高新区在“大起底”中提升本质安全水平

市委书记黄春年率队督导高新区“大起底”工作。记者 云莹 通讯员 云宣 摄

为跑出加速度、夺取“双胜利”营造和谐稳定的发展环境

高新区在“大起底”中提升本质安全水平

本报讯（记者 云莹 通讯员 云宣）5月下旬，我市发出了安全生产“大起底”暨违法违规小化工专项整治的冲锋号，要求全市以村（片、社区）为单位，利用3个月的时间对辖区所有生产经营场所进行全覆盖、起底式篦查，取缔一批小散乱企业，关停一批存在重大安全隐患的违规企业，整治一批突出隐患问题，规范生产经营行为，彻底扭转安全生产被动局面，确保形势平稳可控。如今“大起底”工作开展已有1个多月，高新区排查整治有序进展，安全生产的稳定局面进一步夯实。

680人39个工作组，1个月时间完成第一轮摸排

5月28日下午，高新区召开动员大会，下发《丹阳高新区安全生产“大起底”排查整治方案》，成立专项整治工作领导小组，设立九个工作组，明确职责、强化分工和协调，切实抓好此次的大起底各项工作的开展。各村、社区成立了以村社区书记为组长、以自然村为单位、以各网格为依托的专项工作组，确保层层压实责任。同时，由高新区与村（社区）签订责任书，村（社区）与网格签订责任书，定期上报工作进展，进一步压实村（社区）、网格长责任。

高新区此次排查由全体机关干部和市级机关下派人员680人组成，以村和社区为单位，共分为39个工作组，由各村和社区分工蹲点领导负责牵头组织落实，集中利用1个月的时间，对辖区内的所有生产经营场所进行全覆盖、起底式的摸排。

突出重点领域，边排查边整治

截至目前，高新区共计排查5612家经营场所，分别为企业407家、餐饮用气场所695家、商场超市575家、住宿场所112家、其他场所3823家。

企业摸排方面，共摸排规模以上企业44家、一般企业70家、小作坊（小窝点）293家，发现未按规定纳入2017年“四个一批”专项行动名单、漏查漏报的化工企业2家；涉及危化品使用企业71家；非化工企业擅自改变生产经营范围，违法违规从事生产、储存化工产品企业11家，全部是以挂靠、租赁和“厂中厂”等方式存在；发现利用地处乡村、偏僻地区、废弃养殖场涉及化工生产的小作坊、黑窝点化工企业4家。目前，已关停25家，停产整顿21家，限期整改5家，加强监管356家。

餐饮摸排方面，高新区对辖区餐饮场所进行了拉网式检查，目前已摸排的695家餐饮企业，签供气协议的有490家，建档的有587户。下一步，将严格执行月度上门检查制度，发现隐患及时整改。

在第一轮摸排的基础上，高新区提前突出专项分批整治，以最坚决的态度整治重点领域。第一批次，针对22家皮鞋企业（13家生产型企业，9家加工点）实行一企一册，一户一表。目前，13家生产型皮鞋企业已全部停业整顿，并对排查出的43项安全隐患及时自改，待整改完成后，以“回头看”的形式逐一销号。第二批次，对面上掌握的12家非法小化工储存、制造企业和非法加工点全面开展联合整治，关停8家存在重大安全隐患的违法违规企业，4家正在处置之中。

以“大起底”为契机，推动产业集聚和行业整合

下一步，高新区将以安全生产“大起底”排查整治为契机，抓好隐患排查、源头防范、重拳整治、转型升级等关键环节，做到排查全面、底数清楚、台帐健全、上报及时、处置到位，进一步提升高新区本质安全水平。

高新区有关负责人表示，目前，安全生产“大起底”排查进展已经过半，高新区将紧盯时间节点，紧扣目标任务，深入排查隐患，强化责任落实，完善建立“一企一档”，做到底数清、情况明，确保不漏一家企业、不留一处盲区、不放过一个死角。

针对小散乱污，高新区将进一步压实村、社区责任，要求各村、社区切实守好第一道关口，规范集体资产产权交易，坚决把小散乱污挡在门外，同时，加大日常巡检力度，对乡村街道、背井小巷的小散乱污进行全面的清理和整治，彻底改变过去“村村点火、户户冒烟”的小作坊式生产现象。

针对“大起底”行动第一轮排查情况，高新区将直面排查中发现的问题隐患，不遮不掩，分类梳理，严格推进整改，实行销号管理。对责令限期整改的企业逐一“过堂”，把每一个角落、每一处隐患都重新梳理一遍，确保隐患整改到位，形成闭环。对于整改不及时甚至拒不整改的企业，联合执法组将采取停电停产、立案处罚等措施，倒逼企业完成隐患整改。

“此次安全生产‘大起底’排查整治行动对高新区提升村级产业园质态来说也是一次契机，通过对小散乱污的整治和清理，加快淘汰高耗能、高污染、低效益企业，为优质企业和项目腾出发展空间，同时，通过倒逼小微企业转型升级，进一步推动产业集聚和行业整合。”高新区有关负责人表示，高新区将紧紧抓牢安全稳定的主线，坚守发展决不能以牺牲安全为代价的红线，严格落实安全监管责任，坚决遏制重大安全事故发生，为跑出加速度、夺取“双胜利”营造和谐稳定的发展环境。