近日，根据市委的部署要求，经过深入调研、广泛征求意见、多轮修改完善、市委常委会审议通过，我市出台了《丹阳市干部鼓励激励实施办法（试行）》《丹阳市干部容错纠错实施办法（试行）》《丹阳市推进市管领导干部能上能下实施办法（试行）》。近日，市纪委、市委组织部相关负责人就“鼓励激励”“容错纠错”“能上能下”三个《实施办法》有关情况，回答了记者提问。
一、建立容错纠错机制有什么重要意义？
建立容错纠错机制，是贯彻十九大精神的重要决策。近期，中央、省委先后下发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》《江苏省进一步健全容错纠错机制的办法》，要求旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。建立容错纠错机制，是对习近平总书记“三个区分开来”重大要求的细化和具体化，是贯彻落实十九大精神的重要措施，是充分调动干部干事创业积极性的具体举措。
建立容错纠错机制，是践行解放思想的实际行动。建立容错纠错机制，根本目的是激励干部探索实践、开拓进取、创新作为，实际上也是干部管理上的一次思想解放。特别是现在改革进入深水区和攻坚期，许多探索没有现成的经验可循，需要我们正确对待改革发展中的新生事物，客观分析改革发展中的成败得失，科学评价改革发展中的失误错误，积极营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。
建立容错纠错机制，是推动高质量发展的现实需要。当前，我市正处在高质量发展的重要关口，迫切需要进一步提振干部干事创业的精气神，推动干部把心思和精力放到高质量发展上来。建立容错纠错机制，就是要从制度上进一步鼓励激励，增强干部信心，增进干部自觉，鼓舞干部斗志，确立起鼓励探索创新、激励担当进取、推动干事创业的鲜明导向。
二、实施容错纠错机制，需要把握哪些精髓要义？
1、坚持把握事业为上。用容错纠错机制，为敢于担当、勇于负责的干部撑腰，为担当者担当，为负责者负责，支持干部担当作为。
2、坚持宽严相济处置。对因客观因素造成的失误错误，我们全面客观进行评定，正确合理予以容错，保护作风正派、锐意进取的干部。
3、坚持容错纠错并举。既允许宽容试错，也要严格纠错，在容错基础上有错必纠、有过必改，帮助干部汲取教训、改进提高。
4、坚持真诚关爱干部。对给予容错的干部，组织上进行回访教育，通过谈心谈话，了解干部思想动态，引导干部消除思想顾虑；对受到不实反映的干部，及时查清事实，澄清真相，主动为干部正名，保障干部权益。
三、实施容错纠错的主要对象是哪些？
《实施办法》明确，容错纠错对象不仅适用于各级党政机关、国有企事业单位的干部，也拓展到基层群众性自治组织以及其他单位中行使公权力的人员，重点突出各级领导干部和身处改革发展稳定一线的干部，重点关注改革创新、推进发展、管党治党等领域，充分激发全市党员干部干事创业的活力，把各方面力量凝聚到改革创新、担当作为上来。
四、“应当容错”的5项条件是什么？
1、党章党规、法律法规没有明令禁止，大胆探索、先行先试的。
2、出于公心、担当尽责，未谋私利、未对公共利益和他人正当利益造成损害的。
3、无心之失或者工作中遇有不可抗力、不可预见因素的。
4、贯彻执行民主集中制，经过规定的决策程序、非个人专断，或者特殊情况下事后及时履行报告程序的。
5、及时阻止危害继续发生，或者积极主动挽回损失、消除不良影响的。
五、“可以容错”的10项具体情形是什么？
1、贯彻党委、政府决策部署中狠抓落实、创造性开展工作，出现一定失误错误的。
2、推动改革和体制机制创新中积极探索、大胆实践，出现探索性失误的。
3、推动重大项目、重点工作中认真履责、担当作为，因客观原因未达到预期效果的。
4、打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”中履职尽责、攻坚克难，出现无意过失的。
5、化解矛盾纠纷、解决历史遗留问题中破除障碍、积极作为，出现一定失误错误的。
6、处置突发事件、执行急难险重任务中主动担责、临机决断，出现一定失误错误的。
7、落实管党治党责任、从严管理干部中坚持原则、敢抓敢管，出现一定失误错误的。
8、服务民生、推进富民惠民建设中采取措施、化解矛盾，出现一定失误错误的。
9、因国家政策调整、上级党委政府决策部署变化或者出现客观因素，出现一定失误错误的。
10、现行法律法规、有关规定明确可以免除或者从轻减轻责任追究的。
六、“不予容错”的6项情形是什么？
1、政治立场有问题的。
2、违反廉洁从政从业有关规定的。
3、违反纪律、法律禁止性规定的。
4、事前可预判带来较大不良后果而执意为之的。
5、同一工作、同一问题重复出现失误错误的。
6、客观上造成重特大安全责任事故、严重环境污染、生态破坏责任事故的，或因工作失误造成重特大群体性事件的。
七、容错认定程序主要是什么？有什么要求？
《实施办法》规定了启动调查、调查核实、组织会商、认定反馈、结果报备五个程序。对容错调查的启动，明确应由问责机关在责任调查中同步实施，也可由当事人提出申请，强调问责机关要主动履行容错责任；对调查核实、认定环节的时限作了规定，保证了容错工作时效；对容错认定的关键环节，要求充分听取意见、及时组织会商、提请同级党委（党组）集体研究认定，确保认定科学客观；对容错结果强化了合理运用，明确对容错免责的干部在各类考核、提拔任用等方面不受影响。
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