人大代表热议民生话题

获得感幸福感安全感更加充实了

——人大代表热议民生话题

本报记者 须俊 旦平 郡玉 猛科 云莹

图为曲阿街道代表团在审议政府工作报告。记者 茅猛科 摄

 市十七届人大四次会议正在召开，“发展”“民生”成为代表热议的高频词汇。今年，市政府围绕群众关心关注的问题，广泛征求意见，形成了教育、卫生健康、环境治理、桥梁、道路等五大类18个重点民生实事项目提交大会票决。

对民生实事候选项目情况报告的审议，成为了本次大会的一大热点。代表们围绕报告，聚焦民生领域群众的操心事、烦心事、揪心事，提出具有真知灼见的意见、建议，期盼政府以务实的举措让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实……

提升教育教学质量，推动优质教育资源城乡共享

“这次民生实事候选项目，涉及5大类18个项目，总投资约48.02亿元，而教育这一块就占了6个项目，约22.38亿元，可见政府对教育事业的重视。”市人大代表、马相伯学校高级教师孔建华表示，在听完民生实事候选项目报告后她倍感振奋，对我市教育事业的发展充满期待。孔建华告诉记者，近年来，市委市政府一直把教育摆在优先发展地位，持续做强丹阳教育品牌，取得了丰硕的办学成果。“实施‘县管校聘’和绩效改革，极大地调动了广大教师的积极性，这对促进教育质量提升无疑有着重要的意义。”孔建华认为，随着城市化进程的加快，目前大多数乡镇学校生源严重不足，对于资源是一种极大的浪费，建议政府能够在不违背政策的情况下，尽量优化生源配置。“今后，我也会在这方面尽可能多做调查，争取拿出切实可行的实施方案。”

在人代会上听取2020年市政府民生实事候选项目情况的报告时，市人大代表、珥陵中心幼儿园老师孙慧君不自禁地在报告旁边的空白处写下一个“棒”字。孙慧君说，这些项目既彰显了政府务实为民的情怀，又体现了高瞻远瞩的眼光。“像开发区新建一所初中、新建一所小学这两个项目，不仅考虑到了现在的百姓需求，还测算了未来五年片区内人口规模及学生人数，体现了超前规划的理念，值得点赞！”

来自企业界的市人大代表路建说，民生实事候选项目中的6个与教育事业类有关的项目将直接影响到我市孩子的就学问题。政府对教育事业的重视，特别是对农村教育事业的投入，也解决了企业招工引才的后顾之忧。“丹阳的企业有很多外来务工人员，只有切实解决了他们孩子的上学问题，才能让工人们安心地留在企业工作，为丹阳建设贡献力量。”

同样对教育事业项目十分关心的还有市人大代表、司徒镇东风社区党委书记梅玉华，他建议加快推进东风学校的建立，让每一个孩子有享有平等接受义务教育的权利。他说：“近年来，随着二胎政策放开、城镇化进程加快，我市城区适龄儿童数量快速增加，原有的教育资源面临越来越大的压力。为此，我市还需全力推进教育领域补短板提质量，加快教育事业发展，促进义务教育优质均衡发展。”

打造“半小时”医保服务圈，守护人民群众身体健康

“听了民生实事候选项目情况报告，我最大的感受是‘务实’。”市人大代表、开发区联观村党委书记邵金风认为，这18件实事，集中在教育、卫生健康、环境治理、桥梁和道路工程上面，都是真正惠及民生的大实事。

邵金风告诉记者，作为基层代表，她跟老百姓打交道比较多，在与老百姓交流的过程中她发现，农村合作医疗保险门诊的报销限额只有600元，而这只够看几次小病，希望能继续提高门诊报销额度，增加老百姓的获得感和幸福感。

市人大代表、云阳街道云阳桥社区党委书记马艳琴说，中医院在云阳桥社区的辖区范围内，方便了社区居民寻医问诊。“但是中医院现有的基础设施已承载不了快速增长的业务量，还存在消防安全隐患。因此看到中医院迁址新建这个项目列入民生实事候选，我们都很支持也充满期待。”马艳琴说，让她心怀期待的还有政府工作报告中“打造‘半小时’医保服务圈”“构建医疗服务新格局”的表述，“以后居民寻医问药将会更加方便。”

市人大代表、丹和醋业有限公司总经理史荣炳说，民生实事候选项目中的中医院迁址新建等项目将大大改善医院的硬件设施。但他认为，推进卫生健康事业的发展不能仅满足于建几栋现代化大楼上，更要注重医务人员医术的提升，同时要营造医患和谐的社会环境。

在会前调研中，史荣炳发现，近年来，大病统筹和农保缴费需要到银行柜台办理。“由于银行窗口不足，且柜台业务量大，导致排队缴费人员集中，等待四五个小时是常事，市民意见较大。”史荣炳建议市政府将大病统筹和农民农保缴费进一步协调统筹，建立快速缴费通道，提高为民办事效率。

市人大代表孙玉胜是丹阳市儿童医院的院长。“这次卫生健康事业上有3个项目列入民生实事候选项目，是政府对百姓卫生健康重视的体现。”孙玉胜在为这些项目叫好的同时，也呼吁政府能对儿童医院的建设发展给予政策倾斜、资金投入。“市儿童医院是全国105所儿童医院中唯一设在县级市的儿童医院，承担了全市60%以上的儿童门诊、住院治疗，年门诊人次达15万。”孙玉胜说，医院现有的软硬件条件已难以满足儿科病人的就医需求，待遇等问题也影响了儿科医生的积极性。“希望政府能更加关注全市儿童的医疗卫生健康需求，给予我们更多的政策支持，助力丹阳儿童医院改善就医环境，在全省打响品牌，让丹阳的儿童在家门口就能享受到优质的医疗服务。”

推进环境持续改善，绘好高质量发展的生态本底

生态环境的好坏关系到百姓的切身利益，也事关长远发展。“这次有3个环境治理工程项目纳入民生实事候选，我十分赞成。”市人大代表、开发区车站社区党委书记胡小锁说，随着物质条件的改善、生活水平的提高，人们对大气、水等环境的要求也随之提高，这也要求政府更加重视生态环境建设和保护，打好污染防治攻坚战。

“此次列入候选的3个污水处理工程对地区的水环境改善是非常有利的。”胡小锁说，像新桥、后巷污水处理厂二期扩建工程的建设，不仅提高了片区的污水处理能力，一定程度上也在促使企业走“绿色发展”的道路，既有利于当下，更惠及长远。

“2019年，我们将三城巷打造成了美丽宜居村庄。”市人大代表、开发区荆林村党委书记胡佳平说，今年，他们还将对荆林集镇的荆村桥、王巷村、郦巷村3个自然村进行污水管网的改造，进一步优化集镇环境。但荆林集镇周边企业污水排放的问题却还没有解决。“企业污水排放没有得到有效收集，对周边河流造成了污染，希望政府在污水处理设施建设，实施污水管网工程时把这一片区也考虑进去。”

水清岸绿，蓝天白云，乡村如画，良好的生态环境是最普惠的民生福祉，也是生态文明建设的重要内容。市人大代表、延陵镇九里村党委书记郦友良说，在新的发展理念下，环境就是民生，绿水青山就是金山银山。延陵镇是丹阳的生态保育区，绿色生态是这里经济发展的底色。2019年，九里、柳茹两个村庄已入选江苏省特色田园乡村建设第三批试点村，作为全市目前仅有的两个特色田园试点村，市委市政府对此也非常关注。如何依托当地特色资源优势，进一步打造特色美丽乡村？他认为，还需要相关部门多方发力，突出规划引领、整体设计，统筹推进特色产业发展，让生态保育区农业生产更多更优更绿的产品，让生态更优更美；要通过整合资源和农旅融合，充分发挥整体联动效应，进一步彰显田园乡村的特色和文化底蕴，让乡愁在这里留驻。

生态环境的保护离不开居民的支持、参与。戴玲、马艳琴等市人大代表认为，生态环境的打造要注重长效管理机制的建设，“要让村民也承担起环境管护的义务。”马艳琴介绍，今年云阳桥社区重点将推进垃圾分类工作。“我们已经建好了垃圾分类亭、分类垃圾箱，现在正在进行垃圾分类知识宣传，引导居民主动参与垃圾分类，守护好社区的美好环境。”

完善道路交通工程，进一步便利出行助力发展

“丹珥线珥陵集镇段大中修列入了这次民生实事候选项目。作为一名珥陵镇的市人大代表，我的心情可以用振奋来形容。”市人大代表、女企业家盛莉莉说道。丹珥线珥陵集镇段连接丹阳市区与珥陵镇，为该区域主要通行通道。随着我市交通量迅速增长，丹珥线珥陵集镇段存在路面破损严重、路面承载能力不足、交通安全设施缺乏等问题，已无法满足日益增长的交通需求，亟待提档升级。

“我们相信升级后的丹珥线珥陵集镇段将为市民提供更加便利的道路出行条件。”盛莉莉激动地说，“昨天我把这个消息和周围的群众说了后，大家都非常高兴，也特别期待。可以说，这是珥陵百姓心中的一件大事。希望政府加快工程进度，真正把实事办好、好事办实，满足市民出行需求。”

要发展先修路。多位来自导墅、皇塘的市人大代表建议全力构筑对内互联、对外互通的交通格局，加快南部片区的区域融合发展。黄国林等代表说，近年来，市委、市政府加大了对南部乡镇的交通投入，新建了蒋皇线，拓宽了6号路。“但是从皇塘、导墅无论向丹阳市区城际站、高铁站，还是向常州等周边地区的道路通达仍然缺乏，落后的交通严重影响了南部两镇的经济发展。”黄国林等代表建议，要进一步加强对周边交通规划的研究，主动应对，要把南部区域的交通放到丹阳、金坛、常州、溧阳，甚至更大范围的盘子中去通盘谋划。“丹阳属于苏锡常、宁镇扬交汇点，尤其要与金坛、武进、溧阳加强协调沟通，形成合力，共同到省里争取重要的道路干线经过，建议要从金坛完成华城路在皇塘镇内的穿越，主动加快233国道丹阳段以及丹金溧高速公路等道路的建设。”黄国林相信，通过交通的改善，两镇的劣势必将变为后发优势。

市人大代表、吕城镇卫生院院长谭小洪说，357省道的开通，方便了沿线老百姓的出行，也让丹阳与常州的联系更加紧密。但沿线百姓从吕城到丹阳的公交线路设置还不够便民。“目前的208路、209路支线的公交间隔时间在40~50分钟一班，而且吕城北与吕城南的公交没有对接，老百姓到终点站后，还需要跨河约30分钟后才能回到家，十分不便。”为了方便周边百姓的出行，更好地融入苏锡常，促进经济发展，谭小洪建议增设357省道的快速公交，与常州公交无缝对接；将原来到吕城南和吕城北的公交终点站互换，即209终点站到吕城北，208终点站到吕城南，以方便百姓出行；同时增加208和209公交的班车频次。

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一句句发言有情怀有温度，一条条建议有力度有热度。会场内外涌动着“强发展”“优民生”的暖流，这似乎昭示着丹阳的春天已提前到来！