淮安市位于京杭大运河中部，是大运河上最古老的交通枢纽，素有“九省通衢”“七省咽喉”之美誉。明清时期，淮安是黄、淮、运河交汇之处，“面湖背海、左江右河、镇居其中”，为“南北舟车之要道”，漕运总督、河道总督、淮北盐运分司均驻节于此，是当时全国漕运枢纽、盐运枢纽和河道治理中心，从而奠定了淮安“运河之都”的历史地位。
近年来，淮安市将打造综合交通枢纽作为建设苏北重要中心城市的首要核心内容，今年淮安市委、市政府又将重大交通基础设施建设作为必须抓好的“五件大事”之一，强力推进交通新一轮大规划、大建设、大发展。内通外联的区域性综合交通枢纽，正如一个巨大的引擎，持续推动淮安经济社会的高质量发展，加快再现“运河之都”的历史辉煌。
“米”字高铁，助力淮安融入长三角经济圈
素有江苏铁路“金腰带”之称的徐宿淮盐铁路，经过铁路建设者两年多的紧张施工，徐宿淮盐铁路徐州段的铺轨工作将于12月份启动，预计2019年徐宿淮盐铁路将建成通车，届时淮安市民可以乘坐时速250公里的列车直达苏中、苏南……
淮安东站是一座大型现代化跨线式站型、高架站房建筑，面积4.5万平方米，在建连淮扬镇车场为4 台 10 线，另规划宁淮车场 2 台 7 线。迄今为止，淮安东站连淮扬镇铁路、徐宿淮盐铁路淮安段主线全面完成主线架梁工程，处于沿线各市前列。截至目前，连淮扬镇铁路本年完成投资20.3亿元，全面完成架梁工程；徐宿淮盐铁路本年完成投资12.4亿元，全面完成架梁工程。
据悉，徐宿淮盐铁路铺轨首先是从宿迁段开始的，从现有的铺轨进度来看，徐州段即将于12月份开始正式进入铺轨阶段，到2019年年底，徐宿淮盐铁路就将如期建成通车。
徐宿淮盐铁路也是构建江苏省“四纵四横”铁路网的重要组成部分。其中，“四纵”包括京宁杭通道，由京沪高铁和宁杭高铁组成；沿海通道连盐通沪铁路，串联起连云港、盐城、南通至上海，远期规划的沿海高铁时速300公里，并向省外延伸至上海、青岛；盐宜通道，串联连云港、盐城、苏中地区与苏锡常地区中部；中部通道连淮扬镇宁，主要连接连云港、淮安、扬州、镇江至高淳。“四横”包括沪宁通道；连徐东陇海通道将新建两条高铁，郑徐客专和连徐高铁，拉起沿陇海线的一条快速通道，未来一直通到西安；盐徐通道(徐淮盐连铁路)为串联苏北徐州、宿迁、淮安、盐城4个省辖市的省级主通道；沿江通道则为沪汉蓉铁路大通道组成部分。
在徐宿淮盐淮安建设现场，铁路施工人员加快推进工程建设。目前在淮阴区境内的徐宿淮盐已进入铺设轨道阶段，徐宿淮盐、连淮扬镇两条高铁建成后，在淮安将形成一个“米”字型的高速铁路网。
据交通专家介绍，徐宿淮盐铁路建成后将大大缩短苏北到达南京、上海的时间，使苏北真正意义上融入长三角经济圈，有助于推动区域城市功能重组和城市间的竞合发展，形成与核心城市的“同城效应”。
内环接外网， 20分钟上高速、30分钟进高铁
近年来，淮安以路网布局完善和路网结构调整为重点，构建了以国、省道为骨干，县、乡道路为经络，干支相接，连接各乡镇、覆盖行政村的公路网络。全市公路总里程达1.3万公里，其中京沪、长深、淮徐、盐淮、新扬、金马等6条高速公路贯穿境内，高速公路里程达404公里，实现县域全部通高速公路，并在苏北率先建成长90公里、辐射6个方向的城市高速公路环。全市普通国省干线公路里程达到812公里，一级公路里程731公里，实现县与县之间通一级公路，县与乡之间二级以上公路全覆盖。新改建农村公路超过1万公里，提前实现四级路“村村通”目标。全市公路网人口密度位居全省第一，淮安市国家公路运输枢纽地位更加巩固。
此外，淮安市区还着力打造快速路路网规划，总里程140公里，结构为“双环九射一联”，规划目标为市区任意节点10分钟上快速路、20分钟上高速、30分钟内实现与高铁站等重要节点快速通达。快速路一期建设工程(内环高架）以满足城市与主要高速公路出入口和高铁站交通快速集散为目标,由“一环、两射、一联”组成，建设总里程45.619公里，总投资151.44亿元。全线采用高架形式，主路采用城市快速路标准，辅路采用城市主干路标准，共设置6个大型互通、35对上下匝道、1座双层钢拱桥，2次跨越新长铁路，相交城市道路93条。项目建成后，将有效缓解核心城区交通压力，提升城市道路系统服务水平，加强城市组团间联系，增强中心城市集聚和辐射功能，促进沿线区域的协同发展。
淮安港货物吞吐量破亿吨，位列全省内河第一
淮安市境内河湖交错，水网纵横，京杭大运河、淮沭新河、苏北灌概总渠、淮河入江水道、淮河入海水道、废黄河、六塘河、盐河、淮河干流等9条河流在境内纵贯横穿，全国五大淡水湖之一的洪泽湖大部分位于市境内，还有白马湖、高邮湖、宝应湖等中小型湖泊镶嵌其间。据统计，淮安土地上四分之一的区域是水域，是一座名副其实的“飘在水上的城市”。
淮安市内河航运资源十分丰富，国家水运主通道京杭大运河纵贯南北，盐河、淮河、苏北灌溉总渠、洪泽湖等重要航道在境内交汇，形成了经盐河对接连云港、经运河长江直达上海的两大出海口。
近年来，淮安先后实施了京杭运河“三改二”、盐河“五改三”和工业园区通用码头、高良涧船闸扩容、淮河出海航道整治等一批重点港航设施建设，全市共有航道1483公里、其中等级航道527公里，共有港区7个、港口岸线28公里、码头122座、泊位377个，境内干线航道可常年通行1000吨级以上船舶。现有港区7个、码头124座、泊位390个、港口岸线25.7公里，最大靠泊能力2000吨级，2017年淮安港货物吞吐量突破1亿吨，位列全省内河第一。
值得一提的是，2007年底淮安率先在苏北运河开通了港口集装箱运输，通过10多年来的快速发展，开通了多条内外贸航线，从淮安港运输的集装箱24小时内可达扬州、南京港、连云港，48小时内可达太仓港、上海港，2017年淮安内河集装箱吞吐量达到17.5万标箱，占全省内河的70%。
“支线样板机场”发力打造淮河生态经济带航空货运枢纽
淮安涟水机场2010年9月建成通航，2015年1月一类航空口岸正式开放，目前通航城市达到28个、运营航空公司12家，初步实现连通全国六大行政区域，进一步架起了淮安对外交流的空中桥梁，助推了淮安经济发展，被国家民航局原局长李家祥誉为“全国支线机场的样板”。2017年实现旅客吞吐量128万人次、货邮吞吐量5000吨。
2018年4月，淮安机场二期扩建工程正式投入使用，可满足年旅客吞吐量130万人次、货邮吞吐量1.3万吨、起降1.5万架次的发展需求。
今年以来，按照省委、省政府的战略部署，淮安市围绕打造淮河生态经济带航空货运枢纽的目标，正在加快推进规划编制、企业招引等工作。
“淮安机场二期工程跑道及站坪投入使用后，将大大提升淮安机场航空运输能力和服务保障水平，更好地为地方经济发展和广大旅客出行提供优质便捷服务。”据介绍，今年省委、省政府更是提出要把淮安机场打造为东部航空货运枢纽，这既是对淮安机场近年来各项工作的全面总结，也是在新时期对淮安航空业未来发展吹响的号角。淮安将把握好这个机遇，让淮安机场在支撑苏北重要中心城市建设、推动临空产业和外向型经济发展、促进全域旅游及加快通用航空发展等方面发挥更大作用。
未来几年，淮安市将围绕高质量发展和“交通强国”建设战略目标，大力提升综合交通基础设施供给能力，争取全面建成“以高速铁路为骨干、国际货运空港为优势、高等级公路为支撑、内河航运为特色”的现代综合交通枢纽。（虞启忠 颜晓彤 孙铁成 姬贺）
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