司徒镇破解镜片粉末处置难题

全力补好“生态短板”　建设美丽“眼镜之乡”

司徒镇破解镜片粉末处置难题

本报记者 曾丽萍 通讯员 贡丽娅

图为机械车辆正在清运镜片粉末图为机械车辆正在清运镜片粉末。司宣 摄

“戴丹阳眼镜，看美丽中国。”司徒镇入口处的一块广告牌，醒目地指向了司徒——这个全国最大的眼镜片生产基地。从起步阶段的名不见经传，到跨越发展，托起整个行业的半壁江山。司徒，眼镜之乡，数以亿计的眼镜从这里出发，奔向世界各地……然而，在这耀眼成就的背后，司徒眼镜行业也长期面临着大量的树脂镜片磨边、玻璃镜片粉屑等无法及时处置的问题。

如何处理镜片粉屑垃圾？如何变废为宝？一直是让司徒管理部门头疼的老问题。2017年，为破解这一长期制约眼镜行业发展的环保瓶颈，司徒镇另辟蹊径，委托南京大学环境规划设计研究院股份有限公司编制《司徒镇典型玻璃镜片加工企业玻璃粉屑处置方案专项评价报告》，提出将玻璃粉屑用于掺烧制作多孔砖，并投资30余万元在镇环卫所大门南侧新建树脂镜片粉屑集中收集站，将生态环保与创新循环经济模式进行有机结合，实现社会效益、环境效益和经济效益的共赢，如今，该镇原先无处可去的镜片粉屑垃圾不仅实现了无害化处理，而且变成了建筑材料——砖。

污染曝光，镜片粉屑处置引关注

据了解，树脂镜片粉末是树脂镜片在加工的过程中磨边、修边的环节产生的，是眼镜业最常见的固废之一。在眼镜业发展之初，企业多为零散加工、独立运营，并没有形成规模和气候，因此所产生的固体废物也较少，但随着司徒眼镜业这些年的高速发展，较为完整的产业链已基本形成。据统计，全市镜片产量共4亿多付，占全国的75%，是全国最大的眼镜业综合性基地之一。如此庞大的生产量必然产出大量的树脂镜片粉末，而在2016年之前，镇江地区仅有一家具有危险废物处置资质的公司，处置能力有限，且每年只能按一定的份额分配给丹阳镜片生产企业，“供不应求”的矛盾日益凸显，违法倾倒、焚烧现象严重。

消纳场所难找，但是大量的镜片粉末垃圾还在不断产生，甚至有人为了牟利，将这些垃圾直接倾倒在路边。2014年7月，有媒体曾曝光，丹阳某镜片生产企业在开发区通港路随意倾倒5.5吨树脂镜片粉末，焚烧后对周围环境造成污染，最终市人民检察院支持镇江市生态环境公益保护协会对其提起民事公益诉讼，将树脂镜片粉末处置难题推向舆论的风口浪尖。这一事件也让司徒镇暗暗下定决心，必须要以坚定决心和啃硬骨头精神，打好这场解决镜片粉末问题的攻坚战。“退却没有出路，司徒要发展，首先必须先解决镜片粉末处置难题。”自此之后，司徒镇全面实施“生态领先，绿色发展”战略，为确保在实现“十三五”生态环境保护目标的基础上，更大幅度地改善环境质量、更加有效地规范环境秩序，2017年，该镇紧紧抓住“263”专项行动这个契机，围绕治污减排、生态保护、执法监管等重点领域，采取更加系统、更加精准、更加严格的措施。尤其是，针对全镇玻璃镜片粉屑处置难题，镇政府委托南京大学环境规划设计研究院股份有限公司编制了《司徒镇典型玻璃镜片加工企业玻璃粉屑处置方案专项评价报告》，将玻璃粉屑用于掺烧制作多孔砖，并通过了专家评审以及市环保局的处置认可。

变粉为砖，小微企业粉屑处置有出路

由于玻璃镜片粉末既不属于生活垃圾，市环卫部门不予收集；它又不属于危险废物，没有专门部门进行收集处理，处于长期无人管理的状况，对环境造成极大的影响。采访中，相关负责人告诉记者，针对行业玻璃镜片粉屑处置难题，其实该镇万新光学、视悦光学、江苏淘镜、宇洲光学、易佰得（丹阳）光学等部分龙头眼镜企业早就针对这一问题自行委托句容的专业处置公司签订集中处置协议，主要是通过集中收集送交句容绿之动力再生能源有限公司进行焚烧发电处置。但由于外地专业公司处置费用较高，该镇一些小微企业根本无力承受，所以此次镇政府推出的玻璃镜片粉屑处置的对象主要是针对该镇还没有进行镜片粉屑处置的小微眼镜生产企业。

2017年9月15日司徒召开全镇眼镜玻璃镜片企业整治大会，决定与该镇6家砖瓦企业签订合作协议，开始对玻璃粉屑掺烧制作多孔砖进行试运行。具体破解过程是，将眼镜生产企业产生的玻璃粉屑运送至指定砖瓦企业，进行玻璃粉屑掺烧制作多孔砖。与此同时，该镇政府还投资30余万元在镇环卫所大门南侧新建了一座树脂镜片粉屑集中收集站，该站于11月份开始运行树脂镜片企业粉屑集中收集处置。目前共计收集13.85吨。据统计，该镇自2017年9月份实施玻璃粉屑掺烧制作多孔砖以来，2017年9月至12月份，全镇共有74家玻璃镜片企业委托第三方转运至丹阳市华恒建材厂、利海建材厂、丹西砖瓦厂、砖瓦四厂、宏宇建材厂、盈海建材厂等6家砖瓦企业，共计处置玻璃粉屑259车（约570吨），尚有57家企业未委托转运。其中9月份，该镇5家眼镜玻璃镜片企业作为第一批处置企业签约委托转运，共计10车（约22吨）玻璃粉屑；10月份，有34家眼镜玻璃镜片企业委托转运，共计99车（约218吨）玻璃粉屑；11月份，有45家眼镜玻璃镜片企业委托转运，共计90（约198吨）车玻璃粉屑；12月份，有33家眼镜玻璃镜片企业委托转运，共计60车（约132吨）玻璃粉屑。交谈中，该镇相关负责人坦言，执行这样一套创新模式也曾遭遇过争议和挑战。通过4个月的镜片粉屑集中收集处置运作，可以说，大部分企业能够严格按照要求执行操作，但还有小部分企业不够重视，处置玻璃粉屑不及时，甚至没有按照政府的要求进行处理，对陈旧的玻璃粉屑，没有积极采取有效的分离措施，导致无法转运掺烧制砖。下一步，该镇环保所将对未进行粉屑转移的企业进行走访，督促全镇所有眼镜生产企业签订玻璃镜片粉屑集中处置协议，从而实现环境质量明显改善，环境风险得到有效控制，环境矛盾得到有效化解，群众满意度明显提高，全力补好全面小康的“生态短板”，加快建设美丽“眼镜之乡”名城。

展望2018，继续发力让“眼镜之乡”更美丽

2018年，司徒镇将进一步加强镇域范围内环境治理工作，继续将“263”行动落到实处，针对环境问题要做到摸排再彻底，工作再发力，督察再强化，掀起生态保护和环境污染治理工作新高潮。其中，镇环保所将全面摸排镇域企业底数，包括各类企业的固废总量，落实整治方案；各行政村将负责摸清所在村的眼镜企业底数，配合政府做好与企业的协议签订工作，同时做好固废处置监管，防止发生企业偷倒事件；镇综合执法局将负责督查企业偷倒工业固废现象，并会同环保、公安部门进行依法查处。

围绕全镇所有眼镜企业的工业固废和生产废水得到有效处置，确保消除白色污染和黑臭水体的工作目标，该镇要求所有树脂玻璃镜片生产企业必须严格按照国家环保要求办理环保审批和环保竣工验收，并配备一名专（兼）职环保员。在工业固废的处置上，镇政府将继续下大力气予以解决，明确各眼镜企业必须严格按照《司徒镇眼镜玻璃镜片企业环保专项整治方案》执行，要求每个企业设置一个防渗漏、防淋雨、方便运输的专门堆放场所，由企业委托转运方，送至政府指定的6家砖瓦厂进行掺烧制作多孔砖。如企业还私自处置固废，或委托政府规定以外的个人处置（有处置资质的单位除外），将按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五章第六十八条第七款，处一万元以上十万元以下的罚款。在企业生产废水的处置上，要求所有玻璃镜片企业必须将生产废水经三格式化粪池沉淀过滤后排出，附近有污水管网的必须接管，附近没有污水管网的，要加强沉淀池的管理，防止有白色污水排出，对环境造成污染，从而让“眼镜之乡”的水更清、天更蓝、百姓生活更幸福。