宿迁网讯（记者 王国康 通讯员 朱晓明）松柏葱郁，绿草茵茵，小道蜿蜒，掩映其间的是一个个大理石墓碑，很难让人相信，这竟然是乡镇的生态公益性公墓。而这样的生态公益性公墓，在宿迁有近200个，其中已经建成的有80个。
宿迁市民文明扫墓（资料图）
近年来，宿迁市民政部门坚持“保基本、惠民生、抓改革、促发展”的工作思路，不断推进文明殡改，确保了宿迁殡葬事业的持续健康、文明发展。
又是一年清明时，关于文明殡葬改革，宿迁有“话”说。
规章制度“说”：宿迁殡葬改革的“起点”挺高
近两年来，宿迁市宿豫区制定出台了《宿豫区推进生态公益性公墓建设深化文明殡葬工作实施方案》《关于开展全区零星散葬坟墓专项整治工作的通知》《宿豫区公益性公墓管理暂行办法》《宿豫区乡镇公益性公墓建设及村级小公墓老坟场综合整治工作考核办法的通知》《关于印发宿豫区散葬坟墓专项整治工作实施方案的通知》等关于文明殡葬改革的规章制度。
“这样的规章制度各县区都有。2016年，宿迁市里出台了《关于推进节地生态安葬的实施意见》，大大小小的规章制度得有近百个吧。”宿迁市民政局社会事务处处长丁致中介绍道。
规章制度不能仅仅贴在墙上，必须落到实处，为此各县区又出台了“考核细则”。
宿迁市沭阳县与各乡镇签订《殡葬改革工作责任书》，并成立工作组深入基层一线督查考核。同时，宿迁市沭阳县完善管理体制，充实殡葬管理人员，与乡镇党员干部签订殡葬改革承诺书，党员带头推动殡葬改革，发挥先锋模范作用。
宿迁市泗阳县出台《公墓建设与殡葬管理暂行办法》，对零星坟墓专项整治工作加以推进，坚决制止乱埋乱葬违法行为。
规章引导，制度约束，让宿迁的殡葬改革走在了正确的轨道上。
财政支出“说”：宿迁殡葬改革的投入可不小
2017年，宿迁市沭阳县在投入789.4万元收回该县天府园经营权后，又投入664.3万元为天府园扩建工程征地，投资270余万元在殡仪馆新建城区集中守灵点，投入120余万元实施火化炉尾气改造；该县官墩乡投入50余万元建成乡镇公益性公墓并投入使用；将死亡人员城乡减免金额一律调至1000元，实现城乡一体化，1-12月份共减免979.9万元。
“算下来，2017年，宿迁市财政在殡葬改革上的投入不会低于1000万元。”丁致中表示，这个数据对于宿迁财政来说，算得上是大投入。
“平迁户”“说”：宿迁殡葬改革的力度一直在加强
2017年，宿迁市泗阳县开展了城乡结合部、高速公路、铁路、国省道两侧、县级以下公路两侧和距离集镇、村庄、水库、淮沭河、六塘河等河流两侧、堤坝等水利设施周边可视范围内以及高标准农田工业项目内零星坟墓平迁专项整治，宿迁市泗阳县新搬迁坟墓进公墓安葬达4000余个。
这一年，宿迁市沭阳县共平坟墓80911座，迁移4054座，基本实现国省主干道两侧500米可视范围内无坟化。
据悉，宿迁市计划到“十三五”末，确保全市火化率保持100%（法规规定除外） ，节地生态安葬比例达到80%。
补贴政策“说”：宿迁殡葬改革的惠民程度在提高
宿迁市泗阳县曾做过调查：2016年前，老人去世，每户丧户平均用于火化、丧葬等费用高达2.3万元。2016年春，宿迁市泗阳县在包括卢集镇在内的三个乡镇（街道）开展节地生态葬试点。
“乡镇节地生态型公益性公墓可适当收取墓葬成本费，原则上不超过1200元，对重点优抚对象、特困户、五保户免费。”据相关负责人介绍，为了“配套”节地生态型公墓建设模式，宿迁市泗阳县还出台了相关优惠政策。
据悉，实行节地生态安葬后，可为每户丧户节约丧葬费用2万元。以宿迁市泗阳县卢集镇为例，每年可为群众节约丧葬费用约180万元。宿迁市泗阳县有18个乡镇（街道、场），每年可节约丧葬费用3000多万元。目前，节地生态型公墓建设模式已在宿迁市泗阳县全县推开。
宿迁市宿豫区设立文明殡葬工作专项基金500万元，对采取生态节地安葬的丧户家庭，依据水葬、树葬、花坛葬、草坪葬以及壁葬等不同方式给予3000-6000元不等的奖补。同时，对城乡低保对象、农村五保供养对象、城市“三无”人员、重点优抚对象等困难群体和特殊群体，免收骨灰安放、维护管理等费用。
“大力推行与实施节地生态葬，不仅有效节省了宝贵的土地资源，更能够使生命回归自然，造福后人。节地生态葬是大势所趋，也是顺应民意、减轻群众负担的最佳选择。”丁致中说，如今，节地生态葬已在宿迁市大力推行。
