实验学校 诸华平
日前，我市召开中小学（幼儿园）教师“县管校聘”管理改革动员会，这标志着“县管校聘”这项国家层面的重大改革项目已经在丹阳正式启动、全面落实、按序推进。下半年，在市委市政府的总体部署和市教育局的管理指导下，全市初中和九年一贯制学校将全面贯彻实施。我们实验学校，是一所九年一贯制学校，必须同时启动初中和小学的县管校聘工作，面广量大，责任重大。我们将强化责任担当，创新工作思路，扎实稳妥推进，达到预期成效。
一、提高政治站位，充分认识“县管校聘”的重大意义
1.“县管校聘”是新时代的政治任务。“县管校聘”，作为国家层面的重大改革举措，既具有法律层面的依据，也有对国家政策层面的遵循。我国《义务教育法》以及教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合颁发的《关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》对全面推进义务教育教师队伍“县管校聘”管理改革都有重要阐述。2015年，国务院办公厅、江苏省政府办公厅先后公布的《乡村教师支持计划（2015~2020）》《江苏省乡村教师支持计划实施办法（2015~2020）》均明确提出，将全面推进义务教育教师队伍“县管校聘”管理体制改革，为推进义务教育均衡发展提供师资保障。
2.“县管校聘”是教育界的顶层设计。随着经济社会的持续发展和教育体制改革的不断深入，落实教育公平、推进教育均衡发展，都对教师队伍的建设和交流、教育资源的优化和重组、区域教育的改革和创新提出了更高更新的要求。按照市委市政府的统一部署，“县管校聘”改革能够有效化解教师交流轮岗的体制性障碍，使教师由“学校人”变为“系统人”，可以更有效地促进教师在学校之间的交流轮岗，可以最大限度地盘活教师资源，放大教育管理的效益。
3.“县管校聘”是中小学的内在需求。实施“县管校聘”改革，可以让合适的人到合适的岗位，让努力工作的教师有更为广阔的舞台，让有多元需求的教师有更多的选择机会，有利于全面优化学校教育治理环境。县管校聘虽然在短期会产生阵痛，但从长远来看，有利于更好地调动教师主观能动性，激发教师队伍活力和潜能，建立良好的教育生态环境，有利于形成更加科学、合理、有效的教师评价机制、管理机制、交流机制，促进师资队伍的专业化发展。
总之，“县管校聘”，势在必行。我们必须提高政治站位，从政治的高度着眼，顾全大局，立足长远，切实增强使命感、责任感和紧迫感，稳步推进“县管校聘”管理改革任务。
二、把握政策导向，全面落实“县管校聘”的各项要求
1.客观分析当前存在的困难。首先，从学校的发展历程看，我校先后经历了易地新建、民办转公办、化解巨额债务、三校合并、施教区调整等一系列变革，由原先的公办民营的优质初中转变为小区配套的九年一贯制学校，由开发区中心地带办学转移到城乡结合部的大泊片区，教师队伍也发生了较大变化。其次，从学生的生源结构看，近几年来，有三个原因导致小学规模不断扩张：一是周边房地产迅猛发展，入住率增大；二是按照“无门槛、零拒绝”的原则，落实外来务工子女同城待遇入学政策，外来学生逐年增多，目前我校外来学生占比超过50%；三是二胎政策实施后，小学生源逐年暴涨，导致我校小学招生每年要扩招4个班，初中部规模被迫压缩，有些实验室、功能室也被迫改建为教室，已经没有空余的教室和活动室。中学部教师严重超编，小学部教师严重缺编，某些学科超编缺编现象非常严重，给今年下半年实施的“县管校聘”带来很大的压力。
2.创新谋划超编缺编的对策。近几年来，为了缓解初中和小学教师超编缺编的问题，我们率先把六年级作为“预备班”归并到初中部，把部分初中教师安排到小学六年级任教，既缓解了初中富余教师的问题，又减少了小学代课教师的压力，还尝试了中小学衔接的课题，收到了一定的成效。但初中教师改教小学，在教育方法上、在质量提升上依然存在很大的问题，需要加强培训才能适应。在“县管校聘”过程中，我们将继续创新思路，在严格选岗竞岗的基础上，进一步做好中小学衔接贯通这项课题研究，不断彰显九年一贯制学校的特殊成效。
3.长远规划学校发展的前景。近三年内，按照我校小学规模的发展，初中必须要扩大规模，否则很难解决小学正常升学的需求。为此，我们将以“县管校聘”为抓手，积极寻求中学和小学分校区运作的有效办法，缓解招生压力，改变大规模大班额的现实困难。从而将“县管校聘”这项管理改革落到实处、发挥实效。
三、确保政令畅通，切实体现“县管校聘”的责任担当
1.宣传动员到每一个教师。把市局会议有关文件、会议精神传达到每一位教师，一方面通过不同形式的会议组织教师进行高频率、全覆盖的学习，做好政策的宣传和解读工作，确保知晓率达100%，吹风造势，使全校上下在思想上形成改革的共识；另一方面通过不同层次的教师座谈会，多倾听教师心声，多交流沟通，多及时引导，增强舆论主导权，营造“县管校聘”的有利氛围。
2.方案细化到每一个环节。依据上级政策精神，精心制定《丹阳市实验学校竞聘工作实施方案》，在市局核定编制范围内设置工作岗位，注重合理性、科学性。成立“竞聘工作”领导小组、工作小组和仲裁小组，明确分工，落实责任，树立服务意识，确保竞聘过程有序、规范、公正。
3.责任落实到每一个干部。在上级部门指导下，明确工作重点、有序稳妥操作，预判可能出现的各种问题，提前制定好解决方案，统筹开展各项具体工作。突出中层行政的“竞聘上岗”和妥善安置工作，鼓励教师主动寻求合适岗位，积极参加流动，自上而下、以点带面，突破推进阻力，增强驱动效应，力争使“县管校聘”工作能够落到实处，使“县管校聘”管理改革工作取得实效，凝聚改革正能量。
作为校长，我们必须确保政令畅通，必须旗帜鲜明坚决执行，必须直面矛盾破解困难，切实体现出我们应有的责任担当。我们将不忘初心，克难奋进，我将无我，不辱使命。
