本报记者 丽萍 佩玉
图为毛甲菱塘洗塘前后对比
记者 丽萍 佩玉 摄
图为河西路修建前后对比
记者 丽萍 佩玉 摄
5月份一次性拿出3万余元，补贴50元/户给村里部分愿意参保的613户村民购买了“和谐家园”家庭财产保险；每年拿出7万余元，给全村60周岁以上老人全额购买意外伤害险；每年还安排近15万元“慰问金”，在中秋节、春节等重大节日里对村里60周岁和90周岁以上老人、困难户组织走访慰问，将村委会和党的温暖与关爱及时传递到困难群众手中……这些都是司徒镇丁庄村用村集体经济为村民们办的实事，该村在为村民花钱上“从不小气”。
丁庄村位于司徒的最南端，丹西公路和122省道贯穿全境，地属丘陵地区，属于茅山老区。该村是经过三轮村委会合并而成（由丁庄、毛甲、尤区、河西、戴巷、颜村6个行政村合并为丁庄村村委会），全村有4000余人。2010年全村固定经济收入不超过20万元，是我市典型的扶贫村。八年来，丁庄村抓住“同心工程”和“精准扶贫”的契机，在接受“被动输血”的同时，更加注重“自我造血”，在逐步实现村集体经济“脱贫”并稳步增长的同时，还坚持集体收入取之于民、用之于民，把造福百姓作为发展集体经济的出发点和落脚点，力争让每个村民都能从村集体经济中领到了自己的那份“红利”。“去年我们村集体经济收入实现83万元，终于脱掉了集体年收入低于80万元的‘贫困村’帽子，真的很不容易，这主要是我们村在各级政府和扶持单位的帮助下，积极增强村级经济的‘造血功能’，通过光伏发电项目、物业厂房出租、盘活闲置集体资产等，大大增加了村级集体性收益。”说起村脱贫工作，丁庄村党委书记杭和秀激动地说。
“同心”工程为民生
“思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。”这是胡锦涛总书记对统一战线提出的工作要求。随着中央统战部号召统一战线开展“同心”工程践行“同心”思想，2010年，丹阳市委统战部高举“同心”旗帜，选择在丁庄村开展“以同心思想形共识、以同心工程惠民生、以同心共建领行动”的“同心服务基地”建设，积极探索统一战线“服务经济发展、服务社会民生”的新思路、新路径。
八年来，市委统战部通过深入调研，因地制宜，在丁庄村同心服务基地建设中，开展“三大工程”建设来实现同心同向的目标。一是同心·民生工程。投入30万余元，完善了丁庄村的路灯设施，让村民走黑路成为了历史；投入了近14万元，改造了戴巷村的道路设施，让羊肠小路变成了惠民之路。二是同心·水利工程。积极争取水利部门的支持，投入了56万元，疏浚了全村1850米的河道，完成了3610米的水渠衬堤，使得丁庄村“沉睡”了33年的水利工程得以苏醒。下雨就涝，天晴就旱，这个制约丁庄村农业发展的因素就此成为了“过去时”，农业生产再也不用看天吃饭，由此带来的效益让该村近三分之一的家庭收入得以增加。三是同心·公益工程。投入了近50万元，与体育局共建了六个篮球场，添置了健身器材，铺设了塑胶场地，丰富了村民的文化生活，满足了村民对文化公益事业的需求。与此同时，还帮助改造了该村的卫生设施，修建了公共厕所，完善了各项基础设施。通过一系列同心工程的建设，让当地群众真正体会到同心工程是一项与民同心的工程，是一项让群众有所得，让社会有所得的惠民工程。
可以说，丁庄村在“同心工程”的惠泽下，发生了翻天覆地的变化，而一组“同心工程”花费明细清单让记者看到该村“大方”为民办实事的决心。
2011年，新建了颜村、戴巷村标准化篮球场各一处、公厕一座；新建毛甲村活动广场一处并配备10件健身器材；对戴巷村徐墓里自然村车辆进出难的一处塘坝进行加宽重建并铺设水泥路。全年总投入50万元以上。
2012年，对戴巷村和尤区村进村道路进行加固拓宽；完成水渠整体370米。全年总投入超过20万元。
2013年，在丁庄行政村新建了文化设施，浇制了水泥场地，配备了健身器材，同时新建了丁庄村综合服务大楼。
2014年，对河西村年久失修的路灯设施进行全面整修；在尤区——岗头村新建水泥路两条以及尤区村西进出通道驳坡并将路面拓宽；新建颜村——阮甲道路950米。全年总投资25万元。
2015年，对尤区至河西道路加宽1100米；新建颜村健身广场一处并配备健身器材一套。
2016年，新建尤区村村内排水沟；打通河西村至丹西公路主干道，减少老百姓绕道出行距离，同时为今后该村企业的引进做好铺垫；将全村主干道路灯全部改为LED路灯。
2017年，新建后丁庄至丹西公路水泥路360米；对122省道通后丁庄道路加宽以及塘驳坡工程；启动光伏发电项目。
2018年，该村将在毛甲、河西、尤区、戴巷、颜村新建5个党员之家，提升全民“两学一做”学习教育工作。
2019年，针对122新省道改道后，该村打算新建3条道路，打通对徐墓里村、颜村、后丁庄通122新省道道路。
光伏扶贫让屋顶生“金”
“这个光伏发电项目，不出力不出工，只要太阳照上，钱就有了。”杭和秀笑着告诉记者。2017年6月25日，司徒镇正式建成光伏扶贫项目，并于次日就与省供电公司签订了《购售电合同》，实现并网发电。该项目共涉及丁庄、屯甸、吴塘、张寺4个村，总装机容量为201.135KW，总投入约148万元，预计年发电量为20~22万度，年收益20万元左右。其中丁庄村共投入省级扶贫资金60万元，装机容量为34.185KW，年收益约8万元。该项目的正式运行意味着，丁庄村可以利用屋顶上的太阳能板挣钱了。
“这就是我们的光伏发电项目的发电控制箱，太阳能光板就安装在村委会的屋顶上。”在丁庄村村委会，杭和秀指着墙上的光伏发电控制箱向记者介绍道。“从去年7月1日起，我们村在光伏发电这块就已实现经济收益了。据我们估算统计得出，在去年夏天天最热的那段时间，每天能收入160~170元，就是现在这样的天气，每天也能收入几十至一百元，可以这么说，只要有太阳，我们就有收益。”杭和秀告诉记者，自去年夏天运行以来至今年5月中旬，仅安装在丁庄村村委会顶上的太阳能光板就累计发电量超3.4万千瓦时，实现年收益近8万元。其实，让丁庄村成为“光伏村”之一，也是司徒镇对丁庄创新精准扶贫方式的具体体现。可以说，光伏扶贫真正实现了丁庄“造血”功能的长效化，为丁庄稳定脱贫提供了坚实的保障，为群众增收致富趟出了新路子。
除了光伏发电，丁庄村还积极利用各级扶贫资金，对村里闲置房屋进行装修改造，建成占地面积达1700多平方米的物业厂房，并于2017年成功出租。“仅厂房出租，每年就能为我们村增加集体收入18.36万元。”杭和秀说，而村里其他闲置集体用房出租，每年也有5~6万元的固定收入。
用之于民，为村里多干点实事
村级集体经营性收入增多了，那么这些钱又该怎么花呢？面对记者的提问，杭和秀感慨地说，村里有钱好办事，而村级收入取之于民就该用之于民，将村集体收入用于解决村上的大小事，让村民得到了实实在在的实惠。他说：“今后我们还将为村民们准备一笔助学资金，鼓励村里的孩子长大成才，这是中国人一代一代多年的希望啊，同时我们也希望通过不断发展壮大集体经济后，为村民办更多的实事、办更多的好事。”
去年，丁庄村还投资438万元，在六个自然村建起了6个文化中心，不仅有健身器材，还为村民们办红白喜事提供了场所，“每个文化中心，我们都装了4台大功率立式空调，这在其他村的文化中心都没有配备，但我们村有，主要是为给大家提供一个更舒适的公共环境！”
日前，记者收到了一封丁庄村村民韦荣兰写来的表扬信，赞扬该村党委书记杭和秀以身作则，一心为民，大热天带领村干部在村文体广场上除草，真正为老百姓做实事。这到底是怎么一回事呢？通过记者询问得知：原来，丁庄村近年新建了几个文体广场，几场雨后，花坛内长满了杂草。“我这人吧，有时候还挺‘抠’的，因为除草这个活也不重，自己做的话也就两个小时的事情，但如果请人来做的话，起码要出半天工钱，我们村脱贫不容易，钱都要花在刀刃上。所以当时我就带着三个村干部，大家一起把这拔草的活儿给干了，我也是农村出来的，这点活，小意思。”杭和秀笑着说，这是自己的举手之劳，并不值得宣扬。而这种“举手之劳”却在杭和秀身上经常“上演”。
集体出资，让困难村民住新房
农村低收入农户生活如何改善？能否也实现脱贫增收？一直是扶贫工作的重点和难点。在努力增加村级集体经营性收入的同时，丁庄村在各帮扶单位的努力下，也积极为建档立卡困难群众提供各项服务帮助，助力“大家”实现增收。对此，丁庄村充分利用对其对口援助的镇江市政协提供的10万元资金，对建档立卡户中最为困难的群众进行精准帮扶，帮助他们改善居住环境，得到了村民们的一致好评。
“我原来的居住环境很差，房子老旧，一下雨还漏水。”现年62岁的毛国强告诉记者，村委会帮助他修缮了房屋，新购置了床和电视等，还为他办理了低保。“现在我住得蛮舒服，屋子里很敞亮，还给我配了电视机。而且现在我每月都能领到400多元的低保，村委会还帮我办理了医保，可比以前好多了，我们生活也舒心了！”
随后在村民王林法家，记者看到家里的厨房也是今年村里给重新装修过的，不仅吊了顶，还刷了油漆，除此之外，村里还另给了他1000元现金。据了解，王林法今年67岁，从小身体就不好，刚出生不久就得了“百日咳”，随后又发展成了气管炎，20多岁时又得了肺结核，没有什么劳动能力。“他人还是挺勤快的，我们村里也为他办理了医保和低保。正是因为我们现在村里集体性收入增加了，我们的对口帮扶单位也热心帮忙，我们这才有了这‘帮人’的能力，为我们的老百姓提供更多的帮助和支持。”杭和秀说。
图为丁庄村组织村民集中观看文艺表演
记者 丽萍 佩玉 摄
图为丁庄村村干部慰问村中老人
记者 丽萍 佩玉 摄
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