丹阳市场监管局“书记项目”开花结果

党建进园区 服务接地气

丹阳市场监管局“书记项目”开花结果

“民协服务进园区，党建引领促发展”。丹阳市市场监督管理局依托基层党建“书记项目”，让党建进园区，让党员进民企，服务发展，服务民生，“书记项目”在民企落地开花结果，助力民企健康发展。

“书记项目”如何落地，项目进驻园区

基层调研，摸清情况。丹阳市市场监督管理局党委书记和党委成员及相关科室同志去各分局调研，对园区企业情况进行全面摸排，做到企业主情况、企业经营状况、职工队伍情况、党员队伍情况、党组织设置情况“五清楚”。认真研讨，制定方案。以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以小微企业、个体工商户、专业市场为重点，坚持不懈继续扩大党的组织和党的工作“两个覆盖”，着力提升“小个专”党组织的组织力，引导发挥“小个专”党组织和党员队伍“两个作用”，加强推进非公党建工作的指导，发挥好桥梁纽带作用，当好政策法规的普及者、深化改革的推动者、能力素质的提升者、党的建设的组织者，为促进非公有制经济健康发展，决胜全面建成小康社会提供坚强的组织保证，持续推进我市非公企业党的组织建设工作再上新台阶。落地园区，强化党建。成立“书记项目”推进工作领导小组，组长由局党委书记、局长陈龙担任，其他班子成员为副组长，各分局长、机关各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，主要任务是筹划部署“民协服务进园区，党建引领促发展“书记项目”工作，督促推进各项工作开展。

积极主动对接分局所在镇区党工委，确立“书记项目”服务重点园区，建设党建阵地和党员活动中心。丹北、珥陵、陵口等已设立党建指导站。丹北分局报请丹阳市委组织部批准成立了“丹阳市电镀环保整治园区党总支”、“丹阳市电镀环保整治园区行政党支部”。12个分局、分会均已确立好园区并开始建立阵地，打造了具有市场监管特色的党建宣传阵地10个。

将“书记项目”与“党建园”建设相融合，成立市局、分局两级非公有制经济组织党建工作办公室，具体负责园区非公企业党建工作，建立每月例会制度，定期组织专题研讨，及时发现并解决企业党建工作中存在的问题。

“书记项目”如何压实，定人精准指导

定人定点，包干指导。立足市场监管职能，精心选派“四个意识”强、专业水平高的党员干部担任园区兼职党建工作指导员。各分局支部共选派近60余名党员骨干担任园区兼职党建工作指导员，党建指导员按照“一对多”结对，每人对接近10家园区非公企业。强化对园区非公党建工作的定点、精准指导，坚持不懈地继续扩大党的组织和党的工作的全覆盖。

明确工作职责。加强对非公企业党建工作的指导，严格落实组织和工作“两个覆盖”。加大对非公企业出资人的教育引导力度，注重其思想政治表现、遵纪守法、道德品质、履行社会责任、支持党建工作等方面情况。指导非公企业结合自身情况，把开展党的组织活动与企业的生产经营、维护企业职工合法权益和提升企业文化相结合，促进园区企业健康发展。

落实工作任务。积极配合市委组织部“党建园”计划，建好组织，搭好阵地。对各乡镇园区的“小个专”组建党组织，以党组织为支点积极发挥职能作用，进行服务，积极开展党建工作，发放党建资料，实现党的工作覆盖。充实园区标准化党建服务项目，为园区提供专业的市场监督管理法律服务。指导园区企业产品质量提升，开展卓越绩效管理培训，加大产品抽查力度。助推园区品牌建设，指导园区企业开展马德里国际商标注册，商标专用权保护，打击假冒伪劣产品。结合园区企业情况，鼓励规模企业申报驰名商标、江苏名牌，精心打造区域特色品牌，加大园区内眼镜、汽配、家纺等商标密集型行业品牌培育力度，提升丹阳优势产业的品牌影响力。为园区企业查询各类标准信息提供帮助，指导企业建立标准化体系，指导园区企业采用国际标准或国外先进标准，根据园区企业情况，开展各级各类标准化试点工作。健全党员先锋承诺机制。承诺不让顾客在我这里受冷落，不让违法经营的不良行为在我这里发生，不让党员形象在我这里受损害。争当“创业先锋、创新尖兵、创造能手”为主要内容的主题活动，设置“党员诚信企业”“诚信经营户”等先锋岗，让党员接受群众监督，使党员的身份成为生产经营的“金字招牌”。

“书记项目”如何推进，书记亲自挂帅

对于“书记项目”，丹阳市市场监督管理局党委书记十分重视，研究布置，参与指导，亲力亲为。强责任、聚合力、建示范、促整体，抓重点、攻难点、破盲点、创亮点，形成强主力、聚合力的工作机制，焕发树品牌、创亮点的工作动力，党委书记强调“书记项目”要通过加强对企业主的思想引导，积极探索在基层个私协会、行业分会及龙头企业、专业市场等建立党组织，将中下游企业、小微企业纳入党组织有效管理。要体现市场监管元素，按照“一镇一品，一园一特”的思路，通过市场监管精准普法服务，标准化体系及试点进园区，打造技术性党员的工匠精神，打造园区企业质量品牌。

7月5日来到丹北电镀园区和界牌分局，7月9日来到吕城化工园区和陵口分局、访仙分局，7月18日来到云阳分局。在7月份持续开展的分局推进中，党委书记到各个试点园区，检查“书记项目”，把脉工作。党委书记提出：“‘书记项目’不单单是纯粹的党建工作，更多的是服务发展，服务民生，把工作的职能融入其中，通过‘书记项目’的实施架起市场监管局与各园区办、企业相互沟通交流的桥梁。”

9月7日上午，党委书记召集会议，听取各方面对“书记项目”的专题汇报，相关部门负责人逐一汇报推进情况。在听取汇报，了解进展情况之后，党委书记叮嘱不能再用过去的速度跑今天的路，不能再用过去的思维办现在的事，必须举全局之力、全局之智、全局之能，把“书记项目”做实做好。要充分发挥民营经济协会等行业协会作用，开展“组织找党员、党员找组织”活动，确保每名党员都纳入党组织有效管理。加强对企业主的思想引导，积极探索在基层个私协会、行业分会及龙头企业、专业市场等建立党组织，将中下游企业、小微企业纳入党组织有效管理。开展“三亮三诺三创”活动，设置“党员诚信企业”“诚信经营户”等先锋岗，建设非公企业党建工作示范点，选树先进模范党员，充分发挥“一个党员一面旗帜”作用。

党委书记亲自抓，自上而下，分局支部书记跟进抓，责任层层传递，一级抓一级，一环扣一环，踏石留印，抓铁有痕。

“书记项目”如何开花，抓关键强党建

“书记项目”党建是关键。以强党建强素质，推行局企联合培训模式，实施专职党务工作者集中轮训计划，围绕党建实务、服务政策等对园区企业党建工作和品牌服务工作实施精准指导。曲阿分局认真贯彻落实市委组织部《关于在产业园区建设“党建园”的指导意见》精神，切实立足市场监管部门职能，加强对开发区“党建园”党建工作的指导，进一步提升基层党组织党建工作水平，完善开发区“党建园”“1+5+N”建设模式，加强对园区企业党建工作的定点、精准指导，实现党的工作全覆盖。分局争取开发区党工委以专门文件形式，从分局支部选派了思想政治素质较高、工作责任心强，具备党务工作经验和较强组织协调能力，作风正派、身体健康的5名党员骨干担任科创园兼职党建工作指导员，党建指导员按照“一对多”结对，每人对接9-10家科创园非公企业，强化对科创园非公党建工作的定点、精准指导。园区兼职党建工作指导员根据开发区“党建园”党建工作计划安排，妥善处理好与本职工作的关系，完成党建日常工作任务，大力支持园区党建工作，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在“蓝领海洋”中打造出闪亮的“红色名片”。截至目前，共帮助结对企业发展入党积极分子10人，开展专题党课培训、党员交心谈心会3场次，凝聚了结对企业党员的向心力和战斗力，发挥了党员在非公企业的示范引领和模范先锋作用，受到结对企业管理层的广泛好评。建立党建阵地。陵口分局积极与陵口电商园联系，利用他们现有场所挂牌成立了电商产业园民协党建指导站，将产品质量、品牌和标准等内容融入到党建内容中。设立党建书柜，发放党建资料，打造好具有市场监督管理特色的党建宣传阵地。

大力宣传发展非公经济的各项政策，宣传非公企业党建工作的好做法、好经验，宣传对党有深厚感情、支持党建工作、致富不忘回报社会的非公企业业主典型，积极选树先进典型。认真总结非公企业党建工作的新情况、新问题，及时总结推广经验，共同推动非公党建工作良好氛围的形成。

“书记项目”真正结果，检验落在行动

“书记项目”成功与否看行动，看结果。唯有沉到底，接地气，有效服务，优质服务才能取信于民，得到企业认同。“书记项目”紧贴园区企业的共性和个性服务需求，依托市场监管职能，开展市场监管精准普法服务、质量品牌打造进园区、标准化体系及试点进园区、打造技术性党员的工匠精神等形式多样的服务活动。

曲阿分局紧贴科创园企业的共性和个性服务需求，分局以党建指导员为核心，依托市场监管职能，开展形式多样的精准服务。围绕上半年深化商事制度改革着力提升企业年报率重点工作，通过制作企业年报流程展板，召开现场咨询会等形式，帮助企业及时申报年报，避免因主观疏忽而造成企业失信警示，有限保证了科创园企业年报率100%。针对职业打假人恶意广告举报，分局组织党员业务骨干，深入科创园12家重点企业，开展现场广告宣传的行政指导，从企业平面广告到门户网站以及户外电子多媒体宣传等多方面为企业提供专业细致法律监管服务。为积极打造质量品牌园区活动，依托商标注册、名牌申报等工作，扎实开展《企业商标管理规范》宣贯，指导帮助仅一包装积极申报马德里国际商标注册，指导帮助明月光学等3家企业积极申报了江苏省名牌，积极助推科创园企业品牌提档升级。

陵口分局联合省特检院丹阳分院的专家对辖区皮鞋生产厂家21台简易升降设备进行复查，在检查中发现其中6台已由企业按要求自行进行了拆除，其余的15台经专家现场核实，确认存在重大安全隐患，分局收集情况后通过市局及时上报给当地政府，要求对存在重大安全隐患的设备责令停用拆除，以消除安全生产隐患。7月6日上午，分局根据前期走访调研了解到辖区皮鞋生产企业日常生产经营中遇到的问题，在镇政府四楼会议室组织60余户皮鞋企业负责人开展“党建服务进园区，质量提升惠企业”专题培训，邀请市局商标质量认证管理科、市场规范科负责人就皮鞋标准质量和《广告法》涉企部分进行了重点讲解，现场发放了“皮凉鞋、鞋类外底新旧标准主要变化”、“惠企政策宣讲（《广告法》涉企整理）”宣传资料，受到与会企业的欢迎。

皇塘分局在8月中旬联合市合科、法规科举办全镇家纺电商企业《广告法》专题培训班，38家企业参加培训。为提高培训效果，分局领导与授课人进行了充分的情况沟通，市合科和法规科负责人作了精心的备课，参训企业反映收获很大。分局支部结合园区电商产业居多的特征开展“我为电商发展献良策”大讨论活动，分局长为此形成《拥抱互联网，实现新跨越——皇塘镇家纺产业发展的几点思考》调研文章。

导墅分局邀请特设科来党建园授课，通过展板展示的形式解决企业关于特种设备方面的问题，现场解答企业相关的疑问。研究梳理各类特种设备的重大安全风险，督促特种设备使用单位开展安全风险辨识、评估、防控和隐患的自查自纠闭环管理，鼓励特种设备使用企业建立特种设备自查小组。

吕城、珥陵、导墅、曲阿、界牌、司徒、皇塘等分局支部联合相关业务科室在行政许可、马德里国际商标注册、商标专用权保护、企业标准制定、食品安全、特种设备安全、广告宣传、消费者权益保护等方面开展各类培训15次，共计参训企业近500家。

“书记项目”党建引领，党员示范，亲商助企，送指导、送服务、送政策、送信心、送温暖，花已开，果正香。

周竹生 周倩芸