发力项目建设 做强经营主体 深化农村改革
本报讯（记者 须俊 实习记者 周洁 通讯员 陈炀）农业园区项目建设稳步推进、新型农业经营主体不断壮大、农村改革不断深入……记者日前从市农业农村局获悉，上半年，我市一手抓农村地区疫情防控，一手抓农业生产，合力奏好乡村振兴“奋进曲”，不仅农业生产稳中有进，而且推动了农业农村快速发展。
今年以来，我市结合高效园艺、规模种植、农产品加工等优势主导产业，以8个重点农业园区为重点，深入摸排项目，努力促进院地合作、校企共建，将乡村产业招引纳入到乡村振兴考核之中。上半年，共摸排农业产业项目30余个，累计项目建设资金近7亿元，其中投资0.5亿元以上项目4个，1000万元以上项目18个，列入镇江市重大农业农村投资项目8个。目前，省市领导挂钩推进项目中的康乐农牧2万头生猪扩建项目已基本完成，特色田园乡村建设工程项目实施进度已超50%。省农科院与江南生物共建的丹阳食用菌产业研究所、与香海琴枫合作的黄枫栽培技术转让与合作开发项目先后在我市落地。同时，总投资5000万元的2017~2019年省级农业园区建设奖补资金项目也在有序推进中。
新型农业经营主体是乡村振兴的生力军。上半年，我市大力培育家庭农场，新增镇江市级示范家庭农场14家，省级示范家庭农场5家；稳步推进镇江市级、丹阳市级农民合作社示范社认定及农民合作社“空壳社”清理工作，努力推进合作社规范化管理；统筹使用全国基层农技推广体系改革与建设补助项目和省级农业科技创新与推广专项资金，遴选950个科技示范主体，其中中央资金培育示范主体150户（水产）、省级资金培育示范主体800户（畜禽、稻麦、园艺）；积极推进乡村振兴示范创建，先后组织了4个农业园区和3个行政村申报镇江市“十强”现代农业产业园区和乡村全面振兴示范村。
在深化农村改革方面，上半年，围绕改革试点任务，我市全面调查摸底并完成了镇江市首笔土地流转履约保证保险试点；持续推进“三资”监管“三治理一挂牌”行动，着力推进农村集体“三资”管理平台建设，加大村务卡使用监管。深化农村集体产权制度改革试点，积极拓展资产股份权能，探索股权继承、抵押、担保、退出等权能，开展“政经分离”改革试点，探索打造各司其职、各负其责、相互支持的乡村治理组织体系；持续加强农村产权交易规范化管理，加快推进农村产权“交易不见面、合同云签约”模式，农村产权线上交易已实现镇（区）全覆盖，其中曲阿街道农村产权交易服务中心率先完成了苏南地区首笔农村产权线上交易项目。
同时，进一步明确前置审批程序，农村产权交易行为不断规范。1~6月份全市农村产权共实现进场交易822笔，交易总金额0.98亿元。农村集体资产资源进场交易739笔，交易总金额0.74亿元，有效促进了农村集体资产资源的保值增值。
市农业农村局有关负责人介绍，为加快乡村振兴步伐，下一步，在开展“政经分离”改革试点的同时，还将探索宅基地管理改革试点，稳妥有序推进农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革。依托全市统一规范的农村产权交易市场，逐步建立健全土地流转履约保证金制度。在总结高新区推进农村承包土地履约保证保险试点经验基础上，逐步扩大承包土地履约保证保险的覆盖面和业务量。不断加大农业项目招商力度，完善招商项目库，广集客商信息加大以商引商。对在建续建的农业项目，积极出台相关的优惠扶持政策，降低投资风险。
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