1月4日,泰州市委、市政府出台“一号文件”,推进质量强市、建设品质泰州,要求大力实施经济发展、社会文化、生态环境、公共服务和市民生活“五大品质”提升工程。到2020年,全市上下质量第一、品质引领的意识牢固确立,全社会齐抓共管、共建共享的大质量格局基本形成,追求卓越、崇尚品质的社会氛围更加浓厚,经济社会发展质量优势初步形成,让“品质泰州”成为重要的城市名片。
建设品质城市,泰州市谋划早、起点高、力度大。2016年11月3日,泰州市发布“品质城市”评价指标体系,并于去年9月发布为江苏省地方标准。实施“标准化+”提档升级工程,争创全国质量强市示范城市,是泰州市把标准化发展战略引向全域的创新之举。2017年,泰州在全国率先发布《社会治安综合治理信息系统运行管理规范》《农村(村庄)村容村貌管理与维护规范》等江苏省地方标准,发布了江苏省首个农贸市场地方标准——《泰州市农贸市场建设与管理规范》,及《老年人助餐点建设规范》《老年人助餐点服务规范》两项市地方标准。2017年12月12日,泰州市在全省率先成立由党政主要负责人担任双组长的品质泰州建设领导小组。最新一个好消息传来,泰州市政府、扬子江药业集团双双入选第三届中国质量奖提名奖。
建设“品质泰州”,首先要提升经济发展品质。今年“一号文件”提出,坚持以质量效益为中心,着力构建“一业牵引、三业主导、特色发展”的产业体系。大力发展大健康产业,加快由生物医药向“药、医、养、食、游”全产业链拓展,加快建设长江经济带大健康产业集聚发展试点城市,打响“健康泰州”品牌。到2020年,泰州市大健康产业规模突破4000亿元,三大主导产业产销规模达5000亿元,成为全国知名的长江经济带产业基地;R&D经费支出占GDP比重提高到2.8%以上,万人发明专利拥有量提高到15件以上,培育高新技术企业数超过1000家;培育中国质量奖(含提名奖)2个、中国驰名商标50个、省长质量奖(含提名奖)5个、市长质量奖18个,主导或参与制修订国际标准9个,国家、行业标准480个,采用国际标准和国外先进标准520个。
文化是一座城市的灵魂和软实力。在提升社会文化品质方面,泰州市将深入实施《泰州市文化名城建设“十三五”专项规划》,积极打造独具魅力的区域特色文化,以文化人、以文惠民、以文润城,构筑泰州精神、泰州力量,持续扩大泰州文化影响力,着力提升社会文化品质,进一步叫响“泰州太美、顺风顺水”城市品牌。到2020年,泰州市人均公共文化设施面积将达0.18平方米,公共文化服务标准化和均等化程度将达85%,公共文化资源利用效率和综合效益将达90%,居民综合阅读率将达90%,文化产业增加值占GDP比重将达6%。
环境就是民生,绿水就是美丽,蓝天也是幸福。泰州市委五届四次全会明确要求以国家生态文明建设示范区创建为引领,努力把泰州打造成诗意栖居大公园、水韵江苏新样板。如何进一步提升生态环境品质?“一号文件”对此进行了详细部署。今后泰州市将进一步优化生态空间格局,构建“2+1”两片一带生态经济总体功能布局,把里下河片区打造成为全国农业绿色发展先行区、长三角生态产品的重要供给区、江淮生态经济区的样板区。到2020年,泰州市生态红线区占比将达20.5%以上,国土开发强度控制在21%以内。此外,积极构建“3+N”生态产业经济,培育生态农业、生态旅游、大健康产业三大优势特色产业,若干个新兴产业集群。到2020年,力争形成1到2个千亿级生态产业,力争所有省级以上开发区建设生态工业园。
“在提升公共服务品质和市民生活品质方面,‘一号文件’坚持以人民为中心的发展思想,切实解决老百姓的痛点、堵点和难点问题,让大家在共建共享发展中有更多获得感。”泰州市质监局局长顾维中介绍,泰州市将大力推进城市治理与服务标准化,实施《泰州市基本公共服务均等化“十三五”专项规划》《泰州市“十三五”时期基层基本公共服务功能配置标准(试行)》,促进标准化从生产领域向社会治理、公共服务领域拓展延伸,提升优质公共服务供给能力。到2020年,法治政府建设满意率达90%;全市新增创业15万人、就业20万人;居民人均可支配收入达3.82万元,居民消费价格指数控制在2.5%以内,恩格尔系数逐年下降;全市每十万人医疗机构床位数达600张,城乡标准化社区居家养老服务中心覆盖率分别达80%和40%,居民平均预期寿命达80岁。
为进一步推进文件的贯彻落实,泰州市进一步强化了对质量工作的组织领导。泰州市委常委会将每年听取质量发展工作情况汇报。同时,强化制度保障,严格考核评价,营造良好环境,形成推进质量强市、建设品质泰州的强大合力。
让品质成为泰州城市的显著标志
新年伊始,泰州市委市政府发布今年的“一号文件”,就“推进质量强市、建设品质泰州”作出全面部署,这是泰州市“一号文件”首次聚焦“品质泰州”建设。一号文件的出台,充分体现了泰州市委市政府推进高质量发展的坚定信念和系统思维,释放出质量第一的强烈信号,为进一步提升泰州城市品质、不断满足人民日益增长的美好生活需要提供了行动纲领和路线图。全市各地要深入做好文件的宣传、解读和落实工作,切实发挥好“一号文件”的引领作用,使之成为贯彻落实党的十九大精神,高质量推动“四个关键突破”、建设“强富美高”新泰州的强大推力。
建设品质泰州,是泰州市委、市政府面向“质量时代”审时度势、分析研判而作出的战略部署。泰州市推进品质泰州建设两年多来,“祥泰之州 品质为尚”的城市质量精神深入人心,品质自觉、质量意识正深入千家万户。但是,我们也要清醒地认识到,推进质量强市、建设品质泰州绝非一朝一夕之功,特别是当前泰州的发展依然不平衡不充分,在经济社会发展的许多方面还存在不少短板和弱项,需要我们运用系统思维,实施整体性治理,不断前行、久久为功。
刚刚召开的泰州市委五届四次全会,就系统推进“四个关键突破”取得更大成效进行了总体部署,坚持高质量发展是核心要义。“一号文件”紧紧围绕“打造品质泰州”的目标要求,提出要大力实施经济发展、社会文化、生态环境、公共服务和市民生活“五大品质”提升工程,把泰州市委推动高质量发展的目标具体化,让城市更美好,让生活更幸福。各地各部门要按照“一号文件”的部署要求,抓住历史机遇,不负时代担当,开拓创新,奋发有为,在对接与结合上做文章,在落实和做细上下功夫,认真贯彻落实到经济社会发展的方方面面,加快把经济社会发展推向“质量时代”,让质量成为泰州发展的主攻方向,让品质成为泰州城市的显著标志。
推进质量强市,建设品质泰州,是新时代赋予我们的新使命、新任务,既是一项重大的战略任务,更是一项重要的民生工程。让我们不忘初心再出发,撸起袖子加油干,从品质的高度谋划发展大局,从品质的维度创新治理工作,从品质的角度检验执政能力,把“品质泰州”这张靓丽的城市名片越擦越亮。