本报讯(记者 蒋玉 通讯员 李伟 柯蕴超)安全生产重如泰山。过去一年,开发区始终以习近平总书记关于安全生产工作的重要讲话精神为指导,以国务院督导为动力,认真贯彻上级部署要求,深化安全生产大排查大整治,切实提高安全红线意识、风险防控效能、事故防范效果以及安全治理水平,真正做到思想认识跟得上、工作节奏跟得上、具体措施跟得上,维护了全区安全生产形势稳定。
结合实际情况,开发区建立健全了安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,制定了区安全生产工作委员会工作制度、管委会主任安全工作制度、分管安全领导工作制度、其他党工委领导工作制度、例会制度等各项工作制度,明确了工作职责,明确了各工委领导分工、分片包干的安全生产管理职责。去年初,管委会主要领导与副职领导、各分管副职领导与分管部门、分管安全的领导与所属辖区村(社区)、规上企业、各村(社区)书记与辖区内中小微企业逐级签订,按照行业管理和属地管理任务分工,将责任书逐级签订到基层,签订到所有生产经营单位,做到责任“全覆盖”;健全安全生产管理机构,开发区管委会严格执行“省政府关于切实加强全省开发区安全生产监管监察能力建设的意见”文件精神,单设了安全生产监管机构,配足配强专职安全监管人员,配备了执法车以及政府购买专业技术服务等全部用于安全生产检查,保证了安全生产经费足额使用,在每个村(社区)至少配备了1~2名安全信息员,构筑基层安全监管网格化。去年以来,开发区党工委、管委会按照上级工作部署和要求,及时召开安全生产工作相关会议,认真分析安全工作形势,研究工作措施,部署工作任务。
安全生产的主体是企事业单位。为此,开发区狠抓安全生产主体责任落实。摸清企事业底数,严格落实相关文件要求,高要求、高质量、无差别的推进39个村(社区)收集开发区范围内所有工矿商贸企业信息登记工作。截至目前,开发区已建立2600家生产经营单位的安全生产信息数据;规范到一村一档案、一企一档案、一个单位一个档案,并将所需内容逐个填充。加大隐患排查力度,指导生产单位进行全方位、立体式的排查;对重点环节和重点部位,紧盯不放,开展回头看,切实杜绝新隐患产生。同时,在全区各生产经营单位推行安全生产告知牌制度,要求全面分析本单位的主要危险源,对本单位的主要危险源,分析可能发生事故类型,明确隐患举报电话,安全生产告知牌设置在生产经营场所,便于广大职工的日常学习领会和掌握;强化宣传教育,组织企业各有关人员进行业务培训,熟悉掌握工作目标任务、方法步骤、时序安排、约束措施、保障措施,大力宣传好的经验和做法,营造浓厚的氛围,推动工作不断深入开展;结合开发区行业实际,在每个片区评选2~3个区级“安全生产示范”企业,组织广大企业从事安全生产人员到先进典型企业如双峰格雷斯海姆、吉凯恩等公司现场学习观摩,学习安全生产先进管理经验做法,不断提升他们安全生产管理工作水平。
结合“两会”、建国70周年等重点时段,开发区重点对烟花爆竹、道路交通、建筑施工企业、人员密集场所及劳动密集型企业开展安全生产专项整治,加大危险源控制、事故隐患整改和安全资金投入力度。在工贸企业方面,重点对龙江钢铁和江苏大力神铝业股份有限公司2家冶金企业推行“企业法人安全生产承诺制”,签订了安全生产承诺书,邀请省市级专家对龙江钢铁的深冷空分装置、制氧和煤气柜2次专项检查;制定开展粉尘涉爆专项整治和有限空间作业条件确认排查工作方案,分阶段对开发区范围内的20家粉尘涉爆企业和150家有限空间作业企业进行了分级分类管理和专项安全生产检查,排查隐患280条,整改280条,打击非法经营生产企业2起;联合市局外聘专家对5家规模的冶金铸造企业进行了全面检查,共排查出53条隐患,目前已全部整改到位。在化工专项整治方面,对已安全关停并转的23家企业,全面开展排查回头看,未发现有化工企业死灰复燃;聘请了专家对恒神公司全面开展“专家问诊式”检查,对诊断出的14条隐患问题挂图制定时间逐项整改,实行闭环管理。在建筑工程安全方面,定期组织对在建工程进行督查,要求施工单位严格按照“三同时”操作,开展建筑安全隐患排查,狠抓隐患整改工作,推动安全生产责任制和责任追究制的落实,建立健全隐患排查治理长效机制,提高建筑安全管理水平,共检查在建项目29个,下发各类整改通知书7份,有效防范和遏制建筑安全生产事故。在特种设备方面,针对开发区锅炉、压力容器、行吊、叉车、货梯等特种设备进行全面检查,要求企业做到定期检测、定期维护。在劳动密集型企业方面,开展了全面排查检查,对部分企业消防安全管理混乱、违章用火用电、消防设施缺失、疏散通道不畅等共排查单位342家。
与此同时,开发区还进一步强化了标准化建设和执法活动。去年,新增了31家小微企业通过标准化创建验收。目前,全区已有110家规模以上企业通过了三级安全生产标准化验收,68家企业正在开展“双预防”建设,规上企业在去年年底前全面完成创建。加强企业全员安全培训工作,特别是强化企业负责人、安全管理人员和特种作业人员等“关键人员”的专业技能培训和实际操作培训。去年,共开展企业法人、分管负责人、特种作业人员等安全培训班4次,培训人员1064人;对龙江钢铁进行了全员安全教育培训,对大力神公司近120人的企业法人、班组长、安全员进行培训。全年累计安全教育培训1184人。
“安定和谐的大局丝毫不能损害,对诱发安全事故的潜在隐患丝毫不能麻痹,保障人民群众生命财产安全的初心使命丝毫不容懈怠。”开发区相关负责人表示,新的一年,开发区将强化责任担当,全力落实好安全生产专项整治工作;督促企业安全生产主体责任,确保国务院督导组的意见落实到位。加快完善部门联动机制,全面落实管委会、部门、村(社区)、企业四级责任体系,真正做到一级抓一级,一级对一级负责。强化安全隐患排查治理,对危险化学品、冶金铸造、有限空间、粉尘防爆等重点行业领域开展“回头看”专项整治,制定出具体实施方案,确保专项整治行动取得实实在在的成效。加强安全生产应急管理,全面落实安全生产值班值守制度,在恶劣天气、节假日期间加强应急值守,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,畅通信息渠道,同时指导开展综合应急救援演练工作。
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