51家企业境外投资70个项目

聚焦丹阳高质量发展系列报道②

51家企业境外投资70个项目

——循着丹阳制造“走出去”步伐看我市高质量发展

本报记者 鹏翔 通讯员 丁黎明

昨天，海昌公司工作人员致电市商务局外经科有关负责人，询问赴东南亚设立销售窗口事宜。“近年来，在‘一带一路’国际合作舞台上，我市外经贸企业频频亮相，腾挪跌宕，演绎的积极对接‘一带一路’风风火火勇闯天下的好戏不断……”该负责人兴奋地说。

全景扫描：51家企业已在海外“筑梦”

记者在采访中了解到，自大亚科技集团有限公司在美国设立了我市第一家境外投资企业大亚科技（美国）有限公司以来，我市境外投资快速增长。今年1-8月份，我市共批准境外投资项目7个，中方协议投资额3525.9万美元，占镇江全市境外投资额的85%。截至目前，我市累计有51家企业在22个国家和地区投资了70个境外投资项目，中方协议投资额3.59亿美元。

在“走出去”的过程中，行业龙头或骨干企业无疑是主力军。其中，天工、大亚、沃得三家企业投资了21家境外企业，中方协议投资额达1.9亿美元，占我市境外投资总额的53%。2010年，沃得投资9000万美元收购美国园林机械制造企业——昂科制造有限公司，是当时我省在美国最大的投资项目，也是目前镇江市最大的境外投资项目。天工在境外设有10多家分公司，并计划两年内再增加9家境外分公司，成为镇江市拥有境外企业数最多、国际化经营程度最高的企业，对我市企业“走出去”起到了引领示范作用。

上市公司跨国并购成为我市境外投资的新亮点。2017年，江苏鱼跃医疗设备股份有限公司连续进行了两起跨国并购，通过并购境外先进的医疗器械生产企业，丰富了企业的产品种类，获取国外先进的技术以及品牌，提高了企业的国际竞争力。

企业对境外投资还实现了模式创新。2017年，永泰纺织有限公司在越南投资设厂，该公司充分利用省、市建立的“走出去”信用统保平台，对其海外投资的企业进行投保，以防范投资风险，成为我市第一家进行此类投保的企业。今年，该公司又积极与中国出口信用保险公司的海外担保融资业务进行对接，成功通过中国出口信用保险公司对越南投资项目进行了海外融资，解决了企业“走出去”过程中融资难的问题。

市商务局副局长唐晓春表示，我市的境外投资开始以贸易窗口为主，现在正向生产加工、研发设计、资源利用等多方面拓展；境外投资目的地也正从传统的美国、欧洲、香港等发达地区延伸到捷克、朝鲜、印度、柬埔寨、土耳其等新兴市场地区；投资方式包含了并购、合资、参股、技术合作等多种形式。这些境外企业的设立，有助于我市企业在国际分工体系中占据有利地位，这也是我市经济开放水平提高的一个体现。

部门解析：“走出去”可增强对海外的“虹吸效应”

“企业‘走出去’发展，可以增强对海外市场、资源、劳动力等的‘虹吸效应’，优化经营结构，加快转型升级，让未来发展更加稳健。”唐晓春的话可谓“一语中的”。

“走出去”对企业又好又快发展的裨益是多方面的，对此，唐晓春举了多个实例进行了一番分析。可以拓展海外市场。天工、圣象积极在亚欧美地区布局境外销售网络，对企业出口带动作用明显，公司的影响力不断提升，产品的市场占有率进一步扩大。可以实施企业品牌战略。沃得集团并购美国昂科公司，利用昂科品牌在美国消费者中已有的影响力，扩大其在美国的产品销售，品牌效应明显。可以获取先进技术。恒宝股份、恒神纤维、常诚车辆分别在新加坡、英国、澳大利亚、美国设立了技术研发中心，以此来获取国外先进的技术。可以获取境外丰富的矿产资源。2016年，乐能电池在澳大利亚投资了锂矿开采。可以获得廉价的劳动力。中彩印务、柏盛服装分别在朝鲜、柬埔寨投资办厂，以利用当地劳动力成本低的优势，都取得了良好的经济效益。中彩印务因朝鲜公司效益良好，在2014年将投资额由590万美元增加到了1130万美元。可以绕开贸易壁垒。近几年来，许多国家纷纷运用反倾销、反规避制度、保障措施、特保和反补贴等措施设置贸易壁垒。一些国家（特别是发达国家）还利用知识产权、劳工标准、技术壁垒、绿色贸易壁垒等措施限制对中国产品的进口，而部分欠发达国家，欧美日等国往往会给予他们优惠待遇。柏盛服装利用其在柬埔寨的工厂向日本出口服装，就享受零关税的优惠待遇，比从国内出口节省了10%的关税，若是受反倾销处罚的产品，通过此途径甚至可以规避掉百分之几百的惩罚性关税。可以助推产业结构升级。企业通过向海外转移在国内发展空间不大但在东道国尚有优势的产业，不仅可以延长衰退产业的生命周期，带动产业的升级，也可拉动东道国经济发展。中彩印务投资朝鲜的项目，其中部分设备虽然在国内已经濒临淘汰，但在当地仍处于较先进水平。

不过，唐晓春也表示，企业真要“走出去”，还是有很多顾虑的，因为各地政治局势、招商政策、法律环境、市场条件等，都是影响企业“走出去”的重要因素。长期以来，一些国家政治和经济局势不稳定，违约事件时有发生，使得我国企业海外投资风险不断加大。仅凭企业一己之力，规避投资风险，做好风险防控，还是比较难的。另外，大多数企业对境外投资政策了解不够，我市对境外投资企业扶持政策不完善，企业国际化经营人才缺乏等，也制约了企业加快“走出去”。

业内声音：多方发力助推企业加快“走出去”。

“走出去”是实施国家“一带一路”战略的主渠道，也是高质量发展的一个重要“风向标”。如何深入对接“一带一路”国家战略，大力推进企业加快“走出去”，推动全市经济保持高质量发展态势呢？

唐晓春建议，我市应该积极鼓励企业到境外设立贸易窗口，开拓海外市场，带动境内企业出口；以上市公司跨国并购为重点，积极鼓励有实力的企业收购并购海外企业，提升技术水准、品牌影响力和国际竞争力，拉长产业链和创新链；积极鼓励我市传统制造企业到境外投资设厂，以缓解国内招工难、用工成本增加等困难，并规避部分关税和贸易壁垒；加强企业境外投资真实性审查，鼓励企业开展真实合规的境外投资，坚决遏制虚假、非理性的境外投资行为，同时加强对境外投资事中事后监管，要求企业及时填报有关统计数据，引导和规范企业健康地“走出去”；积极为企业境外投资创造更加良好的便利化条件，做好企业境外投资备案服务，向企业宣传境外投资政策，为企业提供境外投资信息服务，组织企业参加相关培训，提高企业国际化经营水平；充分利用好省和镇江市建立的“走出去”信用统保平台，为其海外投资进行投保，争取有更多的企业对其境外企业进行投保，加强投资风险的防范，并推动企业与中国出口信用保险公司就境外投资项目加强海外融资方面的合作，以化解企业境外投资“融资难”；积极推动我市对企业“走出去”扶持政策的修订完善，使扶持政策更加符合当前的发展形势，为我市企业“走出去”提供更明确的政策导向和更有力的支持；积极帮助企业向上争取政策和项目资金扶持。