众志成城爬坡过坎大海扬帆破浪前行

众志成城爬坡过坎 大海扬帆破浪前行

——写在开发区2019年度总结表彰大会召开之际

本报记者 蒋玉 通讯员 开轩

岁月如梭，韶光易逝，轻轻合上时光的百页窗，2019年所有的艰辛与荣耀都已成窗外的风景。回眸凝望，虽然经济阴霾笼罩旧年，但是我们用众志成城、无惧风雨的坚毅，爬坡过坎、滚石上山的汗水，跨越赶超、勇争一流的精神，交出了四本丰盈的高质量发展账本……

一看：赤胆忠诚的“红色账本”

党建是把握发展方向的“定星盘”，是推动经济增长的“红色引擎”。开发区大力加强党建工作，为经济繁荣、社会进步积蓄磅礴力量。

思想浸红。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，习近平新时代中国特色社会主义思想、理想信念教育、革命历史教育等教育培训；运用互联网技术和信息化手段开展党建工作，抓好“学习强国”学习平台推广使用，有4个案例被学习强国选用。

活动描红。持续深化“五事联动”主题党日活动，注重抓活动的“有形、有色、有效”，有8个案例被选为市优秀案例；以“七一”为契机，开展“我跟党旗合个影”、“青春心向党、建功新时代”青年倡议式、“走访慰问老党员、困难党员”等活动，以系列特色活动纪念中国共产党成立98周年；以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，拍出了一部“不忘初心、牢记使命”短视频，推出“我向党表初心”活动，开展“红色书画展”，充分展示开发区党员的精神风貌，力求主题教育“自选动作”出彩见效。

阵地染红。完成嘉荟新城、史巷社区党群服务中心建设，三桥、张巷、祈钦、马陵等12个村的党建阵地标准化建设基本完成，推进争创“五星”支部4个，新创“四星”支部20余个；在擦亮高楼和谐党建、眼镜城诚信党建等党建品牌的基础上，努力打造嘉荟新城温馨党建、史巷融合党建、马陵村生态党建等特色亮点。

队伍涂红。全面落实党风廉政建设责任制，压实“两个责任”。重视市委巡察组巡察反馈问题线索核查，深入开展群众身边腐败和作风问题专项治理，构建“亲”“清”新型政商关系。坚持抓早抓小，强化日常监督，加强对扫黑除恶、安全生产等7项中心工作落实情况的督查，营造了风清气正的良好氛围。抓好基层190余个党组织换届工作，有力提升基层党组织班子素质、优化党组织班子结构，增强班子凝聚力和战斗力；对照村（社区）“两委”政治体检负面清单“双十条”，对38个村社区两委干部进行全面排查，坚决防止班子成员“带病上岗”；在村（社区）党员致富能手、回乡创业人员和民营企业家中选拔培养优秀年轻人才作为后备干部，构建了101名村（社区）党组织书记和其他类型的后备人才队伍，有计划地安排后备人才到村（社区）“两委”相应岗位、群团组织、村级配套相关部门进行锻炼。

二看：数字蝶变的“金色账本”

面对错综复杂的经济环境，开发区难中求进，逆势而上，创新实干，敲打出一连串“含金量”较高的经济数据，保持了经济运行“基本盘”的稳定。

项目是经济发展的“源头活水”。开发区牢固树立“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的理念，大力推进项目建设和项目招引。加快50个市级重点项目、12个镇江市级项目建设，其中新开工项目24个，项目开工率达82%以上；完成项目签约24个，总投资超116亿元，项目签约不断，领域不断拓展，为区域发展注入新的活力：包括伟业精密制造、锃道研磨、美境铝合金延伸应用产品、杭州帷盛科技、昆山天鸿新材料等一批亿元以上项目。加大项目招引力度，抓住上海产业向外转移机遇，引进了投资35亿元的上海锅炉厂项目，紧密跟进上海电气集团后续的整体产能转移项目；日本（丹阳）汽车零部件产业园二期正式开园，日本驻上海总领事馆总领事矶俣秋男亲临现场，并成功举办了中日（丹阳）产业融合发展论坛暨项目推荐会。12月6日，跟踪多年的国药控股医疗器械产业园项目成功签约，该项目总投资50亿元，是进驻开发区生命科学产业园的又一龙头性项目。围绕项目建设，开发区还深入推进项目包办制改革，实现了朗佑汽车零部件项目当年签约、当年开工和当年部分竣工的“开发区效率”。

科技是经济提速的第一驱动力。开发区全年申请专利486件，其中发明专利126件，授权专利835件，年内申报高新技术企业47家，恒神股份获省级重大科技成果转化项目立项；积极引进国家特聘专家、省“双创计划”和“333人才计划”、镇江“金山人才计划”等高层次人才，组织区内企业赴各地参加各类交流洽谈会，积极搭建院士等高端人才工作站；依托科技镇长团助推协同创新，促成9家企业与相关高校达成合作。去年7月初，开发区还获得了“国家知识产权试点园区”殊荣。

品牌创建是经济向暖的“触发器”。开发区积极推进“保牌创牌”活动落小落细、走深走实：全力做好开发区综合评价工作，获得2018年度全省经开区综合排名第二的好成绩；大力推进省级生态工业园区绩效评估，保住了省级生态工业园区这一金字招牌；持续推进园区对外交流合作，日本汽车零部件产业园被评为省级国际合作园区；加快推进马陵、建山创建省级生态文明示范村，目前已经通过镇江市级初审，创牌工作正在路上。

金融风险防范是经济企稳的“压舱石”。加大全区欠息企业排查力度，对少数严重涉险企业进行了积极稳妥的处置，还对44家合伙类企业及88家新设立的科技、环保、农业类公司进行了摸排。

由于精准发力、多点打围，开发区铺展出一张“烫金”的经济“运行图”：完成地区生产总值358.16亿元，同比增长4.6%；规模工业增加值76.3亿元，同比增长4.1%；规模以上工业投资22.5亿元，同比增长3.8%；一般公共预算收入18.9亿元，同比增长23.7%；实际利用外资4850万美元；新增规模企业15家，新增亿元定保企业（项目）10个。

三看：生态崛起的“绿色账本”

“绿水青山，就是金山银山。”开发区积极提高政治站位,坚决整治各类环境问题，使得“清粼粼的水、蓝莹莹的天”成为百姓最常见的风景。

污染排放做“减法”。完成中央环保督查“回头看”信访销号5件，省级环保督查信访交办件16件；完成龙江钢铁超低排放改造，协调推进大亚12台生物质锅炉专项整治，改用兴联热电供热和天然气锅炉；完成挥发性有机物整治、废铅酸蓄电池整治、锯片和喷涂行业整治等专项整治活动，大幅降低大气污染物的排放，有效地提升了区域空气环境质量。

城市绿化做“加法”。完成三岔河、晓墟河、迎春路、齐梁路、嘉荟新城三期等处的绿化工程，以及东方路、金陵西路、凤凰路、迎春路等13个主要路段的补绿，共计植绿7万余株；推进城市园林建设，形成了以广场公园绿化为中心、道路绿化为骨架、节点绿化为依托的生态绿化环境新格局，新增园林绿化面积约36.8万平方米。

四看：浸润温度的“彩色账本”　　

开发区在着力发展经济的同时，积极改善民生，从而夯实了人民幸福之基，强壮了社会和谐之本。

文明实践赋能发展。全区建成新时代文明实践所1个、新时代文明实践站39个，新时代文明实践岗2个，组建10支机关志愿者服务队和1.2万人的基层志愿者服务队伍，隆重举行新时代文明实践志愿服务队授旗仪式，广大志愿者在政策咨询、教育、文体、科普等方面散发光热、温暖社会；组建开发区“百姓宣讲团”，开展了“新时代青年说——我与祖国共奋进”“共话祖国好奋进新时代”等演讲比赛，邀请知名专家学者，举办了“改革开放四十周年”“学党史新中国史坚守初心担使命”等专题讲座；以庆祝新中国成立七十周年为重要时间节点，如火如荼实施了“红色经典阅读”、《我和我的祖国》快闪等一大批有特色、有新意的文明实践活动项目，曲阿街道新时代文明实践所、高楼社区、建山村新时代文明实践站被评为丹阳市示范所（站）。一年来，全区创出了文明特色、铸就了文明品牌、卷起了文明强风，城乡居民享受到了丰硕的文明成果。

大力完善基础设施。迎春路东延、庆丰桥危桥改造、前宝线道路改造等工程高标准完工，中北学院东西两侧道路建设稳步推进；对建成区12条主次干道、人行道进行了全面维修，维修面积约15000平方米；投资800万元建成年处理8~10万吨的垃圾填埋场，投入25万元对开发区中转站进行提档升级；对新欣市场、眼镜市场等区域的雨污水混流管网进行了全面排查、疏浚以及部分改造，对20个自然村涉及2094户农户的污水管网进行改造；清理了村内二级沟25条、土方36万方。

加快推进惠民拆迁。完成丹棉片区、东青片区、重大项目建设用地搬迁工作，搬迁面积约9.2万平方米，搬迁227户；相继投资建设河阳新城二期、嘉荟新城三期等安置小区，总建筑面积约48万平方米，总套数3309套，总投资约14亿元；完成嘉荟新城三期等安置房交付，总户数539户，安置面积约8万平方米。

主动扮靓市容环境。完成市容管理集中整治45次，拆除违建面积2091平方米；完成沿街垃圾桶港湾式放置，更新30个小区垃圾桶标志标识，完成45个小区、5个村（社区）的垃圾分类设施投放规范化小区建设；大力整治道路两侧私搭乱建、乱堆乱放等乱象，并按属地管理原则建立长效化管理制度；数字城管累计接单9276件，已完成9221件，完成率99%。

重拳打击黑恶势力。营造浓厚的宣传氛围，层层压实工作责任，深挖涉黑涉恶线索，加强巡查督查力度，对涉黑涉恶问题突出的重点区域、重点行业、重点领域进行集中摸排和整治，2019年以来，辖区派出所共立涉黑涉恶九类案件32起，破案21起，刑事打处各类涉黑涉恶人员56人。

积极创新社会治理。在高楼社区网格化治理创新先行试点的基础上，全面推广网格化社会治理工作，做到人在格中走，事在格中办。各村（社区）共划分网格176个（其中162个自然网格，14个专属网格），每个自然网格配备一部全要素网格通手机，进行各类信息数据的实时采集上报，目前162个自然网格的网格通手机已全部配备到位，已进入实战化运行。

真情关心困难群众。对涉及28个村（社区）的362户、629人，进行了建档立卡，脱贫达标率达100%；前艾村、镇北村、石潭村、新民村已入股丹阳市惠农科技合伙企业，项目年收益率达8%；发放低保、五保、优抚、遗孀、下岗志愿兵等各类民政对象保障金338万余元；做好11名留守儿童的季度动态观测及帮扶工作；完成23家居家养老服务中心民办非证书年检工作。

倾力助推教育发展。新区实小分校新建工程已完成土建施工图设计，马相伯学校东方盛世校区迁建工程已完成选址，近期将启动前期规划设计，总投资达3亿元；投资约100万元的马相伯学校胡桥校区校外道路改造工程已完工，教育奖励资金投入进一步加大。

加速村落项目建设。完成传统村落祁钦村夏墅村的评选及规划方案评审，该村古村落保护建设项目一期工程已正式启动，5个“美丽宜居村庄”建设工程已完成80%。

“中国经济是一片大海，经历了无数次狂风骤雨，大海依旧在那儿！”习近平总书记的这番话语，掷地有声，居高声远，宣示着2020年中国经济航船始终稳定向前的坚定信心。开发区将以信念为帆，以拼搏为桨，在这片大海的“开发区水域”中，扬帆起航，破浪前行！