本报记者 束旦平 通讯员 丹北宣
近年来，为了强化农村矛盾风险集中领域的精细化管理，丹北镇提出争创“四无一优”村，即围绕争创无信访、无违法用地、无违章建筑、无重大安全生产事故和环境优美镇目标，专门制定了考核管理制度，年终对全镇22个村（居）统一考核，以制度化将精细化管理责任落实到底，切实筑牢矛盾化解的“第一线责任”。在“四无一优”村创建中，姚家弄村凭借扎实过硬的举措，考核得分位居全镇前列。
姚家弄村是丹北镇的经济大村，企业众多，外来人口众多，这给村级管理带来了较大的挑战，但这个村却连续多年在“四无一优”考核中名列前茅，且26年来一直是“零上访村”，其奥秘何在？
如果让姚家弄村党委书记王国青谈谈村里几十年的矛盾纠纷，他的回答往往就七个字：“有的，但都能解决”。
“像征用土地，现在和过去征收标准不一样，有人就会提出按照现在的征收标准来补偿。”王国青告诉记者，上世纪90年代征收标准大约1万元/亩，2010年后的征收标准是大致在5~6万元/亩，遇到这种情况，他都会第一时间亲自上门给这些人讲解政策，晓之以理，动之以情。或者，把这些人请到办公室里，有什么矛盾诉求当面说，避免矛盾的扩大。“这样做最大的好处就是，面对面交谈时，这些人的火气至少会少一半，再谈的时候，就会顺利很多。”王国青笑着告诉记者，这些都是自己几十年来处理矛盾的经验，村干部首先要学法、懂法，坚持依法调解。另外，作为村里的一把手，在处理群众矛盾纠纷中要坚持以事实说话，不偏不倚，做到公平、公正。
村里第17小组有两户人家因为一条小路旁栽种的树木妨碍了交通而起争执，互相给对方添麻烦。“不管什么原因，道路首先要通起来。我当时听说后，就去挨个做思想工作。”王国青告诉记者，很多问题的扩大化，都是因为村里一把手书记的不重视，老百姓有怨言说你两句，你也不要记在心里，下次有事再找你的时候，要更加热情地为他服务。这样一些矛盾纠纷就地化解，根本形不成信访事件。
对于村里的违章建筑和违法用地，王国青介绍，他们严格按照相关要求，村里组成巡查组每月开展巡查，发现违章建筑及时与城管部门联系进行拆除。“去年10月，村干部在巡查中发现第11小组附近的空地上有人搭建废品收集站，立即联系城管部门进行拆除。”王国青告诉记者，对于那些大型违章建筑无土地证的，他们坚决予以查处。
在每个月巡视村里有无违章建筑的同时，村干部每月至少6次走进企业，与企业签订安全责任书，叮嘱企业做好安全生产工作。
“现在保护生态环境和抓好企业安全生产是最重要的事情。”王国青介绍，他们聘请了11位环境卫生员，每人分管两个小组的环境卫生，每天六点准时上班，七点半到村委会报告各自负责小组的环境卫生情况，定点定人定位定卡，做好环境保护工作。
让老百姓生活得更加平安、祥和、富裕，一直是王国青的奋斗目标和努力方向。为改善村容村貌，近年来，村里对全村范围内的所有道路进行了硬化，先后修建了老年活动中心和健身广场，方便村民们开展各类文体活动，丰富他们的业余生活。
此外，村委会和村里企业还共同抚养了4名孤儿，每年都会送上慰问金，给60周岁以上的老人发放生活补助，对村里大病患者实行救助补贴，一系列惠民举措得到了村民的拥护，他们称赞王国青是老百姓的贴心人、暖心人。
对群众的认可，王国青既欣慰又有压力。“我们要有长远的打算，通过管好用好固定资产、招商引资等举措，继续发展壮大村级经济，让老百姓长期享受到发展带来的实惠。”王国青坦言，村党组织书记是一个良心工作，碰到问题不能绕道走，要多为老百姓考虑，把集体的事情、老百姓的事情当成自己家的事情来办，一心一意谋发展，全心全意为百姓服务，最终实现村强民富，百姓安居乐业。
【编后】安全稳定的社会环境，不是几次突击行动就能形成的，关键是把功夫下在平时，不断堵塞漏洞、补齐短板，消除隐患。无论是抓安全生产，还是矛盾化解，重在预防，要在事件出现苗头性倾向时及时发现、妥善化解；要下好“绣花功夫”，确保群众生活的“微痛点”及时疏解、不再扩散，只有从工作细节处、纠纷源头处防微杜渐，才能真正防患于未然。
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