利剑扫黑铁腕除恶——我市开展扫黑除恶专项斗争纪实

利剑扫黑 铁腕除恶

——我市开展扫黑除恶专项斗争纪实

本报记者 陈静

黑恶不除，则国不安、民不宁。这是一场公平正义与黑恶势力的较量，这是一场新时代社会治理的重拳出击。

2018年初，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，部署开展为期三年的扫黑除恶专项斗争。专项斗争开展一年多来，我市紧扣中央、省、镇江市部署要求，把专项斗争与优化政治生态、改善营商环境等统筹推进、一体落实，在全市上下迅速掀起了扫黑除恶的凌厉攻势，专项斗争取得阶段性成效。

提升政治站位，推动决策部署“真落实、真到位”

2018年起，一场扫黑除恶的战役全面打响，它像一把“利剑”，迅捷、猛烈、势不可挡。

扫黑除恶专项斗争开展以来，我市坚持提高站位、统一思想，把开展扫黑除恶专项斗争摆上重要议事日程。市委、市政府主要负责人带头履行扫黑除恶重大政治责任，多次召开市委常委会、工作推进会、专题调度会对专项斗争进行部署推进，印发《全市开展扫黑除恶专项斗争实施方案》，成立全市扫黑除恶专项斗争领导小组，各镇（区、街道）、各成员单位相继成立领导机构，“一把手”亲自抓，一级抓一级，层层传导责任，构建起横向到边、纵向到底的组织网络和保障体系。

同时，进一步完善考核体系，将扫黑除恶专项斗争纳入综治工作（平安建设）考核体系，考核评价结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，确保专项斗争落实到位。今年政法工作会议上市委对10名扫黑除恶专项斗争工作先进个人进行了表彰。

值得一提的是，2018年和2019年，我市将扫黑除恶专项斗争工作列入市委常委会工作要点，由市委主要领导挂帅推进工作落实。今年，我市将“稳定”上升为全年工作的主题，将领导小组调整为市委书记、市长为组长的双组长制。同时，明确扫黑除恶工作要点，细化任务分解，层层压实责任，并组织暗访督查，全力推动中央、省、镇江市决策部署在丹阳真落实、真到位。

坚决依法严惩，打好扫黑除恶专项“攻坚仗”

以东北老乡情谊为纽带，为维护其经济利益，树立集团非法权威，先后实施了组织卖淫、寻衅滋事、聚众斗殴、非法拘禁等多起犯罪活动，严重扰乱了社会管理秩序，侵害了他人人身权利，造成了恶劣的社会影响……近日，我市法院公开审理了以被告人高某祥为首要分子的恶势力犯罪集团。

除了高某祥犯罪集团，王某军黑社会性质组织案也是我市去年扫黑除恶专项斗争成果之一。这两起黑社会性质组织、恶势力犯罪集团最终走上审判台，有效打击了黑恶势力的气焰，老百姓安全感提升了、幸福感增强了、心里更踏实了。

据悉，去年以来，针对黑恶势力犯罪特点，我市切实加强公、检、法办案衔接，共同会签了《关于进一步加强办理涉黑涉恶案件工作衔接的意见》，围绕黑恶案件从侦查、批捕、审查到审判、执行等各个环节，提出了“十二个加强”的工作衔接意见，保证黑恶案件办理在各个环节的无缝对接，确保了打击效率。

另外，市公安局将临时党支部建在扫黑除恶最前线，进一步加强对工作专班、专案组党员的教育、监督和管理，在三个专案组成立了3个临时党支部。据悉，临时党支部通过主题党日、集中学习、警示教育、工作研讨等党内组织活动，激发党员民警的责任意识和使命感，凝聚党员民警的向心力，提升党员民警的业务水平，推进党建与扫黑除恶工作有效融合。

推进综合治理，社会环境更加“安全稳定”

众所周知，从根本上铲除黑恶势力，需要全社会的共同努力，更需要相关职能部门的综合治理。一年多来，我市把专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，形成长效机制。

配备“法治书记”是我市推进基层社会治理的一项创新之举。今年以来，市检察院与组织部门协调沟通，在镇江地区率先建立起村级党组织聘任“法治书记”制度，已有10名优秀检察官被聘任为软弱后进村党组织和涉黑案件案发地村党组织“法治书记”，协助地方党委开展扫黑除恶专项斗争政策宣传、警示教育、村（社区）“两委”人员排查清理、“村霸”及涉黑涉恶人员排查等工作，吹响基层村、社区法治帮扶集结号，积极担当以案释法主力军。

一年多来，我市坚持“有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱”的工作总要求，实行部门联动、齐抓共管，全力整治重点行业、重点领域突出问题。开展非法流动加油车（店）整治，严厉查处“黑”加油车、加油店；对“保健”市场乱象开展百日专项执法行动，检查涉嫌销售“保健类”用品场所；开展“清风行动”，侦办组织暴力传销案件若干件，刑拘、起诉、逮捕待诉一批嫌疑人；强势开展缉枪治爆、食药环“利剑”、“扫黄禁毒”等专项行动，侦办娼赌刑事案件若干起。

持续整顿软弱后进基层党组织，是铲除黑恶势力滋生土壤的坚强保证。一年多来，我市实行镇（区）党（工）委书记抓总、蹲点领导包干、第一书记帮带、村书记主推的工作责任制，“一村一策”制定整顿方案，推动2018年7个软弱后进村党组织全部在当年年底整顿销号。同时，对今年倒排的8个软弱后进村党组织，建立了市委常委挂钩联系制度，市委书记带头挂点整顿。目前，全市村（社区）“三星”及以上党支部占比达85%，为扫黑除恶工作提供了坚实的组织保障。

扫黑除恶专项斗争是一项重要政治任务，我市将按照中央、省和镇江市决策部署，抓重点、补短板、强弱项，推动我市扫黑除恶专项斗争向纵深发展。