化、常态化”能力和水平,力争为全区人民营造整洁优美、秩序井然的生活、休闲良好环境。
城市市容秩序管理更加精准
去年,开发区坚持日常管理与突击整治相结合,多措并举,严控影响市容管理秩序行为。通过重点区域专人值守、突击整治、早夜市联合巡查等方式,加强对城市流动摊位、店外出摊、占道经营等影响市容秩序行为的管控,累计集中整治56次,共出动执法人员1300余人次、执法车辆150余次,查扣流动食品摊贩车辆35辆,经营工具93件,规范商家占道经营360余起。
严格落实省环保厅的大气整治文件精神,继续加强对建成区餐饮服务业的环境管理,尤其加大对露天烧烤和露天焚烧的整治力度,要求依法取缔露天餐饮、烧烤,有效遏制露天焚烧行为,对烧烤露天占道经营及夜间扰民现象严厉打击,共规范烧烤占道经营行为18起、露天焚烧行为12起。
切实加强全区城市规划管理,明确村(居)“两违”管控第一主体责任,坚决遏制违章建筑、违法用地蔓延现象,开发区所有村(居)信息员每日上报本村违章建筑及违法用地情况。去年,执法大队加快了拆除违法建设各个环节的工作效率,共拆除违建56起,拆除面积2351平方米。
在文明城市复检工作中,共清理80车道路杂物垃圾,拆除违章建筑9处,查处流动摊278个,整改占道经营行为108处。联合交警部门开展了电动车以及广告僵尸车专项整治活动,共暂扣违规电动车24辆以及300余辆乱停放共享单车,清理了20辆广告僵尸车,开展了杨家弄堂环境整治活动,共计拆除杨家弄堂两侧的破旧违规广告牌及私搭乱建雨棚67处。
绿化景观建设更加规范
去年,开发区城区绿化景观效果进一步提升,制定了《全年绿化养护方案》,大搞绿化养护管理的精品示范工程,强化职责,明确权利,落实责任制。
去年,绿化养护部门完成了练湖3号路、紫苑路苗地、云阳大桥、沥泽药厂、马塘桥、国药征用地、晓星村征用地、北二纬、北九经、北十一经、云天花园等地的树木移植,收购了南三环大圣苗地,共新增苗木约3.2万棵。对开发区九曲路、金陵西路、凤凰路、九曲河南北岸、玉泉路东西风光带、丹桂路、站前路等重要道路、节点等出现的缺株断垄和黄土裸露现象,积极组织园林工人开展了补植补栽工作,补栽面积约1000平方米,补栽的苗木多为灌木、草花、麦冬等,共计40余万株,并在夏季更换草花约26万盆,冬季更换草花约30万盆。
制定了《绿化工程管理办法》,强化了对绿化工程的质量控制和验收工作,完成了357省道配套绿化建设,312国道绿化提升改造工程,马塘桥体育休闲公园花海工程,齐梁路绿化提升工程,丹阳精密制造产业园道路绿化提升改造工程,葛丹路景观绿化工程,大泊高速路口景观绿化工程,北二纬、北九经、北十一经绿化改造工程,北一纬、北十经绿化改造工程以及张巷、颜春两个自然村绿化改造工程。
城市卫生环境更加精细
去年,在疫情防控的大环境下,开发区切实做好防疫抗疫各项工作,在落实卫生保洁的常态化管理下,开发区城市环境卫生保洁能力继续提升。
对星火生活垃圾填埋场进行封场覆盖,目前已完成封场前的环境测评,封场覆盖将废弃物与环境隔离,改善视觉感官印象,同时控制填埋气体的迁移扩散,减少渗沥液的产生量。
持续推进生活垃圾分类和治理工作,垃圾分类部门已实现党政机关率先实施垃圾分类,成功创建垃圾分类示范片区,与“衣衣不舍”合作实现可回收垃圾上门回收和积分兑换制度,对全区105个垃圾分类小区实行全面的垃圾分类制度,75个小区全面建成垃圾分类亭,投放可回收和有害垃圾桶472个,其它垃圾桶1642个,按照“三定一督”的原则,实现垃圾分类小区撤桶并定时定点分类投放,做到“家里分好类,定时拎下楼,定点精准投”的任务要求,完成了迎春小区、汇金天地、恒大城等29个“三定一督”垃圾分类小屋的宣传及投放。
城市基础设施维护更加全面
为维护市政道路基础设施建设,对建城区快慢车道破损路面进行修补,工程面积共计7052平方米,人行道维修面积433平方米;对市政府广场大理石路面进行维修,面积达138平方米,凤凰北路西侧风光带人行道维修面积275平方米;开发区大型活动沿线整治工程,维修面积300平方米,银杏路、兰陵路、九经路水泥道路修补共计面积4080平方米;道路标识标线出新工程,出新长度20千米。
对开发区辖区内部分道路及雨、污水混流管网共计疏浚21354米,确保了汛期安全度汛。对区域内的市政基础设施进行维护,更换雨水口盖354块、窨井盖210块,维修护栏89节、立柱103节、底座77个。为解决特大暴雨造成城市道路排水缓慢,影响正常交通问题,城管分局购置4台移动式抽水泵车,加快排水速度。
继续加强规范户外广告管理,开展楼顶大型广告安全排查工作,严格按照开发区广告设置规范进行广告审批并跟踪管理,对违规设置广告坚决予以相关处罚,不符合标准的予以拆除。累计审批通过户外广告店招、店牌420件,对建成区存在安全隐患的户外广告共发放整改通知书67份,拆除广告面积约630平方米,拆除破损横幅约400条,处理脱落破损道旗73处,清理小广告面积1300平方米,刷新墙体广告面积1100平方米。另外对玉泉路风光带、恒大风光带、东方路、迎宾路、银杏路、凤凰路路灯亮化问题进行了彻底排查和修复。
农村环境管理更加长效
去年,开发区明确了农村环境卫生长效管理制度的标准内容,根据《丹阳市村庄环境长效管理实施意见》的要求,采取日常督查和月度考核相结合的方式对全区进行考评。去年,共收到市督查整改通知书11份65个问题,已全部完成整改。
开展农村人居环境综合整治,涉及36个行政村和社区,共计305个自然村,已基本完成整治任务,并通过市级验收。在整治过程中,共计拆除破旧房屋1181间,清理河塘460个,修复垃圾房514座,清理沟渠592条;清理村内暴露、积存垃圾(含国省干道、县乡沿线道路暴露垃圾)36655处;清理区域内违法建筑、乱搭乱建8915处,清理区域内、河道内非法养殖、取土、乱建乱堆15处,清理区域内侵占公共设施、马路市场违章占道经营19处。
数字城管运行更加高效
进一步完善数字化城市管理监督指挥系统,成立了1个指挥中心,管理范围覆盖面积达179平方公里,对39个村(社区)实现终端连接,有效地加强跟各村(社区)之间的互联互通,逐步完成市级指挥平台与44个二级部门平台的数字化城市管理网络建设,全面整合了12345和86070555城管热线,逐步形成城市管理的统一指挥调度机构。
充分发挥数字城管作用,及时处置投诉问题,通过“12345”热线投诉、群众举报、数字城管等途径,共接到受理单约1656件,已回单1634件,其中22件待办,包含违章建筑81单,依法拆除64处,住户自行拆除10处,停工7处;开发区城管委对16个社区督办22件,市城管委整改单共24件,已全部完成;局督查案件400件,完成400件,完成率100%。
综合管理日趋多元
去年,开发区结合大气污染、扬尘管控治理目标,城市渣土建筑垃圾运输监管到位,实现规范化管理,强化渣土车辆动态巡查,经常和市渣土办、交警部门开展联合整治,严厉查处带泥行驶、抛撒滴漏、夜间偷倒等违章行为。
结合去年疫情防控和复工生产,积极参与新型冠状病毒防疫工作,自防疫工作开展以来,派出18名党员干部到一线村、社区蹲点,挑选出28名执法队员在新欣市场北侧道路出入口、水晶山、华阳模具城等重点场所卡口实行值守联防,安排人员积极配合防控办做好外来工作人员以及春节期间外出的工作人员的核查和统计工作。
切实加强开发区城市道路、市政维修工程、环卫、园林绿化、户外广告等行业领域安全生产工作,及时消除安全隐患,维护城市管理安全。去年,共组织了3次安全生产大检查,对检查出的垃圾车运输,园林机械油料仓库,户外广告、路灯、道路维修等安全问题限期整改到位,开展城市管理工作中安全隐患大排查和专项整治,堵塞安全监管漏洞,建立健全安全风险防范和治理长效监管机制,促进城市管理安全生产治理工作取得实效。
积极开展公益活动,为强化城市宣传,提高群众对城管工作的知晓度、参与度与满意度,举办了“战‘疫’攻坚,青春有我”五四青年阅读朗诵比赛等。
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