吕城“治”“管”“用”并举激发农村发展动能

本报记者 尹媛 通讯员 吕宣

打造公共空间新样本　绘出美丽乡村新图景

吕城“治”“管”“用”并举激发农村发展动能

【报告原文】有序开展乡村公共空间治理，解决占用公共资源私搭乱建、无序种养、乱堆乱放等问题，推动乡村公共空间治理与宅基地改革、破败房整治、闲置资产资源盘活相结合，激发农村发展动能。

【基层实践】秋意渐浓的上午时分，闲步于大运河吕城集镇段南岸1500余米长的风光带，脚下是平整干净的柏油大道，身侧被不急不躁的习习河风围绕，入眼的一边是崭新却颇具古韵味的民居、一边是排列有序且养眼的别致路灯和景观绿化……举起手机随意定格都是一张张无可挑剔的美图。

昨日上午，记者沿着大运河吕城集镇段南岸一路东行，除了可以看见的大美实景，几处火热的紧张快干以及热切实在的百姓期待，无不彰显着这里变更美更好“正在进行时”。“2013年吕城启动了大运河‘四改三’回迁安置房建设，邀请专业人士规划设计，科学统筹大运河吕城集镇段南岸回迁安置房及公共空间治理的规划建设，融合文化古韵味、凸显宜居新生态。目前该处341套回迁安置房已经全面交付，应季绿化补栽和文体综合广场建设正同步推进。”据现场负责人介绍，新建文体综合广场占地4500平方米，配有塑胶篮球场、文体舞台、休闲凳椅、公共卫生间、健身器材等设施，建成后将进一步满足周边群众的文体休闲需求。

“我来这住了半年多时间，每天开门就能看到这么漂亮的路、灯、景观，心情特别好。”81岁的蒋寿保原本住在吕城镇井元村，今年4月搬进了女儿新装修的回迁安置房，他说自己活了这么大岁数，怎么也没想到还能住上从前只能在电视里看到的“河景房”。“风景漂亮、空气又好，我每天早晚都要出门沿着运河边的休闲步道散步，真是打心眼儿里觉得开心幸福。”蒋寿保的女儿蒋爱民告诉记者，从前这儿是脏乱差的菜地、荒地，如今经过整治、建设，已经完全变了模样。“从路不好走、人走不进，到大路通达、人人爱来，我们这儿现在可是吕城最好最漂亮的地方，尤其是到了晚上，路灯、景观灯亮起来，人气可旺了，散步的、跳舞的、打腰鼓的，热闹得不得了。等广场建好了，我们健身跳舞就更方便了。”

【记者采访】“作为全市乡村公共空间治理的试点单位，吕城镇成立了农村公共空间治理领导小组，研究制定了《吕城镇乡村公共空间治理工作实施方案》，共梳理出问题90个，将公共空间治理与人居环境整治、盘活资产资源、民生实事工程相结合，高效推进总盘布局及具体落实。”吕城镇有关负责人告诉记者，自推进公共空间治理以来，该镇“治”“管”“用”并举，已拆除镇村范围内违建7处，清理出公共空间约2100平方米，维修破败房屋248户、翻建25户、拆除122户，清理暴露垃圾、积存垃圾、乱堆乱放、乱贴乱画等4586处；对481处河塘实行专人管理养护，将79条总长116.2公里的村级河道全部纳入河长制管理，完成86条二级沟的疏浚整治，疏浚长度80.863公里；对京杭运河两侧河道管理范围内开展两违三乱专项整治行动，已经整治违章建筑8处，共265.5平方米，整治乱耕乱种约2000平方米，清理固废垃圾30余吨；投入1600余万元，在大运河南岸清理乱种乱植、新增绿化亮化、修建休闲步道。“尤为值得一提的是，在开展公共空间治理的过程中，广大群众自发退让占用的公共土地空间，形成了极大助推力。”

同时，吕城积极与上级部门对接，深入摸排国有资产、镇有集体资产和企业闲置资产情况，共梳理出57宗，涉及土地面积301.95亩，房屋面积12.72万平方米，目前已成功盘活辰龙油脂、汤辰东马等一批企业；成立清产核资小组，对村居集体资产资源进行分类登记建档，摸排出村集体机动地454.86亩，组集体机动地992.5亩，闲置村级资源54.55亩；对34家关停涂料企业进行充分盘活使用，已盘活22家、总面积约260亩；鼓励9家企业进行二次改制，共涉及土地面积134.5亩。

此外，吕城以国省干道及农村公路沿线环境整治为契机，对312国道和357省道两侧、集镇沿线等重点部位进行优先治理。已完成312国道绿化面积1150平方米，累计开展道路沿线环境治理30处，工程类16处，拆除干道沿线垃圾箱10处，修缮了群众反应强烈的4处道路和排水积存问题；投入60余万元对集镇吕蒙北路进行改造升级，清理道路沿线乱堆乱放和违法种植，迁移散乱杆线，在道路两侧铺设路牙石，并进行绿化补栽。

“乡村公共空间治理是一项基础性、长期性的工作，接下来我镇将认真总结经验，坚持治理和管理‘两手抓’，进一步改善乡村颜值和环境，不断提升基层治理水平，助力吕城公共空间治理走在前列。”该镇负责人表示，吕城将坚持规划引领、坚持共建共享、坚持管用结合，进一步巩固治理成效，打造公共空间善治新样本，绘出美丽乡村幸福新图景。