本报记者 蒋玉 旦平
昨天，我市各镇区和重点部门坚持问题导向，聚焦发展短板，针对发展中迫切需要破解的事关当前更影响长远的四大课题，站在全市发展大局的高度，并结合自身工作实际，进行认真思考和讨论，提出了一些思路和举措，以及明年将突出抓好的重点。
抢抓战略机遇期 坚定迈向经济高质量发展
当前，长三角一体化、长江经济带、扬子江城市群等诸多战略机遇叠加，丹阳如何整顿行装，扬鞭奋蹄，以最大化获得一体化融合发展的战略红利？
“今年9月，丹阳高新区正式跻身省级高新区行列，但创新平台载体建设跟周围成熟的国家级、省级高新区相比，还存在一定的差距。”高新区负责人说，今后，他们将牢牢把握“高”和“新”的定位，加快创新平台载体建设，积极搭建科技平台，打造产业载体，优化体制机制。同时，根据高新区基础条件和产业资源，深化产城融合，优化空间布局，强化社会治理，系统化推进高质量发展。
市发改经信委负责人说，应营造有利于我市民营企业进行新变革的发展环境，提高行政审批的便捷度和时间的确定性，加快破产企业、“僵尸企业”清算进程，盘活存量土地；整合我市园区空间，提升集聚水平；鼓励盘活利用低效、闲置土地。要利用好直接融资和间接融资两种方式，发挥资本市场优势，激励企业通过资本市场上市和开展兼并重组，同时发挥好产业基金的引导作用。
“近年来，我市国土资源开发利用和管理水平有了明显提高，但企业园区集聚程度仍然不高，存在企业土地利用低效、用而不足甚至闲置的现象。”国土局负责人表示，要继续深入推进节约集约用地“双提升”行动，聚焦经济社会发展“保得好”、规划管控红线“守得住”、资源配置效益“调得高”，确保服务保障实体经济高质量发展各项政策及时落地生效。
商务局负责人说，高质量发展需要高质量的外资企业，高质量的外资项目是高质量发展的重要支撑。产业强市是我市核心优势，也是全市几十年发展积累的宝贵财富，要牢固树立“项目为王、招引为重”的优先理念。
打造生态宜居环境 推进高质量城乡建设
自2012年我市全面启动实施旧城改造以来，通过有计划有步骤地推进，解决了一系列城市建设中的通病，城区面貌发生了巨大变化，老百姓的获得感也与日俱增，但离精美城市还有一段差距。
市住建局负责人发言时说，接下来要围绕精美城市建设，打造高质量城市品位，通过优化道路易堵点的路口渠化，增设交通信号灯、电子监控等方式，改善交通组织，解决道路拥堵；围绕“263”黑臭水体整治和五大污染源治理，突出治理水环境，提高城乡居民福祉；加快城市有机更新，积极拓展生活空间，结合道路建设、棚户区改造等具体措施，改善区域市容市貌。
针对健全城乡融合发展体制机制，市农委负责人表示要积极构建农村一二三产业融合发展体系，坚持特色化、集约化发展，拓宽农业多种功能，实施质量兴农战略，塑造美丽乡村新风貌，强化城乡融合发展制度性供给，巩固完善农村基本经验制度，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。
加强生态文明建设，做好环境保护工作是贯彻落实五大发展理念、“五位一体”总体布局和习近平生态文明思想的一项政治任务。“水、大气、土壤三大领域的污染防治，是生态环境治理改善的基础。”环保局负责人表示，加大对减排清单中企业的督查力度，建立应急管控执行机制，对治污水平先进、排放稳定达标的企业或生产线，免予执行应急停产、错峰生产等管控措施。
让人民生活在高质量中变得更好
推动高质量发展，必须坚持以人民为中心的发展思想。
“提高群众安全感、获得感，既要竭力守护‘高质量’稳定环境，又要精心构筑‘高质量’平安防线，更要全面升级‘高质量’治理体系。”市公安局负责人表示，他们将全面升级服务质态，创新推进社区网格化综合治理，加强与民调、公调、12345服务热线等对接融合；持续推动新版执法监督系统，全面升级规范执法；坚持智能化、信息化发展，大力推行微警务，全面升级智慧警务。
文化产业作为朝阳产业，大力发展文化产业，是激发经济新动能、实现高质量发展的重要内容。市文广新局负责人表示，打造文化产业新高地，提升文化建设水平，要精准把握本地文化资源禀赋，深掘本地文化内涵，突出地域特色；要抓住项目这个“牛鼻子”，以重点文化企业和项目为主体，在重点领域取得跨越式发展；要充分发挥园区的集聚效应和孵化功能，实现文化产业集约化、规模化、专业化、品牌化发展；要增强民间工艺的创意设计能力和市场转化能力，对民间工艺实施产业规划和开发，打造一批地方色彩浓郁、艺术风格独特、文化内涵丰富的文化产业品牌。
以党的建设引领高质量发展
高质量发展是一场关系发展全局的深刻变革，没有坚强有力的党建作保证是很难实现的。
“针对基层党组织‘力量不凝聚、阵地不固定、作用不明显’等问题，通过深入村、社区实地调研，广泛征求党员群众意见建议，确定了‘网格+支部’打造农村大党建格局的调研课题。”司徒镇负责人表示，他们将通过细化组织设置、优化力量配备、强化阵地建设，构筑网格党建组织体系；建立党员包户联系制度，每月民情分析制度、组织生活纪实制度，完善网格党建运行机制；统筹组织资源、人才资源、服务资源，发挥网格党建功能优势，争取最终形成党建有特色、活动无盲区，制度更规范、保障倍有力，管理更精细、服务零距离的特色党建品牌。
作风关系干部形象，效能决定事业兴衰。机关工委负责人表示，今年以来，我市机关作风得到了明显转变，效能也进一步提升，但作风效能工作中也有主动担当意识欠缺、“中梗阻”现象依然存在、服务质态有待改进等问题，她建议相关部门要强化职能作用、组织领导、激励措施，突出“正向引导”，进一步推进作风建设制度化，抓跟踪问政、“三个问题”、违纪追责；突出“反向倒逼”，推进整改落实长效化，督察督办“项目化”，监督评议“开门式”，绩效考评“导向性”；突出“立体督考”，进一步推进履职效能优质化，以过硬的作风效能推动丹阳高质量发展。
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