本报记者 尹媛
【开栏的话】实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。去年5月以来，我市从退出领导岗位的干部中选派了76名“乡村振兴领航员”充实到乡村发展一线，与77名“第一书记”协同互补、并肩作战，实现全市145个行政村、8个涉农社区党组织全覆盖，加快推进乡村振兴战略实施。经过一年多的实践，76名“领航员”在新岗位上充分发挥专业特长、创业热情和资源整合等方面优势，干出了扎实业绩。今起，本报推出新闻专栏“‘百村千策’乡村振兴领航员在行动”，报道“领航员”深入在基层一线、带领群众不断创造美好生活的生动故事。
近日，句容茅山丁庄村、常州金坛黄金村、张家港南丰永联村等村企联建做出特色及成效的示范村，迎来了一批特别的参观考察团——他们平均年龄已过半百，但参观全程无一不精神饱满、兴致高昂，不仅看得认真仔细，而且问得深入详实，手脑并用频频埋首记录的模样不可谓不卖力。
“这是我们组织的‘乡村振兴领航员’外出学习考察活动，旨在让大家通过实地感受进一步开阔眼界、理清思路，创新工作方法，继续助力我市乡村振兴有特色、出实效。”市委组织部相关负责人告诉记者，自去年以来，我市牢牢把握乡村振兴总目标，以人才振兴为引领，积极探索制度创新，先后选派了76名同志到村担任“乡村振兴领航员”，与前期选派的77名村“第一书记”协同互补、并肩作战，实现全市145个行政村、8个涉农社区全覆盖。经过一年多的实践，各位“领航员”充分发挥专业特长、创业热情以及资源整合等方面的优势，干出了扎实业绩，为全面推动乡村振兴注入了更大动力。
定标准、合村情，优选“领航头雁”
开发区联观村“领航员”韦炳远正式入村后，从十里店到河阳新城，他逐村逐路踏看，时常入户“唠嗑”，凭着脚踏实地、手勤记录，很快摸清了村情。“摸清情况后，我和村两委班子成员同商共议，因地制宜进一步拟定明确‘联观振兴方向’。”
站位高、视野广，是“领航员”们的普遍优势。韦炳远入村后即时摆正位置、进入角色，也是所有“领航员”们到岗后的正常状态。
围绕乡村振兴的需要，去年5月份以来，我市先后出台一系列政策文件，从退出领导岗位的干部中选派“乡村振兴领航员”，充实基层力量。定制选任标准，围绕“领航”二字，变“网罗”为“约取”，结合综合分析研判结果，从全市289名退出领导岗位干部中精选符合条件的100名，纳入“乡村振兴领航员”储备库。“我们摒弃了单向度聘任的方式，探索互动式选优，将个人自荐作为前置条件，把单位推荐作为关键指标，以择优聘任作为选任方式，最终选定了76名‘乡村振兴领航员’。”市委组织部相关负责人告诉记者，选定“领航头雁”后，我市科学选派、按需对接，因村派人。将22名熟悉党群工作的派到党组织战斗力不强的村，将25名熟悉经济工作的派到产业基础薄弱的村，将29名熟悉社会工作的派到社会发育滞后的村。推动派驻干部、派驻单位与派驻村精准互补，针对性解决突出问题。
稳领航、拓渠道，激活发展活力
“要把准干事方向，把产业兴旺作为乡村振兴的基础；要聚焦群众所需所盼，围绕乡村振兴战略重点、难点和热点问题，探索一条适应新时代的农村发展之路。要注重实干实效，统筹好各方资源，把各项惠农政策用好用足，切实帮助集体经济健康有序发展，促进农民增收。”今年5月中旬召开的全市“乡村振兴领航员”部署推进会，对“领航员”贡献才智、帮助所在村打开思路促增收提出了明确要求。
翻看阶段性“成绩单”，“领航员”的答卷可圈可点。高新区大圣村“领航员”栾兰照在获悉该村幸福农场蔬菜滞销后，通过自己的人脉帮忙联系销售商；司徒镇吴塘村“领航员”戈光华积极与上级有关部门对接协调，争取到土地指标11.3亩；延陵镇大吕村“领航员”马红梅争取镇江市级扶持奖补、丹阳市配套资金和自筹资金250万元入股丹阳市惠村科技项目，每年为村集体带来20万元的固定收入。
放眼全市，“领航员”作为推动农村各项事业稳步发展的重要力量，深度参与支部书记工作室、党员教育实境课堂等工作，丰富“五事联动”主题党日内涵，每季度讲授1次党课，深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，着力把“神经末梢”建成坚强堡垒；选准经营性项目，排定河阳村黄桃种植、中仙村省道广告牌、积善村电商包装物流等87个特色项目，落实“一人驻村、集体帮扶”要求，调动单位资源维护项目运行，与“第一书记”累计筹集资金近亿元；健全“一核三体”机制，落实“四议两公开”，依靠群众就地化解矛盾，累计走访群众2616户，成功调处责任田、宅基地等邻里纠纷200余起。
优管理、强保障，夯实干事底气
“乡村振兴领航员”是新时代推动乡村振兴往深里走、往实里走的机制创新，而“领航员”们作为“头雁”方阵的坚实一环，创造有利条件，保障其发挥最大作用至关重要。
一年多来，我市市、镇、村三级齐抓共管，强化联动配合，为“领航员”稳立一线真干实干夯实了最大底气。记者了解到，我市已建立了分级管理、各负其责的管理体系，由市委组织部统筹宏观指导、调度督查，市农业农村局承办业务培训、政策咨询，镇（区、街道）党（工）委落实日常管理、工作部署，三方责任主体每月至少召开1次联席例会，了解工作进展，协调解决问题，派出单位负责跟踪管理、支持保障；严明“驻村四必到”规矩，每周必到村工作不少于3天、每月必走访农户不少于2户、每月必指导所在村党支部组织生活和村“两委”会各1次，推动广泛沟通交流，建立运营微信群、公众号等线上平台，举办专题培训班；落实关心支持、正向激励的保障机制，强化经费保障，并在聘期届满前一个月开展绩效评估，对优秀“乡村振兴领航员”典型进行宣传表彰。
“组织部门要当好‘贴心人’，履行好直接管理责任；派出单位要当好‘娘家人’，履行好跟踪管理责任；镇村两级要当好‘当家人’，履行好管理配合责任。”市委书记黄春年指出，丹阳正聚力决胜全面小康、决战脱贫攻坚，有专业特长、创业热情和具备资源整合优势的“乡村振兴领航员”充实到乡村一线，如同实现乡村振兴的又一把“金钥匙”。下一步，我市将依据“领航员”在村情况，帮助解决工作开展的“拦路虎”，大力支持“领航员”创新工作思路，拿出过硬举措，以最大力度、最高效率推进乡村振兴取得新成效。
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