务实担当干出高质量发展新成效

图为会议现场。

记者 萧也平 摄

本报讯（记者 尹媛 陈静）昨日，市委召开十三届七次全会，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和省委、镇江市委全会精神，总结上半年工作，部署今后一段时期任务，动员全市上下不忘初心、牢记使命，合力攻坚、稳中求进，务实担当干出高质量发展新成效。黄春年、黄万荣、赵志强、李忠法、沈岳方、任剑平、赵立群、金夕龙、石捷、仇洋、薛军民、陈文水、周东明等市四套班子领导出席会议。

会上，市委书记黄春年代表市委常委会作了《合力攻坚稳中求进务实担当干出高质量发展新成效》的报告（报告摘要见2版）。黄春年说，今年以来，市委坚决贯彻落实省委和镇江市委要求，团结带领全市上下，行稳致远、克难奋进，全面造势、全力起势，发展的热情持续高涨，发展的热度不断提升。经济发展呈现“进”的态势，实现GDP669亿元，增长4.5%，一般公共预算收入33.3亿元，规模以上固定资产投资94.9亿元，先进制造业实到外资8192万美元，实现“双过半”；深化改革积蓄“新”的动能，机构职能体系进一步完善，放管服改革深入推进，农村产权制度改革得以巩固，科技创新成效明显；城乡建设保持“稳”的步伐，农村公路提档升级，农贸市场长效管理成效显著，推进乡村振兴，改善农村环境，全省农村人居环境整治现场会在我市召开；生态环境擦亮“绿”的底色，环境突出问题得到有效解决，环境信访同比明显下降，“蓝天、碧水、净土”保卫战成效明显，空气质量好于全省平均水平，国考、省考断面全部达标；民生改善取得“实”的成效，深化精准扶贫，在镇江首创健康扶贫医疗再救助机制，城镇登记失业率低于2.3%，县管校聘改革顺利启动，谋划医共体改革，开展家庭医生签约服务信息化建设，创新医保管理体系，异地就医备案更加便捷，打击一批涉黑涉恶犯罪团伙，查办一批黑恶势力“保护伞”。与此同时，党的建设突出“严”的基调。

黄春年指出，当前，宏观形势复杂严峻，发展稳定任务艰巨，既要深度对标东部，置身更大的竞争格局，更要紧扣高质量发展要求，对丹阳发展进行再审视、再提升。他说，要深刻认识到，我市正处百年未有之大变局，积极求变才能变中取胜；正处朝气蓬勃的新时代，敢于弄潮才能勇立潮头；正处决战决胜的关键期，全力冲刺才能全面过硬。

黄春年强调，当前及今后一段时期，我市发展主题是抓稳定、促发展，要重点打好维护稳定、创新治理的战役，打好项目建设、经济提质的战役，打好改革攻坚、担当实干的战役，全市上下必须向前一步、勇于担当，推动发展更讲情怀、谋划工作更加系统、攻坚克难更有担当、干事创业更求实效。围绕稳定和发展这一主题，黄春年强调全市上下要坚持问题导向和效果导向，持续攻坚、克难奋进，抓住“十个关键”，以重点工作突破带动全局提升。第一是抓好经济运行，加强指标运行监测，发挥板块支撑作用，凝聚部门发展合力，强化企业主体地位，对照高质量发展和高水平全面建成小康社会指标体系，抓重点、补短板、强弱项，保持经济运行向好态势；第二是突破重点项目，把支撑点放在项目招引上，把发力点放在项目推进上，把落脚点放在服务保障上，坚持项目为王不动摇，全力以赴攻坚克难，推动项目建设不断实现新突破；第三是建强园区载体，优化园区规划，创新建管机制，强化创新引领，创新思路、优化机制、整合资源，以园区建设新突破带动全市发展大提升；第四是破解土地制约，遏制违法用地，盘活存量资源，提高亩均效益，解放思想、转变观念，不断完善“正向激励”和“反向倒逼”政策，向存量要空间、以亩均论英雄；第五是保障金融稳定，重拳打击金融乱象，构建诚信金融环境，持续夯实金融基础，创新理念、多措并举，充分发挥金融助推转型、服务发展的重要作用；第六是保护生态环境，突出问题整改，强化治理措施，完善体制机制，务实举措、落实责任，坚持环境保护“不欠新账，还清旧账”，努力实现丹阳发展“含金量”与“含绿量”同步提升；第七是维护社会稳定，聚焦安定抓治理，聚焦责任抓落实，聚焦长效抓机制，强化保安全、护稳定各项措施，确保人民安居乐业、社会安定有序；第八是推动城乡发展，建设精致精美城市，提升城乡功能品质，加快乡村振兴步伐，建立城乡融合发展新机制，塑造城乡融合发展新格局；第九是繁荣文化事业，打造文化品牌，加快文旅融合，树立文明新风，充分挖掘我市文化资源，唱响文化繁荣主旋律，开创文化建设新局面；第十是增进民生福祉，扎实推进精准脱贫，坚持就业优先战略，办好人民满意教育，着力提升医疗服务，加快发展养老事业，落实以人民为中心的发展思想，着力改善民生，提升幸福指数。

坚持党对一切工作的领导是推动丹阳高质量发展的根本保证。黄春年要求全市上下突出政治建设，增强党的领导力；突出思想引领，增强社会凝聚力；突出“关键少数”，增强队伍战斗力；突出强基固本，增强基层组织力；突出正风肃纪，增强自身免疫力；突出总揽全局，增强各方向心力。全面落实新时代党的建设总要求，把管党治党作为第一责任，系统推进党的各方面建设，更好担负起实现丹阳高质量发展的时代责任。

市长黄万荣主持会议，并就贯彻落实全会精神和做好当前工作作出部署。黄万荣强调，这次全会是在丹阳高质量发展进入关键时期召开的一次重要会议，全市上下要更加迅速地贯彻全会精神，狠抓主要指标，狠抓高质量考核，狠抓产业项目，加快园区载体整合，更加有效地稳定经济增长。同时，更加系统地优化生态环境，更加务实地防范化解风险，更加精准地保障改善民生，更加有力地维护安全稳定，紧紧围绕本次全会决策部署，进一步解放思想、凝心聚力，开拓进取、真抓实干，奋力干出丹阳高质量发展新成效。

全会还递补了市委委员；审议通过了《中国共产党丹阳市第十三届委员会第七次全体会议决议》。

会上，市委政法委、市行政审批局、开发区相关负责人作表态发言。