忽如一夜春风来

本报特约评论员 秦曼村

近几日，摆摊设点的小视频在微信群、抖音里传得沸沸扬扬，我市在丹凤公园等多地为群众摆地摊“松绑”，“摆摊设点”“练摊创业”迅速成为热词，大有“忽如一夜春风来，千家万户摆地摊”之势。

摆地摊，又名练摊，是指在街边或市场上陈列货物出售。摆地摊是做生意的开端，其中有很多学问。记得在改革开放初期，许多人正是通过“练摊”开启了自主创业的第一步，对就业和经济增长作出了贡献。不过，摆地摊伴随的问题也不少，如占道经营、环境污染、噪音扰民、假冒伪劣、食品安全无法保障、消费纠纷维权艰难等等。随着我们城市治理的推进，后来地摊逐渐退出了我们的日常生活。如今，在突如其来的新冠肺炎疫情给我国经济社会发展带来前所未有冲击的背景之下，一些地方、一些群众重启“摆摊”“练摊”，在一定程度上的确有助于解决民生就业问题，其蕴含的独有的活力又唤起了国人创业发展的热情。于是乎，各地的地摊如雨后春笋般蓬蓬勃勃地兴旺起来。也正因如此，摆摊设点，才又成了我们现在的热门话题。

热情归热情，“摆摊设点”，真的适合我们的城市吗？鼓励“练摊”，就是任其自发生长吗？其实我们应该牢记“一切从实际出发”，而不是搞“一窝蜂”。只有因地制宜、因城施策，通盘考虑、统筹谋划，才能让经济发展融于城市肌理。而那些不适合搞的，坚决不搞。

“摆摊设点”，一头连着民生发展，一头连着社会治理。当我们的城市根据自身实际，选择了鼓励其发展时，必须要做好“管”而不是“放”的准备。摆摊设点，绝不是“一摆了之”，更不能放任自流，任其自发生长，必须要对这种形态所极易带来的道路拥堵、环境污染、噪音扰民、假冒伪劣、食品安全、消费纠纷等问题，提前做好解决方案，实现“活力”与“文明”的同步。这显然极其考验我们城市精细化治理的能力和水平。

所以，“摆摊设点”，要与经济转向高质量发展的态势契合，要跳出“一管就死、一放就乱”的怪圈，要厘清商贩摆摊和公共利益的权责边界，为商贩提供相应行为清单，鼓励其在允许的范围内规范经营；相关部门还要共同协调，通过常态化巡查、抽检等方式，确保食品卫生管理链条环环相扣；严厉打击哄抬物价、欺行霸市等经营乱象，对情节严重且屡教不改的，采取公开曝光、列入黑名单、限制经营等方式予以处罚……而这一系列举措，需要善治的分寸、法治的规范、“绣花”的功夫，才能避免宽严失据，真正体现我们城市治理体系和治理能力的现代化。