高水平打好污染防治攻坚战 高质量打造美丽丹阳升级版
——纪念2019年“六·五”世界环境日
2019年世界环境日中国主题：“美丽中国，我是行动者”。
萧也平 摄
市委书记黄春年带队督查丹北镇环境问题整改。
2019年5月31日，市长黄万荣参加镇江市丹阳生态环境局挂牌仪式。
我市某企业凌晨起火，市环境监测站工作人员第一时间赶到现场进行应急监测。
我市组织化工企业风险隐患排查整治专项行动。
丹阳市新时代艺术幼儿园环保主题绘画展一角。
我市环保部门联合企业开展突发环境事件应急演练。
2019“美丽校园，我是行动者”庆祝“六·五”环境日暨唱响“我和我的祖国”活动在云阳学校隆重举行。
2019年“六·五”世界环境日致辞
副市长 黄俊杰
同志们、朋友们：
今天是第48个世界环境日，在此，我谨代表中共丹阳市委、市政府，向全市奋斗在环境保护战线上的广大干部职工致以亲切问候，向所有关心、支持、参与我市环保事业发展的社会各界朋友表示衷心感谢！
今年世界环境日主场定于浙江杭州，主题聚焦空气污染防治，中文口号为“蓝天保卫战，我是行动者”，旨在动员全社会积极参与生态文明建设，以实际行动减少能源资源消耗和污染排放，自觉践行绿色生产和生活方式，共同建设美丽中国。
生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。生态文明建设，是事关永续发展的根本大计。过去的一年，市委、市政府始终坚持绿色发展理念，坚定不移推进美丽丹阳建设，坚持不懈依法治理环境污染，全市生态文明建设有了新的跨越，取得了明显成效。我市空气质量达到和好于国家二级标准的天数为261天，占全年总数的74.36%，PM2.5年均浓度为45.7微克/立方米，空气质量总体良好；全市3个国考、5个省考断面水质全面达标，重点水质优Ⅲ比例达75%，高于目标任务25个百分点，全市生态环境质量持续改善，稳中向好。当然，我们也必须清醒地看到，对照新时代生态文明建设的新要求，对照人民群众对优美生态环境的新需要，还存在不少问题和短板，还有不少难关要过。我们必须咬紧牙关，爬过这个坡，迈过这道坎。
今年是新中国成立70周年，是打好污染防治攻坚战、决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。我们要始终坚持以习近平生态文明思想为指导，突出改善生态环境质量这个核心，抓住解决人民群众反映强烈的突出生态环境问题这个重点，守牢防控生态环境风险这个底线，高水平打好污染防治攻坚战，高质量建设美丽新丹阳。
高质量建设美丽新丹阳，要众志成城打好污染防治攻坚战。坚持以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，从严整改、从严执法、从严问责，坚决打好污染防治攻坚战，实现环境空气质量持续好转、水环境质量持续改善、土壤环境风险不断降低的目标，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁、清水绿岸、鱼翔浅底。
高质量建设美丽新丹阳，要聚焦发展奋力提升生态环境高质量。全市各级要坚定不移贯彻新发展理念，同步推进污染防治和产业转型两个攻坚战，全力做好产业转型“加减法”，加快构建集约高效、环境友好的现代产业体系，从源头上防治污染、改善环境。努力实现经济发展与环境保护相统一、绿水青山与金山银山相融合。
高质量建设美丽新丹阳，要系统治理全力打造协同共治新格局。环境保护是一项系统工程，涉及众多领域和方面，单凭环保部门一家解决不了根本问题，需要全社会各方面力量共同参与、齐抓共管。努力形成政府主导，企业主动，社会组织协同作战，全民参与共同行动的新格局。
同志们，美丽丹阳，人人向往，丹阳美丽，人人有责。让我们积极行动起来，挥洒保护生态环境的辛勤汗水，凝心聚力，合力攻坚，携手迈出走向生态文明的坚实步伐，奋力谱写丹阳生态文明高质量发展的时代篇章！
2019年6月5日
根据《中华人民共和国环境保护法》的有关规定，现发布《2018年丹阳市环境状况公报》。
镇江市丹阳生态环境局局长：曹立新
2019年6月5日
2018年丹阳市环境状况公报
2018年，我市环境保护工作在丹阳市委、市政府和上级环保部门的正确领导下，紧紧围绕年初制定的各项工作目标和任务，围绕突出环境问题，以“263”“116”专项行动为抓手，打好污染防治攻坚战，强化重点环境问题的治理，严格环境执法监管，环保工作水平进一步提高。全年环境空气质量优良天数比例为74.36%，重点断面水质优Ⅲ比例达75%，集中式饮用水源地水质达标率为100%。总体来看，环境质量保持稳定。
（一）空气环境状况
1.环境空气质量
2018年丹阳市环境空气质量达到或好于《环境空气质量标准》二级标准的天数为261天，有效天数351天，达标率为74.36%。
2018年全市大气污染物二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、一氧化碳浓度与上年相比有所上升；细颗粒物、臭氧较上年有所下降；硫酸盐化速率与上年持平。各项大气污染物年平均浓度分别为：二氧化硫0.019mg/m³，二氧化氮0.037mg/m³，可吸入颗粒物0.066mg/m³，细颗粒物0.045mg/m³，一氧化碳0.959mg/m³，臭氧0.101mg/m³，硫酸盐化速率0.18mg·SO³/（100平方厘米·碱片·日）。
2.酸雨和降尘
2018年，丹阳市区降水pH值在5.45～6.01之间，酸雨平均频率为3.6%。市区降水pH年均值为5.74，与去年相比降水酸性程度基本无变化；酸雨频率与上年相比明显降低。
2018年丹阳市建成区降尘量为2.6吨/平方公里·月，根据地方评价标准降尘量全年均值达标，与2017年5.5吨/平方公里·月相比降尘量污染程度明显减轻。
（二）水环境状况
1.国考、省考断面水环境质量
我市地表水国考断面3个，分别为九曲河林家闸断面、京杭运河吕城断面、丹金溧漕河黄埝桥断面；地表水省考断面5个，分别为丹金溧漕河前塍庄断面、鹤溪河殷家桥（蒋墅）断面、泥炭河泥炭桥断面、通济河紫阳桥断面、香草河蒋甲桥断面。监测结果表明：2018年丹阳市地表水国考断面Ⅰ~Ⅲ类水比例为66.7%，水质达标率为100%；省考断面Ⅰ~Ⅲ类水比例为80%，水质达标率为100%。
2018年丹阳市地表水国考、省考断面Ⅰ~Ⅲ类水质较2017年上升了12.5个百分点，整体水质较2017年有所上升。
2.主要地表水水环境质量
2018年对丹阳市主要地表水环境京杭运河丹阳段、九曲河、丹金溧漕河进行了监测。
（1）京杭运河丹阳段：2018年京杭运河丹阳段宝塔湾和吕城断面现状水质符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准；王家桥、练湖砖瓦厂断面现状水质符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准；人民桥断面现状水质符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类标准。该河流主要污染物为化学需氧量、氨氮、阴离子表面活性剂、生化需氧量、高锰酸盐指数、总磷。
（2）九曲河：2018年九曲河林家闸断面水质能够达到《地表水环境质量标准》Ⅱ类水质标准；访仙桥、翻水站断面水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，断面主要污染因子为总磷、氨氮、阴离子表面活性剂、高锰酸盐指数、生化需氧量、化学需氧量。
（3）丹金溧漕河：2018年丹金溧漕河前塍庄断面水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅲ类标准，黄埝桥断面水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅳ类标准，断面主要污染因子为溶解氧、氨氮、高锰酸盐指数、总磷、化学需氧量。
3.饮用水源水质
丹阳市全市区域饮用水由丹阳水务集团有限公司供给，取水口位于长江镇江段江心洲附近，2018年全市供水约8550万吨。
2018年饮用水源地水质各项监测指标达标率为100%，达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，水源地水质状况良好。
（三）声环境状况
1.区域环境噪声
2018年丹阳市区区域环境噪声等效声级平均值昼间为56.8分贝，较上一年度上升了0.8分贝，昼间声环境质量有所下降；夜间等效声级平均值为47.5分贝。
2.交通噪声
2018年丹阳市区交通干线为23条，总长度为40.455公里，共布设监测点23个。监测结果表明：2018年全市23个测点昼间等效声级全部低于70分贝，夜间等效声级全部低于55分贝，达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4类标准，未有超标路段，全市交通噪声情况基本符合质量标准要求。
3.功能区噪声
2018年丹阳市每季度开展1次连续24小时的城市功能区声环境质量监测，昼夜每小时监测一次，全市建成区范围内共监测7个点位：1类区2个、2类区3个、3类区1个、4类区1个。监测结果表明：2018年丹阳市居民、文教区、二类混合区、工业集中区以及交通干线道路两侧功能区，昼、夜平均等级声级均达到相应标准要求。
2018年丹阳市环境保护工作报告
（一）生态文明建设
积极推进生态文明示范创建工作。2018年我市正式实施《生态文明建设规划文本》，共完成了2个乡镇和4个行政村的省级生态文明建设示范镇、村的建设及验收工作。
加强生态红线保护工作。成立了丹阳市生态红线保护工作领导小组，出台了《丹阳市政生态红线区域监督管理考核暂行办法》，对生态红线保护区域实行分级分类管理。特别是在项目准入中，坚持把生态红线作为三线一单的重要内容，对不符合生态红线管控要求的坚决予以否决，2018年否决不符合生态红线管控要求的项目10余个。
（二）大气污染防治
削减主要大气污染物排放总量。2018年，大气减排由镇江市统筹，已完成全年减排目标。
加强工业污染治理。进一步推进龙江钢铁、兴联热电、长风科技等重点企业超低排放技术改造，完成江苏丹毛纺织股份有限公司一台16蒸吨燃煤锅炉整治工作。完成67家重点工业企业、24家重点汽车维修企业VOCs治理。完成47家涂料企业生产设备拆除工作。
推进车船污染防治。对新购和转入的轻型汽油车、轻型柴油客车全面执行国六标准，推广应用新能源汽车，全年投入新能源公交28辆。推进所有港口船舶靠泊期间均使用低硫油或岸电，丹阳锚地岸电设施项目已建成18套并投入使用。
严格控制城乡面源污染。进一步提高城市道路机械化清扫率。严格落实建设工程文明施工“六个百分百”和“五到位一公示”。狠抓秸秆综合利用和禁烧工作，夏秋两季我市秸秆禁烧工作平稳可控，全市秸秆综合利用率95.85%，未发生秸秆焚烧或者抛河导致的严重污染事件。
加强重污染天气应急和重大活动保障。把空气质量预测时间从24小时提前到48小时。圆满完成2018年首届中国国际进口博览会期间空气质量保障任务。
（三）水污染防治
推进主要水污染物总量减排。严格执行江苏省确定的四项主要污染物减排目标计划，突出氮磷管控。2018年，全市化学需氧量、氨氮、总氮、总磷排放量同比削减4.08%、3.91%、4.40%、4.52%，均完成年度减排任务。
实施水污染防治行动计划。制定了《丹阳市2018年度水污染防治工作计划》和《太湖水环境督查计划》。顺利完成8个水污染重点防治工程项目和4个太湖目标责任状项目。基本完成新一轮村庄生活污水治理建设及运维项目工程。
保障集中式饮用水水源地安全。围绕“一个保障、两个达标、三个没有、四个到位”的目标，编制了《长江江心洲（丹阳）水源地达标建设方案》。搬迁了一、二级保护区内的26户居民及镇江新兴船舶制造有限公司、艺菲生态农庄、协隆铸件有限公司货运码头。实施了取水口江底清淤、水源地绿化及生态修复、水源地围栏、水源地监控系统等相关工程。
深入推进太湖治理。推进中、小河流疏浚整治项目、大运河吕城国考断面水环境整治等项目，疏浚整治河道330条，计300.24km；新建、改建涵、闸等配套建筑物1065座。
加强畜禽养殖污染防治。推进624家县级规模及以上（其中省级规模221家）畜禽养殖场整治，其中214家省级规模养殖场已通过认定，治理率为96.8%；659家小规模（县级）规模以上畜禽养殖场通过各镇（区、街道）自验，自验治理率为92.71%。
（四）土壤污染防治
贯彻落实国务院、省政府及镇江市土壤污染防治工作的相关要求，完成了《丹阳市土壤污染防治工作方案》、《产粮大县土壤环境保护方案》《丹阳市土壤污染治理与修复规划》等方案的编制工作。
开展农用地土壤污染状况详查和重点行业企业用地土壤污染状况调查工作。农用地土壤污染状况详查和579家企业基础信息采集工作已全部完成。
积极落实土壤环境重点监管企业工作。为防范建设用地新增污染，落实企业污染防治的主体责任，确定了3家土壤环境重点监管企业（和云、弘成和汉高），并签订了目标责任状，目前这3家企业正在按要求落实。
加强工业固体废物管理。对于工业固废，制定了专项行动方案，按照先危险废物产生单位，后一般工业固体废物产生重点单位的顺序进行排查，并列出了问题清单和整改计划。
（五）项目管理
2018年，我市有10家企业申购COD2.89吨，上缴有偿使用费1.3万元；累计审批各类建设项目69个，其中报告表61个、报告书8个；网上登记表备案461个，劝退不符合审批条件的项目13个；登记备案企业自查报告357个。
（六）环境执法监督管理
严格环境执法。2018年全面落实“双随机”抽查制度，完成了沿江八市共抓大保护互查环保联合执法和“铁腕2018”专项行动，累计出动监察人员5041人次，督查企业2042厂次。共下达责令整改通知289份，查封企业66家，立案查处238件环境违法行为，处罚金额达2048.08万元；同时加强与检察院、公安、法院的司法联动，对7起环境案件展开司法联动，3起涉刑案件移送公安机关，4起实施行政拘留。
深入推进核与辐射安全监管。做好2018年年度评估报告、辐射安全许可证办理事项；采取查阅资料与现场检查相结合的方式，对我市52家辐射安全监管对象逐个开展排查监督；积极协调丹阳市申阳纱罩有限公司废渣处置工作。
加强环境信访问题调处。2018年，共受理各类环境信访2103件（省部级信访243件），比去年减少161件，同比下降7.1%，办结率达98.2%；2017年受理的359件“263”信访，已办结326件，办结率90.8%。
（七）切实加强环境风险防控
妥善处置了16件突发环境事件。做好82家风险企业的环境应急预案备案工作。组织江苏弘成环保科技有限公司、江苏大力神科技股份有限公司等企业开展了突发环境事件应急演练，提高企业应对突发环境事故的处置能力。
（八）宣传教育
以阵地宣传为载体，不断提高广大市民生态环保意识。开展了“3·12植树造林”、环保小卫士征集等活动。2018年6月4日联合开发区管委会、市检察院、云阳学校等单位，邀请部分社区环保志愿者共170余人以“生态健步行”的活动方式，纪念第47个世界环境日，活动由丹阳帮微信手机台进行全程视频直播。以宣传报道为抓手，进一步营造良好舆论氛围。连续在《丹阳日报》《扬子晚报》等各级各类媒体刊播稿件216篇。
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