本报记者 马骏
9日，本报民生·最关注版面刊登了《谁该为预付卡里的余额“买单”？》一文，报道了市民沈峰（化名）等一些消费者在美容美发店充值预付卡后，遭遇店家关门卡不能使用一事，引起广泛关注和热议。记者从相关部门了解到，实际上，近两年来，我市有关预付式消费的投诉、维权案例呈直线上升趋势，涉及行业众多，包括健身房、洗浴会所、宾馆、美容美发店、饭店、商场以及校外教育培训机构等。
欺诈行为搅浑预付式消费“原生态”
“80后”市民李慧对于预付式消费有十分直观的感受。“以前，打开钱包，除了身份证就是银行卡。如今，打开钱包，里面全是各种店里的充值卡。”李慧说，“饮食上，我在火锅店充了卡；运动上，我在健身房充了卡；美容美发上，我在两家店都充了卡；在我女儿经常去的室内游乐场，我也充了卡。”
实际上，生活中像李慧这样的消费者并不少，充值预付卡带来的优惠力度确实诱惑力十足。记者了解到，目前，我市众多商家都推出了充值卡，优惠模式不尽相同。在一些店里，充值预付卡能够获得更多的商品，比如在一些火锅店充卡，就能获得几份免费的牛羊肉；在有些店里，充值预付卡能够获得折扣优惠，比如在一些美容美发店充卡，剪发、染发便能享受不同程度的折扣，充得越多，折扣越大；在有些店里，充值预付卡能够获得返利，比如在一些食品店、网络会所等，充值一定的金额就能获得相应的返利……类似种种，确实很容易让人心动。
事实上，不管是对商家还是消费者而言，预付式消费模式本应该是一种让双方都乐于接受的模式。商家通过推出充值预付卡，让利的同时能够快速回笼资金，最重要的是有了稳定的客流；对消费者而言，预付式消费模式带来了难以抗拒的优惠。
近年来，随着预付式消费模式被越来越多的行业所采用，充值预付卡所享受的优惠幅度也越来越大。对消费者而言，这本该是极为有利的，然而，预付式消费模式带来的“互惠互利”却有一个极为重要的前提，这便是商家的诚信。
李慧一度认为，充值预付卡为她省了不少钱。然而，让李慧没想到的是，充值预付卡在带来优惠的同时也带来了一些麻烦。“有的店说关就关了，一些诚信的店主会通知我们这些办卡的消费者，退钱给我们，还有一些商家直接就‘玩失踪’了。”李慧说，一些充值预付卡里的余额不多，店铺关了就算了，但有些卡里才刚刚充了钱进去，还没怎么消费就没用了。
现在，李慧觉得，充值预付卡是不是能“省钱”不说，这万一店铺突然关门就只能吃“哑巴亏”了，“现在遇到让我充卡的商家，我都会好好考虑一下。”
预付式消费，要理性也得讲策略
近年来，“天华宾馆逃逸案”“雪儿丹妮美容美发逃逸案”“韦伯英语事件”等类似事件时有发生，让预付式消费的隐患逐渐暴露。商家推出充值预付卡，究竟是想通过合法渠道“生财”，还是想钻法律空子“骗财”，其中的变数让消费者充值预付似乎成了“冒险”。那么，在无法辨别预付卡是“馅饼”还是“陷阱”时，消费者该如何选择呢？
市民王丽认为，充值预付不仅要理性，还得讲究策略。“我在开发区一家美容美发店充值了预付卡。说实话，我一点也不担心这家店是否会出问题。”王丽说，每年年底，她都会去美容美发店烫染头发，用“美丽”迎接新年。“我就是这个时候充卡的，一般充2000元就能享受6折优惠，再找俩同事或是朋友一起去，卡里的钱基本上一次就能花完。”
与王丽类似，市民郑涛也认为，充值预付卡时得有策略地消费才行。“首先，不能仅是因为优惠而办卡，要保持理性，看自己是否真的需要；其次，不要一次性充值太多，得留个心眼才行；另外，充值的预付卡最好能在一段时间内尽快用完，不要拖得太久，以防生变。”郑涛说。
加大惩治力度，向欺诈性预付式消费“亮剑”
面对欺诈性预付式消费，仅有消费者的警惕显然是不够的，现实情况亟待相关部门“重拳出击”。我市市场监督管理局消保科负责人贡杰欣认为，欺诈性预付式消费带来的社会危害不可轻视。首先，欺诈性预付式消费造成了消费者的财产损失；其次，由此引发的群体事件影响社会安定；再者，相关事件频发，使得经营者诚信受质疑，影响市场消费。如果对欺诈性预付式消费打击不力，难免会带来社会负面效应的问题。
记者了解到，目前，消费者一旦遭遇欺诈性预付式消费，往往会向消委会、商务部门、市场监管部门以及公安部门寻求帮助。在实际过程中，消委会与商务部门一般是进行协调，能够进行初步调查的是市场监管部门，一旦涉及诈骗，则由公安部门立案侦查。不过，受限于相关法律法规、部门协调、欺诈行为认定等问题，相关部门在处理此类事件时十分棘手。对此，贡杰欣认为，关键在于法律法规不够完善，打击惩治力度不够，导致不法分子逍遥法外。
记者在消保科提供的相关文件材料上看到，2017年，修订后的《江苏省工商行政管理系统黑名单管理制度》开始施行，其中一类黑名单便是“预付款消费逃逸黑名单”。在惩戒措施上，被列入该黑名单的企业及个体工商户不得评先评优；依照相关规定撤销已有的荣誉称号；企业设立子公司、分支机构需由实施黑名单的职能部门出具相关处理意见；股东（投资人）再投资启动实质性审查程序；将其名单报送省公共信用信息平台。
不过，真正实施起来还是有一定的难度。贡杰欣表示，首先，欺诈行为的认定是个难点，导致市场监管部门无法将一些涉事商家列入黑名单；其次，即便上了黑名单，相关惩戒措施并不足以震慑不法分子。对此，贡杰欣认为，在这一问题上，应进一步完善相关法律法规，我市商务部门、市场监管部门以及公安部门需采取联合行动、协调配合，建立一套针对预付式消费欺诈行为的立案调查、行为认定、处罚决定等完整的执行机制，向欺诈性预付式消费“亮剑”，让想要通过钻法律空子侵害消费者利益的不法分子不易犯、不能犯、不敢犯。
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