云阳街道农村产权交易服务中心频获赞_云阳街道_镇街_丹阳新闻

核心提示： 昨日，高新区公共资源交易中心、云阳街道农村产权交易服务中心主任王夕坤在接受记者采访时自信而骄傲地说，依照中心当前建设及运行的规范化程度，即便是放眼全省也是堪称一流的。

本报记者尹媛实习生王臧楠通讯员覃洁

“我们是‘两块牌子、一套班子’，尽管人员配备有限，但从去年正式运行以来，不管是场所设备等硬件设施还是机制流程等软件配套，一切规范到位。截至目前，我中心先后9次被省农办评为交易月（季）度之星（乡镇街道），并获丹阳市2017年度农村产权交易市场规范化建设先进集体一等奖。”昨日，高新区公共资源交易中心、云阳街道农村产权交易服务中心主任王夕坤在接受记者采访时自信而骄傲地说，依照中心当前建设及运行的规范化程度，即便是放眼全省也是堪称一流的。

班子“带头人”王夕坤的底气源于何处？稍作细究便了然了。即便是初访者，走进中心后也能轻易感知入目处的格局布置及细节把控规范而到位；而翻看中心的“数字成绩单”——截至目前进场交易254笔、交易总金额达7976.86万元，也很亮眼。

“八有”中心很规范，体现“六大特色”

据了解，为进一步深化农村产权制度改革，根据省、镇江市及我市有关规定，云阳街道严格按照“有制度、有人员、有场所、有设备、有牌子、有台账、有信息服务平台、有档案”的“八有”标准，依托高新区公共资源交易中心，规范建设了云阳街道农村产权交易服务中心，并合署办公，有效整合了资源。

“中心于去年4、5月开始组建，7月上线做公告，9月15日正式搬至如今的场所。”王夕坤告诉记者，中心使用面积约700平方米，设置了候标大厅、拍卖大厅、服务大厅、开标室、评标室、洽谈室、询标室、档案室、机房等，配备了招投标自助一体机、高拍仪、二代身份证阅读器、投影仪、全区域监控、签到门禁、电脑、打印机等设备，完全满足了各项工作所需。

而在运行过程中，云阳街道农村产权交易服务中心着重体现六大特色：一是优化信息采集服务，减轻基层工作负担；二是对农村产权交易开评标现场进行全程数字监控，并邀请街道纪工委、所在村、社区村民代表到现场监督，确保项目公开、公平、公正进行交易；三是依托农经部门“三资”管理合同包，建立预警机制，确保应进必进、及时交易；四是为防范涉农资金工程类项目交易中的违法违规行为，中心所有该类项目均采用网上报名、网上交易模式，避免了在交易过程中串标、围标等行为的发生，进一步规范了交易行为；五是为防范农村土地流转类项目交易后履约风险，中心对该类项目一律收取履约保证金，有效保证了农民的利益不受损害；六是多渠道发布信息，在中心平台发布信息的同时，项目所在村公示栏进行同步公示，丹阳有线电视“智慧社区”平台也开设了“农村产权交易”板块，并在24频道每天分三个时段对产权交易通知公告、成交公告等信息进行实时动态播放，切实增加了交易信息的知晓率及透明度。

“溢价”增值很惊喜，“节资率”也明显

“集体资产、资源上平台交易，往往能让项目提交者很惊喜。”王夕坤说，中心运行以来，几乎每完成一次交易，都能听到对方连连感叹：“真是没想到！”

今年3月20日，中山路社区全福路41号一间9平方米的房屋在云阳街道农村产权交易服务中心平台完成交易。在这场交易中，3位竞价者经过十几轮竞价，令原本预期5500元一年的租金最终以11000元一年成交，溢价5500元，溢价率达到了100%。交易成交后，中山路社区相关负责人连连惊呼：“真的完完全全没想到！虽然这房子地理位置还可以，但面积也不算大，原本我们以为租金定5500元一年也可能无人问津，结果最后竟然翻了一番。”记者了解到，在云阳街道农村产权交易服务中心，将村民心里较低的“底价”抬高到意想不到的“高价”早已司空见惯。“我们中心作为农村产权交易平台，一个重要作用就是进一步激发农村集体资产的‘增值’效能。”除此之外，王夕坤指出，农村产权交易服务中心的建成运行，标志着农村产权交易进入了阳光公开的规范化轨道，这也有益于杜绝农村产权交易暗箱操作的情况，更有助于防止基层干部的“微腐败”。“而且，自从中心运行以来，我们不止一次接到村、社区相关负责人的反馈，称这样公开公平且规范化的交易，也有利于将许多矛盾化解于萌芽状态。因为从前那种‘班子决定产权交易’的情况总会引得‘未达目的者’的抱怨甚至控诉。”

记者还了解到，今年以来高新区公共资源交易中心共计完成各类小型工程招投标项目16个，预算金额688.24万元，成交额为495.02万元，节资率达28.07%。“像今年2月1日成交的云阳街道花园村（一组、二组）坑塘复垦工程，预算价为13.5万元，最后却以4.399万元成交，节资率达67.4%。这也彰显了我中心的另一个作用，即节约了工程的资金支出。”王夕坤说，简单而言，中心通过规范交易，让“可收回的资金多了”，让“需支出的资金少了”。

一张“自制表”很方便，“不费事”也有保障

如今，云阳街道农村产权交易服务中心作为颇被认可的规范化建设标杆，吸引了诸多团队前来参观学习，而王夕坤也乐于分享中心摸索出的一套成熟经验。

“就比如说这张信息采集表，完全是我们工作人员自己制作的，虽然表内罗列的条目仅十余项，却把所有必备的材料及相关注意事项说得清清楚楚了。”王夕坤所说的表名为“农村产权项目采集信息表”。记者仔细查看后发现，该表分“基本信息”“产权所属信息”“转让人和被委托人信息”三大块，每一块不仅列明了各条需要填写的内容名称，更在最末栏设置了“举例参考项及部分选项”。“最后这栏‘举例参考项及部分选项’，填表人完全可以根据其中的信息提示、尤其是我们着重标黑的内容，准确填写表格。而只要完成这张表，便不会材料备不齐、信息不完整了。”王夕坤直言，哪怕基层工作人员是初次涉及，只要按表填写，也能轻松完成提交工作。如今，云阳街道农村产权交易服务中心的该张“自制表”也被许多其他中心传作“范本”，成为了基层工作人员“不费事”完成项目提交的保障。

此外，王夕坤还告诉记者，为了切实提升农村产权交易监督管理水平，切实维护好农民群众的合法权益，云阳街道还制定下发了《云阳街道规范农村产权交易行为和强化交易监管意见》。“该意见从加强项目前置审批、加强交易风险防控、加强组织网络建设，以及强化监管合力、确保‘应进必进’、加强督促检查等方面提出了具体要求，明确了相关部门、村社区的职责，将进一步规范农村产权交易行为。”