精准脱贫，小康路上共发展——乡村振兴丹阳实践系列报道之二

精准脱贫，小康路上共发展——乡村振兴丹阳实践系列报道之二

本报记者 须俊 云莹 通讯员 庄英

图为延陵镇东皇村农机手正在调试检修收割机。记者 萧也平 摄

眼下正是小龙虾上市的时节，在延陵镇赵巷村“稻鸭、稻虾共作产业融合项目”现场，基地工作人员正忙着捕捞小龙虾。虽然任务繁重，但每个人脸上都不自禁地流露着丰收的喜悦。昨天，记者跟随延陵镇赵巷村第一书记刘毅来到稻鸭稻虾共作项目现场，看到的就是这样一番景象。

驻村工作近两年的刘毅如今已对赵巷村如数家珍，稻鸭稻虾共作项目的落户、建设，他付出了大量的心血。“赵巷村是经济薄弱村，以稻米种植为主，开展稻鸭共作有五六年历史了，但由于缺少销路，优质大米难以转化为效益。”作为扶贫第一书记，刘毅充分发挥自身优势，跑部门、跑市场、跑基地，寻找具有长效机制的项目，打开村级发展的突破口。最终，总投资500多万元的“稻鸭、稻虾共作产业融合项目”落户赵巷村，不仅扩大了原有稻鸭共作种植面积，拓展了稻鸭共作大米市场，村里更是跟扬州大学合作创新开展稻鸭草鹅模式和稻鸭虾共作方式。“我们还引进了金丝皇菊、小黄菊、紫苏种植，引进了小龙虾、桂花雀养殖，以优补劣，以精促优，拉长产业链、业务链。”刘毅说，这一项目为村级经济健康可持续发展增强了后劲，赵巷村实现脱贫致富不是梦。

打好精准脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一，对全面建成小康社会具有决定性意义。近年来，我市致力于精准施策，精准扶贫，推进产业扶贫、健康扶贫，确保识真贫、扶真贫，不断增强贫困村的“造血”功能。

做好土地文章，让贫困村增强“造血功能”

近日，当记者来到位于茅山老区的延陵镇东皇村时，村干部们正在机库房内调试机械，为即将展开的小麦大面积收割做准备。村党总支书记束和平告诉记者：“东皇村自2015年流转1500亩粮田，由8位村干部分组耕种后，今年又新增了300亩土地。他们利用农机大范围作业，不仅提高了农业效益，走上了粮食规模发展之路，还把粮食生产、加工、销售结合起来，服务了村民，实现了发展成果与村民共享。”

东皇村地处半丘陵地区，是一个纯农业村，以前村集体年收入不足20万元，是一个典型的贫困村。2013年起，在“百村万户双达标”活动中，市总工会挂钩帮扶东皇村，每年给村里提供30万元的项目资金。东皇村抓住契机，争取各方支持和国家农机补贴，上马了粮食烘干项目，还成立了村级土地股份合作社，引导农户有序开展土地流转。

目前，东皇村土地股份合作社已流转近4000亩土地，占整个东皇村土地面积的60%以上。其中，1800亩土地推行粮食规模化种植，其余的土地用来种植大棚蔬菜和花卉苗木，除了每年为村集体增加收入，还可帮助一批剩余劳力在家门口就业。“从土地上解放出来的农民在坐享土地租金的同时，既可以选择在农业基地打工，也可以外出务工增收。”束和平说道。据悉，去年刚甩掉贫困村帽子的东皇村人均年收入达到了23000元左右。此外，东皇村与农业、人社等部门联系，对农村剩余劳动力进行培训，积极与延陵镇一些企业对接，通过进城、进厂、经商等方式，增加农民的务工收入和三产服务性收入。

“由于东皇村对流转的1800亩土地采取村干部包干制，多劳多得，再加上为周边种田大户提供农业机械化服务，村干部们的收入增加了不少，这也增加了他们做事的积极性。”束和平说，去年，村里利用20台套农业机械，通过提供农机服务、农田管理、粮食收购等实现了村级收入的大幅提升，村集体年收入达到了80万元，为脱贫奠定了坚实的基础。

去年下半年，东皇村还投资240余万元，新上了粮食加工项目，去年共加工销售稻米近四十万斤。“我们自产自销的大米很受客户欢迎，现在延陵镇政府正帮助我们统一打好‘延陵’牌优质稻米品牌。粮食加工项目有望为村里新增20万元收入。”束和平表示，目前东皇村刚刚脱贫，他们希望通过有关部门的支持，不断增强自身“造血功能”，围绕乡村振兴，把村级集体经济、富民强村这篇文章进一步做实做细，让东皇村走上小康之路。

产业帮扶，促进现代高效农业发展

初夏时节，走进司徒镇张寺村的一排排钢架连栋大棚，只见这里的水果黄瓜长势喜人。“我们的新品水果黄瓜因口感好、品质优很受消费者欢迎，企事业单位和学校食堂纷纷订购，每天可采摘80~100斤。”连日来，张寺村的农业大棚内，工人们正忙着采摘水果黄瓜上市，基地负责人唐须英一脸喜悦地告诉记者。

去年，张寺村利用省级财政扶贫专项资金，并自筹部分资金，新建了20多亩现代农业设施大棚，主要种植高架草莓、特色小番茄，以此来增加集体经济收入，帮助村民脱贫致富。

“尽管3个特色小番茄大棚遭遇过雪灾冻害，但一个月销售也有五六万元，4个大棚高架草莓到4月底采摘结束，产值15万元，新品水果黄瓜上市一个多月来，最高价每斤卖到12元。”张寺村党委书记薛晓明说，为提升大棚高效农业效益，该村提前确立了“市内直供、电商与微商相结合和园区采摘”的销售模式，多管齐下，同时聘请村内贫困户在园区劳作，为他们增加了经济收入。仅一季的销售收入就达到20万元，不仅提前实现了项目的预期收益，也更加坚定了村两委班子带领村民脱贫致富的信心。

采访中，正在大棚内干活的70多岁的农妇丁玉珍，一边采摘黄瓜，一边高兴地对记者说，她在基地主要从事自己力所能及的锄草、打枝、采摘等活计，每天工资报酬有80元，一年收入就有2万多元，在家门口既能舒心干活，又能实现脱贫增收，“想起来心里都美滋滋的！”

唐须英说，基地与省农科院和南京农业大学专家对接，采用的是无公害绿色种植技术，全部使用有机肥和生物农药，产品没有农药残留。明年，基地将进一步优化品种结构，引进白雪公主等最新的草莓品种，并在冬日增强设施保温，使得草莓等果品提前上市，做到四季瓜果飘香。

多措并举，打好精准脱贫攻坚战

记者从市扶贫办了解到，去年以来，全市77个经济薄弱村中有51个村的经营收入达到或超过了80万元，达标率66.2%；全市纳入建档立卡的农村低收入人口3236户5643人，人均纯收入达到或超过8000元的已有2112户3694人，达标率65.2%；三轮帮扶活动已落实帮扶项目335个，覆盖高效农业、物业经济、合作经济、旅游休闲等多个产业，各类帮扶资金达2.5亿元。2017年我市申报51个扶贫项目，预计总投资10209.82万元；30个省级扶持村级集体经济发展试点项目，已完工的建设项目有29个，提高了村集体自我发展和保障能力。

市扶贫办有关负责人表示，下一步我市将规范完善脱贫攻坚举措，全面落实精准扶贫两年行动计划，形成“五级书记”抓扶贫的工作大格局，创新扶贫举措，层层签订责任书，做到人员到位、责任到位、工作到位、效果到位。强化帮扶精准、项目精准、监管精准，坚持分类施策、靶向帮扶，量身定制“扶贫菜单”，确保扶贫路上“一户不落，一个不少”；加快推进已开工的25个项目，督促各镇村积极申报优质新项目，同时，整合各类帮扶资金，探索资本化运营新模式；监管好扶贫政策、扶贫资金、扶贫项目的阳光运行，保障各类数据、信息、资金、项目公开透明，维护农民群众合法权益。

“我们还将调动全市扶贫系统、镇、村方方面面的力量，进一步动员更多的社会力量参与扶贫开发，形成政府部门、慈善机构、社会组织、金融保险等共同参与扶贫的工作格局。”该负责人说，通过全市上下的共同努力，确保到2019年底，全市所有经济薄弱村集体经济收入达到80万元以上，全市建档立卡户实现人均年可支配收入达到8000元以上，坚决打赢精准脱贫攻坚战。