高新区试点土地流转履约保证保险

着力构建土地流转风险防范机制

高新区试点土地流转履约保证保险

本报讯(记者 须俊 实习记者 周洁 通讯员 王庭）今年上半年，在我市农村改革试点工作中，丹阳高新区迈出了关键一步。在天元村，当地种粮大户夏登云与试点保险公司签订了镇江市首笔土地经营权流转履约保证保险保单，标志着我市农村土地流转履约保证保险试点工作在高新区取得了实质性突破。

近年来，我市农村承包土地经营权流转的面积和数量不断增加，截至目前，全市土地流转面积占二轮承包面积的60%以上。但一些经营户因自然灾害、经营不善等原因而付不出租金，甚至撂荒跑路的违约事件也时有发生，损害了土地流出方的利益，影响了农村的稳定。

去年9月份，我市以新一轮省农村改革试点试验区建设为契机，制定了《丹阳市构建承包土地流转风险防范机制试点实施方案》，旨在通过履约保证金制度和履约保证保险等方式，健全土地流转风险防范机制，解决在农村承包土地流转过程中，因土地流入方经营不善而无力支付租金的问题，切实保障广大农民利益，加快推进农业适度规模经营，促进现代农业发展。

据高新区农经站站长包建琴介绍，这张镇江市首张土地经营权流转租金支付履约保证保险保单，由镇江人保为天元村集体1流转给夏登云的土109亩地提供67580元的租金支付履约保障。由于是试点阶段，保险的保费为土地租金的3%，由土地流转双方承担，政府给予适当补贴。

流入方一旦在保险期内违约，将由保险公司赔偿流出方的租金损失，这样一来，就能为村里的土地流转解除后顾之忧，从而达到流入流出双方风险双控的良好效果。

据悉，下一步，我市在推进试点的同时，还将加强承包土地流转准入审查，着力防范土地利用、合同履行等存在的风险。