国际在线江苏频道报道（杨心怡）：自2017年江苏南通如皋与陕西汉中洋县开展对口协作（以下简称“如洋”协作）以来，两地从产业合作、就业促进、信息共享等方面，全方位开展帮扶，多领域开展合作，累计投入协作资金2400多万元，实施协作项目43个，带动近7000人脱贫，对口协作的成效十分明显，这为“如洋”协作打赢打好脱贫“攻坚战”做出了积极实践、开辟了全新路径。7月4日，国际在线江苏频道深入陕西汉中洋县，通过走访企业、贫困村、贫困户等，进一步了解“如洋”项目推进情况。
“扶贫工厂”：稳定增收精准脱贫
如皋、洋县两地高度重视利益联结机制建立，每个项目建立利益联结机制并完善覆盖贫困户清单。2016年-2017年项目覆盖1.1万名贫困户，直接间接带动脱贫6912人，占当年度脱贫人口90%以上。
苏陕项目扶持的洋县志建药业，从2015年被陕西省政府确定为产业精准扶贫试点企业以来，按照“政府+公司+农户+专业合作社+科技”的产业发展模式，坚持“银杏产业带万家、农企共赢谋发展”理念，在洋县18个镇办、77个村签订帮扶协议，为村、户制定精准扶贫帮扶规划和具体措施，对全县所有发展银杏种植的贫困户全部实行免费供种、免费供肥、免费供药等优惠措施，截至目前，该企业免费供银杏种1676.12余吨、供银杏苗167万株、有机肥料295余吨、配套杀虫剂410多箱，开展种植大户交流宣传活动26场次，共带动6116户贫困户种植银杏1.2万亩。
绅宝利服装公司作为首批苏陕协作招引的“扶贫工厂”，自2018年2月23日正式投入使用，截至目前， 服装厂吸纳就业86人，其中23人为贫困户，绅宝利服装厂负责人白钟虎表示：“7月20日左右，服装厂第二车间将投入使用，预计用工200人，理想状态下贫困户人数将占员工总数二分之一，最低占比三分之一。”同时，该服装厂抢抓“如洋”协作机遇，预计在2020年建成厂内“脱贫大楼”，为工厂员工尤其是贫困户提供良好的生活环境，大楼价格将比市场价格最低优惠30%，让工人能在厂区内工作、生活。
贫困户张秀成（左一）工作中 赵浚喆 摄
家住洋县茅坪镇的张秀成是该服装厂的一名工人同时也是一名贫困户，她自3月份开始入厂工作，在接受一段时间的免费培训之后，目前月收入能达到2000元左右，张秀成说：“以前我在外面打工，后来因为要照顾小孩，一直在家做家庭主妇，政府这个扶贫项目把工厂开到家门口，对贫困户尤其是我们这些要照顾孩子不能外出务工的家庭主妇来说，提供了一个很好的就业平台。”
陕西省汉中洋县县委常委、常务副县长卢兴华接受采访 赵浚喆 摄
“扶贫工厂”的建成运行，不仅让贫困户在家门口实现了就业，也填补了县内服装企业的空白，实现了两地在产业和资源上的优势互补。陕西省汉中洋县县委常委、常务副县长卢兴华说：“作为首批‘扶贫工厂’，绅宝利服装公司从洽谈到投产仅用了45天，这创造了洋县招商引资的新记录，也让我们真切的感受到了东部发达地区的高效服务和先进理念，为我们上了一堂解放思想、更新理念的现场教学课。”
有机生态农产品：推动两地互利共赢
2018年，如皋协同洋县发改部门高度关注结对村并优先选择强村率先结对深度贫困村，支持发展木耳、肉牛养殖、药材等短、平、快产业，侧重加强优质资源深加工、流通销售领域的合作，投资资金达100多万，预计可惠及带动贫困户200多人。
康原生态农业有限公司总经理常红柱介绍企业情况 赵浚喆 摄
康原生态农业有限公司在南通如皋如城街道的新生桥农贸市场内，开设了一家用于洋县有机特色农产品展示的展销店，据了解，该展销店用房由如皋政府免除10万元租金免费提供，现已上架黑米、蜂蜜、黑米酒、白酒、黄酒等12类共108种有机农产品，店内既销售龙头企业品牌产品，也销售合作社相关农产品，市场主要面向如皋，并由此辐射至南通、华东区域，从4月1日试营业至今，累计成交1100多笔，销售额110.6万元，其中销售合作社产品36.2万元，直接间接带动贫户100多户。
同时，在如皋市政府推动下，如皋本土企业在年货采购时重点倾向洋县蜂蜜、木耳香菇等有机农产品，目前已经达成销售合同90万元。
教育协作“组合拳”：助力开展脱贫攻坚战
教育协作是两地政府对口协作重要内容，两地教育部门率先签订《结对合作协议》，确保全方位、有组织、有重点地开展结对帮扶活动。在此基础上，如皋第一中专与洋县职教中心，如皋安定小学、如城实验小学分别与洋县南街小学、磨子桥中小等结对，幼儿园、中学、高中阶段加紧落实，“一贯制”结对基本成型。
如皋市选派了如皋市教育督导室副主任陆海燕一行3人赴洋县教体局和职教中心挂职，其在挂职一个月时间内，走访了30余所中小学幼儿园，帮助各校加强教师队伍建设，同时，洋县先后选派12名中小学校长、22名副校长，赴如皋开展教育工作专项考察和为期1个月的跟岗学习，学习借鉴如皋第一中专、江安中学、外国语学校等10所学校的成功经验。
针对洋县服装专业发展成熟的现状，洋县职教中心新开设了服装制作与管理专业，如皋选派省特级教师赵永红到该校挂职，全程参与新专业设置工作，同时指导学生对口升学、技能大赛训练及参赛工作。与此同时江苏苏中江人力资源公司与洋县职教中心就实习实训、推荐就业达成合作，保障优秀学生经过考核赴日本继续研修深造，年收入15万元以上。目前该专业已经开班，招收学生40人，其中建档立卡贫困生13人，学制三年。
同时，面向教育系统贫困生进行捐助，也是爱心人士的捐助重点之一。“如洋”协作以来，洋县教育系统直接接受如皋社会捐赠资金37万元，主要来源于青商会、爱心企业、爱心人士等，捐赠对象包括深度贫困村学校和重点中小学等，近期中南集团捐赠职教中心30万元设备即将到位。此外，政府和社会向洋县扶贫办捐赠的300余万元资金，不低于20%的比例用于教育帮扶工作。
陕西省汉中洋县县委常委、常务副县长卢兴华表示，洋县将努力适应脱贫攻坚和对口协作的新形势、新要求，尽快修订洋县职业教育发展规划，在专业设置、学科建设、师资配备等方面超前谋划、科学实施，不断提高人力资源整体素质，培养更多的洋县工匠和洋县能人。
卢兴华表示，洋县在下一步的脱贫攻坚中，将精准定位、精准施策，立足县域实际，大力发展生态旅游、养生养老和绿色产业，以此带动群众增收脱贫，洋县与如皋将纵深推进有机产业、全域旅游、休闲观光等方面的合作，充分借助发达地区的理念优势、技术优势、市场优势、信息优势，拓展对外开放空间，壮大特色产业体量，加快产业结构优化和转型升级，同时，洋县正在加快完善配套设施，建设产业园区，建成后能够承接更多的企业来洋县发展，将实现产业、企业集群化发展，也将提供更多的就业增收机会，更好地助力脱贫攻坚，让群众得到苏陕协作的实惠。
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