扬榆两地共同实施的绥德县万亩果树标准园项目。
记者 周晗
有一种情谊叫心手相牵，有一种激励叫共同发展。
夏秋交替的陕北大地，处处涌动着扬榆携手精准扶贫的热潮。
2016年底，江苏扬州、陕西榆林，两市围绕贯彻落实中央东西部扶贫协作工作部署，携手结为友好城市，建立对口帮扶关系。
2017年，扬州市先后分两批选派了19名干部到榆林市以及该市下辖的8个国定贫困县（区）挂职，开展对口扶贫和经济协作工作。一年时间过去了，他们的帮扶工作进展如何？
近日，扬州记者随市委宣传部组织的赴榆对口帮扶集中采访小组，翻越黄土高坡、穿行深沟涧壑，听到看到了扬州帮扶干部不畏艰险、克服困难，用真心和真情演绎的一个个对口帮扶生动故事。
政策结对
深化苏陕协作，对口扶贫经济协作结硕果
榆林市位于陕西省最北部，地处陕甘宁蒙晋五省区接壤地带。在这片土地上，黄土高原和毛乌素沙漠纵横交错，北方游牧文化与中原农耕文化水乳交融。生活在这片土地上的人们，几代人厮守着黄土窑洞，行走在山坡沟涧，用双手和简陋的农具一遍遍翻刨贫瘠的黄土地，用望天收的小米、高梁养育着儿女，他们因资源匮乏而世代贫苦。
根据“苏陕协作”统一部署，按照“项目跟着规划走，资金跟着项目走”的原则，扬榆双方协商编制完成了“十三五”扬榆对口扶贫和经济协作规划。为把对口扶贫落到实处，我市专门制订了《关于扬州市对口帮扶榆林市脱贫攻坚和经济协作的实施意见》。扬州选派的19名干部和医疗、教育专业人员深入榆林帮扶一线，启动实施了产业、就业、教育、医疗、人才交流、文化交流、社会扶贫等一系列协作项目。
要“从讲政治、讲大局的高度，贯彻中央脱贫攻坚战略部署，把对口协作工作作为扬州应尽之责、分内之事，确保我市对口扶贫工作贴近榆林所需，力尽扬州所能，突出扶贫主题，走在全省前列”，市委书记谢正义一再强调，要切实帮助贫困地区增强“造血”功能，帮助贫困人口提高就业能力，确保苏陕协作资金推动的产业项目取得实质性成果，不折不扣、高质量完成脱贫攻坚任务。
“帮扶的关键是要变输血为造血，通过产业项目落地，引导当地发展经济，实现自我造血能力提升。”扬州市对口帮扶榆林市工作组负责人介绍，2017年，“苏陕协作”下达到榆林市的帮扶资金为6300万元（含2016年1800万元），需要组织实施项目44个，其中产业扶贫项目36个、劳务协作项目8个。截至目前，44个项目全部开工建设，并已带动1.37万人实现人均增收受益1440元。
文化结缘
曲艺同台、非遗走亲，两地文化多元交流
从榆林市区出发，穿过无定河，翻越盘龙山，一路颠簸80多分钟，终于来到了以“其地有米脂水，沃壤宜粟，米汁淅之如脂”而得名的米脂县城。
“我们已经实施了山地苹果防冰雹网、劳务协作、生猪定点屠宰场搬迁和疾病预防控制中心4个项目，带动当地贫困人口1204人脱贫。”来自高邮市的挂职扶贫干部周启泉对自己团队所做的项目如数家珍。
记者一行没有在米脂县城多逗留，便驱车奔赴一个特殊的帮扶项目——杨家沟亮化工程。
杨家沟位于米脂县城东二十公里，是当年中共中央转战陕北的最后一站。今年以来，高邮米脂通过“三镇三村”携手协作，在杨家沟景区投入1000多万元，因地制宜建起了停车场，实施了景区亮化、绿化等工程。
“杨家沟是红色教育基地，由于之前没有路灯，留不住人，来这里参观的每年不超过15万人，如今有了灯光，景色更好看了，每个月的参观者就达到20万人，为当地农民增加收入110多万元。”杨家沟镇驻村干部自豪地说，现在的杨家沟是黄土高原上一颗闪闪发光的明珠。
文化，是人们追求美好生活的精神载体。扬州对口帮扶实施项目建设的同时，还围绕扬榆两地文化走亲、产业开发，积极探索文化结亲、产业结缘。
“扬榆两地文化交流有历史渊源。”榆林市委宣传部副部长刘斌说，榆林小曲的曲目如《喜千秋》、《扬州观灯》，唱词所言之事多数是包括扬州在内的江南流传的故事。
在结对帮扶过程中，扬榆两地积极开展文化“走亲”活动。今年“4·18”期间，榆林市米脂县派出106名民间艺人组成“吹打乐团”，来到高邮开展非遗文化交流活动，为扬州“烟花三月”国际经贸旅游节增添了浓郁的陕北风情。
“扬榆两地通过文化结缘，开展文化产业交流与合作，空间广阔。”刘斌表示，要充分发挥扬州、榆林都是历史文化名城的优势，开展多元文化交流与合作，促进双方文化产业发展实现共赢。
绥德县艽园沟农民拓红芬夫妇在劳作。周晗 摄
协作结亲
扶贫扶智，教育和医疗开辟帮扶新路径
“宁可脚板磨起泡，也要帮扶到家，绝不能丢了扬州帮扶干部的精气神。”这是几天采访下来，记者听到的所有挂职扶贫干部的共同心声。为开展深度协作，两地结对以来积极开展互访学习、考察交流，不断推进双方产业互利合作。去年以来，两市共组织互访学习考察328批次；派驻在榆林各地的扬州帮扶干部倾注真心真情，积极推进产业互利合作、劳务扶贫协作、教育和人才交流、健康扶贫等合作，为当地老百姓解决实际问题。
“授人以渔，方能拔穷根。”扬州帮扶干部深知扶持需用智力的道理，在经济协作项目实施中不遗余力，引导当地群众变“帮我脱贫”为“我要脱贫”，帮助其提升“自我造血”能力；在推进产业互利合作中，促成扬州智途科技、恒爱玩具、宝船婴幼儿用品等一批扬州企业在榆林建设起了地理信息产业、“互联网+智慧医疗”和玩具加工等项目。
“扬州派来的这些同志，个个都是能独当一面的好手。他们充分发挥自身优势，将扬州的先进理念、发展机会、创业干事的精气神带到了榆林，助推榆林发展。”榆林市委副书记钱劳动表示，在接下来的对口帮扶工作中，扬州与榆林两地将在化工、农牧、文化、旅游、科技产业和园区共建、商贸、精准招商、人才交流合作9个领域寻求合作路径，丰富协作方式，通过产业项目合作，吸收贫困人口就业，建立榆林市脱贫攻坚、农民增收长效机制。
实干结果
让高原沟壑里沉睡的资源活起来
绥德县城东北方向12公里处，有一个名叫艽园沟的地方，这里在扬州帮扶项目实施之前是荒山秃岭，如今则是果树苗遍野、山地满眼绿。这里是扬榆两地共同实施的经济协作项目核心区，由来自邗江的帮扶干部徐晟等在当地推动实施。
“这里的山地原本是集体的，我们将土地分配到户，在流转后，农户每年可以获得租金收益50元/亩以及1.1亩山地苹果的销售收入。”艽园沟农业高新技术产业园区管理办公室秘书刘春阳说，山地苹果每亩可收获1.5吨，给贫困户是按1.1元/斤计算的“保底收益”，也就是说，贫困户从这个项目中每年可得收益3500元，对照当地3050元的脱贫线，受益贫困户均可以脱贫。
“没想到千里之外来的干部，还这么拼命，他们帮扶的对象，可都是和自己八竿子打不着的人啊！”在子洲县爱妮尔工艺制品公司生产车间，公司负责人王峰一个劲儿地竖着大拇指夸赞，“扬州帮扶干部踏实肯干、能吃苦，这位钱副县长（扬州帮扶干部钱正明，挂职子洲县副县长）去年还被表彰为陕西省脱贫攻坚工作先进个人呢！”
“不少江都企业都和子洲签订了劳务输出协议，希望走出去的人，将来回乡能带动一大片。”钱正明说，在帮扶干部引导下，江都不少企业到子洲开展“校企协作”，通过“政府引导、企业招工、劳动力输出”帮扶当地贫困户尽快脱贫致富。
走进吴堡县寇家塬镇刘家塬头村，大老远就闻到一股幽香。寻香一看，一片片黄色小花正在绽放着，几名村民正在忙着采摘小黄花，仿佛置身于花的海洋。
“这是什么花？这么香！”
“这是昆仑山雪菊。”见到来自扬州的记者，正在采菊的村民自豪地说，村里试种20亩昆仑山雪菊，让村里十几个贫困户当上了产业工人。
“真没想到，在家门口还能找到这么合适的工作，不但可以照看孙子，每天还有80元工资。”74岁的贫困户王润花满脸笑容。
“我们已实施苏陕协作项目11个，两地部门、镇村、学校、医院结对共建29对。”挂职吴堡县副县长的仪征帮扶干部骆翔说。
金杯银杯，分量最重是受益方的口碑。
“扬州帮扶榆林的项目越来越多，这些产业都在不断地发展壮大，对我市经济社会发展和全面实现精准扶贫、有效扶贫、科学治贫提供了有力支撑。”榆林市发改委副主任陈彩霞说，得益于扬州市大力支持，榆林贫困人口由2016年的22.91万人，减少到2017年底的17.05万人，贫困发生率由8.4%下降到5.7%。
