交汇点讯 “坚决打赢残疾人脱贫攻坚战，高质量地建设残疾人社会保障和基本公共服务体系。”7月10日，江苏479万残疾人迎来政治生活中的一件大事——省残联第七次代表大会召开，提出了未来五年新目标，为残疾人脱贫、康复、就业和参与社会谋划更多保障举措，确保残疾人同全省人民一道，实现全面小康。
就业优先——
过上更有尊严的生活
盛夏季节，如东县残联走村入户的步伐却没有因为天气炎热而停止。这几天，当地残联再次来到挂钩结对帮扶的洋口镇同文村走访。进门先给每户困难家庭送去一台电风扇，再坐下聊家常：家里几口人，都有哪些困难，最急需解决什么问题。残联工作人员一一做好纪录，并与村委会共商帮扶计划。这样的帮扶过程，全部要上传当地的“阳光扶贫”APP系统。
“我们将按照省委的要求，当好残疾人需求的第一代言人。”如东残联负责人介绍，他们制定了“阳光扶贫”每季度走访计划，上半年已走访残疾登记失业人员家庭36户。有创业愿望的，由残联安排参加创业培训班，在创业项目和资金上优先扶持。缺乏一技之长的，参加技能培训，提升就业竞争力。县残联还举办专场招聘会，帮助他们找工作。
“把最困难的群体摆在最优先的位置，用最有力的举措，解决最迫切的问题，真正让残疾人过上更有尊严、更加幸福、更高质量的生活。”这是省委省政府对残疾人保障的最新要求。我省实施的就业优先计划，就是要从根本上保障残疾人更有尊严地生活。
“十三五”以来，已有3.32万残疾人实现实名制就业。今后一段时期，江苏还将鼓励支持残疾人自主创业、灵活就业，从事电商和传统工艺美术行业；支持盲人按摩业向规范化、品牌化和医疗推拿方向转型发展。确保“十三五”末，城镇残疾人就业率达90%以上、农村残疾人转移就业率达60%以上。
残疾人之家——
让高质量发展意义更完整
这几年，从“凤凰残疾人之家”走出去10名残疾人，他们和健全人一样，同工同酬。机构负责人顾静告诉记者，通过培训和支持性就业，他们有的当了保安，有的做了车辆管理员，还有的成为连锁酒店的客房服务员，最长的已经持续工作4年。南京市鼓楼区像这样的机构，已开设了12个，实现了街道全覆盖。
残疾人参加简单易行的产品加工劳动，既改善了生活质量和身心健康，又减轻了家庭的照护压力。残疾人之家虽然不大，却承载了许许多多家庭的希望。
贫困残疾人脱贫，是决胜全面小康的重中之重，难中之难。我省仍有23.6万残疾人尚未脱贫，占低收入人口的五分之一，尤其是无法正式就业的残疾人。
为此，大力推动乡镇(街道)“残疾人之家”，让这部分特殊人群就近就便实现辅助性就业，成为今后的重点任务。目前，全省已建成“残疾人之家”1183家，1.36万名残疾人从事辅助性就业，2.9万名残疾人得到日间照料。
今年“残疾人之家”有望实现街道全覆盖。各地还将发放残疾人日间照料补贴和辅助性就业补贴，寻找简单劳动产品加工项目，争取社会组织和志愿者的支持参与。
残疾人事业是底线事业，更是标杆事业，有了残疾人生存发展的高质量，才有完整意义上的发展高质量。这份“完整”，一定不能忘了无就业能力的特困残疾人。这五年，江苏特困残疾人精准扶贫取得了新突破。省残联与句容市政府合作，为茅山老区229户农村建档立卡户中丧失劳动能力的重度青壮年残疾人家庭安装3KW屋顶光伏电站，每户每年可获得3000多元的收入。今年，省政府启动了5000户光伏扶贫民生实事项目，并将向全省推广。
人人享有康复——
让身体好起来，心扉敞开来
“人们说，树影摇晃会沙沙作响，人们说，琴键跳动有乐声飞扬，为什么大家笑了，世界还那么寂静？我想了又想，想了又想。自从配戴上神奇的耳朵，才知道美好的人间，不止用眼晴去欣赏……我们不一样，人生道路多了艰难，多了阻挡；我们又都一样，一样超越自已，一样追逐梦想……”
在江苏省残联第七次代表大会上，来自省聋儿语训中心的3名孩子用清晰的发音和深情的朗诵深深震撼了与会代表。他们都是因免费人工耳蜗项目而重新开口说话的孩子。
人工耳蜗费用昂贵，价格在10万-30万元之间，再加上手术费康复费，过去有很多家庭只能选择放弃。但在江苏，申请该项目实行“零拒绝”，五年来，797名听障儿童获得了免费救助。经过康复训练和随班就读，他们和正常孩子一样听说读写，上学玩耍。
残疾人要回归社会，第一步就是康复训练。康复事关残疾人生活的改善，乃至生命的重建。省委省政府最新要求，要实施科学康复，变“人人享有”为“高质量享有”，让更多残疾人在高水平的康复治疗中身体好起来，心扉敞开来。
过去的五年，江苏率先将0-6岁残疾儿童抢救性免费康复从贫困家庭扩大到所有适龄儿童，并延伸到7-14岁残疾儿童。全省已建成残疾人康复机构421家，基本满足了2万多名儿童免费抢救性康复需求。五年里，有11.5万人次残疾儿童到康复训练，8.4万名贫困白内障患者接受免费复明手术。
记者采访获悉，江苏还将率先试点康复、护理等新型商业险种；争取制定减免残疾人停车费用和视力、听力、言语残疾人信息消费优惠政策，破除残疾人参与社会的各种有形无形障碍，努力为他们撑起一片希望的蓝天。
交汇点记者 唐悦
