本报记者 尹媛 通讯员 张栋
凑不齐学费的贫困学生，因为有了慈善助学，重新露出了笑脸；因病、因灾突然致困致贫的家庭，因为有了临时救助，对生活多了一份希望；经济拮据做不起复明治疗的白内障患者，因为有了“免费手术”重见了光明……一张张或稚嫩、或质朴、或苍老的明媚笑脸，流露出2018年2400余万总支出善款的浓浓暖意，展现了炙热的“丹阳温度”。
慈善资金募集让救助“底气”更足
“去年6月上旬，我市‘两办’下发文件，对全市2018年慈善捐赠工作进行部署。市四套班子主要领导挂钩联系146家规模企业，各镇（区、街道）、相关部门和市慈善总会密切配合，积极推进慈善捐赠工作，捐赠资金到账2421.27万元。”据市慈善总会相关负责人介绍，过去的一年，总会三级慈善组织慈善资金收入4170.33万元，其中捐赠收入2421.27万元，增值收入1746.06万元。“具体来看，市慈善总会慈善资金收入2857.1万元，其中捐赠收入1928.83万元，增值收入925.26万元，其他收入3万元；镇级慈善分会资金收入179.39万元，其中捐赠收入6.24万元，增值收入173.15万元；村级慈善工作站资金收入1133.85万元，其中捐赠收入486.2万元，增值收入647.65万元。”
该负责人直言，始终把慈善资金募集作为慈善工作的重点之一，科学有序地开展募集，正是我市持续开展救助活动的“底气”保障，而“确保慈善资金安全合规保值增值”的系列措施，也进一步保障了“底气”持续充足。截至2018年年底，市慈善总会慈善资金总额已达2.39亿元。
慈善救助让“学有所教、病有所医”
262.45万元。这是过去的一年，市慈善总会在助学项目上的总支出。“孩子是家庭的希望，为了让贫困家庭的孩子有学上、能上学，我们进一步完善了助学贫困家庭大学生办法，对当年新录取大学生每人一次性助学8000元，对2016年前助学对象仍按原标准发放助学金，当年投入180.25万元，资助299名贫困家庭大学生。同时，我们每学年按每人2000元的标准，资助了146名贫困家庭高中生。”市慈善总会相关负责人告诉记者，他们还和教育分会共同投入了32.36万元，资助了133名贫困家庭的义务教育阶段的学生；投入20万元资助了100名特殊教育学校残疾学生。此外，市慈善总会和团市委合作开办了“合力亲护、快乐成长”公益助学活动班；还投入10万元对口资助了陕西富平县的贫困家庭的学生。
而在另一项全民关注的民生重点——医疗问题上，过去的一年，市慈善总会共支出394.42万元实施慈善助医项目。
据介绍，2018年市慈善总会助医项目主要包括：一是实施大病救助，对低保类和建档立卡户住院对象，其医疗费用个人自付部分慈善资金救助20%，并实行一站式即时结算；对低收入住院病患，年底由市医保中心提供医疗费用数据，对其可报医疗费用个人自付部分慈善资金救助10%，拟救助730人，支出救助金230万元。二是加大贫困尿毒症患者救助力度，投入105万元购买血透设备，和第三人民医院合建丹阳慈善血透站，和市卫计委、民政局、农委、医保中心联合下发《丹阳慈善助医贫困尿毒症患者实施方案》；对全市低保类和建档立卡户居民医保尿毒症患者，门诊透析治疗费用经医保报销后，剩余费用由慈善资金兜底救助，并实行一站式即时结算，对该类对象职工医保尿毒症患者每年发放救助金3000元，用于补助其缴纳参保费用；对全市低收入类居民医保尿毒症患者，门诊透析治疗费用经医保报销后，剩余费用由慈善资金救助60%，市医保中心每年分上下半年两次提供医疗费用数据，慈善总会对该类对象实施救助，救助居民医保贫困尿毒症患者145人次，支出救助金59.42万元。
精准救助情暖“困”“残”“老”“弱”
为了助力精准托底扶贫，过去的一年，市慈善总会加大了临救力度，完善临救实施细则，根据救助对象个人自付医疗费用金额，确定从最低3000元至最高7000元四个阶梯实行精准救助；白血病造血干细胞移植对象救助范围从青少年扩大到成年人，对低保类和建档立卡户、低收入、普通收入成年人白血病造血干细胞移植成功的，分别给予10万元、7万元、3万元的救助，今年已对皇塘镇后亭村31岁的姜波发放了7万元救助金，全年临救853人次，支出救助金372.61万元。同时，市慈善总会继续开展助困送温暖活动，对4000多名低保类和建档立卡户、低收入困难对象，根据不同困难情况发放290余万元慈善助困金；和市委组织部继续合作开展“党内关爱送温暖行动”，投入10万元资助100名生活困难老党员；和市民政局、妇联、团市委合作对口扶贫陕西富平县。此外，市慈善总会下拨镇村慈善组织利息820.8万元，主要用于困难群众临救，全年救助27071人次，支出救助金630.07万元。
“2018年是我们连续第六年和镇江市慈善总会联动实施‘复明、健行’工程，为全市122名贫困白内障患者实施复明手术，我会支出救助金18.3万元；对32名贫困肢体残疾人安装假肢，我会支出救助金7.2万元。”负责人告诉记者，去年他们还针对丹阳市第四人民医院（市精神病院）138名住院精神残疾人，支出了40万元助残金，同时还资助了残疾公益演出。
此外，记者获悉，在助老、慈善关爱以及定向救助等项目上，市慈善总会也继续发力，去年共投入140.26万元，对全市近2000名集中和分散供养的五保老人，每人每月发放25斤“爱心大米”，并为集中供养五保老人赠订丹阳日报；对18户失独困难家庭予以帮助和抚慰，发放救助金13万元；和大赛璐公司、雅尔美口腔门诊部、丹阳华山医院等单位和个人合作，开展定向助学、助医、扶贫等活动，支出救助金111.81万元，受益356人次。
“造血式”救助点燃希望明灯
“尤为值得一提的是，2018年我们进一步创新救助方式，增加了许多‘造血式’救助，以此鼓励激励受助群体增强信心、直面困难，迎接以后更好的生活。”该负责人介绍说，去年以来，市慈善总会制定实施了《丹阳慈善助力农村特困家庭危房改造实施方案》，和市住建局等部门合作，对本市低保、贫困残疾人、分散供养五保户危房需要翻新建的资助1万元，对其危房需要修缮加固的资助7000元；对本市市级建档立卡户危房需要翻新建、修缮加固的，慈善资金分别资助2万元、1.5万元。
同时，市慈善总会和市检察院共同制定下发了《丹阳市慈善公益救助刑事被害人实施办法》，建立慈善公益救助刑事被害人专项资金，对因犯罪行为遭受损害的困难刑事被害人家庭予以有效救助；和市总工会制定实施了《丹阳市慈善公益帮扶困难劳模实施办法》，分别出资100万元，建立丹阳市慈善公益帮扶困难英模专项资金，对本市各级劳模、本人及家庭困难需要帮助的，对照慈善救助相关规定，酌情提高标准对其发放救助金；制定实施了《丹阳慈善光伏扶贫农村特困家庭实施办法》，对全市低保、未脱贫建档立卡户、贫困残疾人三类贫困家庭予以光伏扶贫；和本市“蒲公英”关爱留守儿童志愿者协会制定实施了《合力帮扶弱势困难少年儿童实施方案》，加强对低保类、建档立卡户、低收入类困难家庭，子女就读义务教育阶段学校，处于留守、困境、流动状态，日常学习生活需要帮扶的对象，予以慈善关爱帮扶；和市妇联共同实施了“逆境阳光”贫困妇女创业帮扶项目，对身处困境又具备创业能力的妇女家庭予以创业帮扶，使其摆脱困境。
据相关统计数据显示，2018年全年市慈善总会慈善救助共支出2431.98万元，救助困难群众37168人次。“生病、遇困的弱势群体感受到了救助温暖，也展现了丹阳这所小城的大爱氛围。我们希望这样的温暖一直持续下去。”市慈善总会相关负责人如是说。
28日，由云阳街道关工委、兴隆苑社区、华南新村社区、丹阳市少儿教育联盟慈善义工社团共同举办的“缤纷冬日情欢乐迎新春”活动在兴隆苑社区居委会举行。活动中，爱心人士为困难家庭的孩子赠送了书包、文具等，给孩子们送去冬日的温暖。
（记者 李潇 通讯员 李欣 摄）
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