创新举措 完善机制 丹阳法院全力推进“基本解决执行难”
近年来，丹阳法院院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，狠抓执行工作“信息化、规范化、团队化、集约化、常态化”建设，强化执行工作举措，完善执行工作机制，以规范高效处置被执行人财产为突破口，不断提高执行案件的质量、效率和效果，有力促进执行工作良性运行。2017年1至6月受理各类执行案件7490件，结案2686件，实际执结1376件，同比分别上升39.45%、1.94%、136.43%，实际执结率52.08%，实际执行到位标的额41081.77万元。
一是进一步强化执行团队建设。结合员额制改革成果，优化执行力量的配置组合，组建了以员额法官为核心的8个执行团队，实现了执行工作从单兵作战到团队作战的历史性转变。分管院长、执行局长靠前指挥，编入团队办案，完善和明确执行团队成员职责，增强执行团队的战斗力。执行团队的组建为基本解决执行难奠定了组织基础。
二是进一步开展常态化的执行活动，提升执行工作实效。积极开展涉民生案件专项执行，年初即明确每周开展两次“围猎老赖”凌晨集中执行行动，同时秉持“崇法维信”理念，加强与相关部门的协调配合，开展涉金融案件执行专项活动，着重打击恶意逃废债务。每次执行前，分管院长、执行局长掌握执行动态，组织执行团队进行案情分析，制定执行预案，做到一案多策，因案制宜，讲究执行艺术，确保每一起案件的执行都做到实体公正、程序合法、方法得当，变盲目执行为有备执行。今年以来（截至7月15日），丹阳法院共计开展“围猎老赖”凌晨集中执行行动49次，强制搜查9次，强制拘传381人，司法拘留94人，执行到位标的额41136.97万元。
三是进一步加强案件规范管理，提升规范执行的理念。制定完善财产处置流程、程序终结案件事中管理等制度，建立执行案件规范管理的长效机制。坚持执行团队每日报结案制度、每周每月分析制度。建立执行案件公开及督查制度，执行工作处于常态监督过程中，完善执行案件卷宗归档制度，每月结案每月归档，使监督管理落到实处。
四是进一步加强信息化建设。全面实行执行案款“一案一账号”，及时抓好案款发放，实现执行款规范管理，增强群众的获得感。大力推进执行指挥中心建设，突出信息联动与协调配合。加强技能培训，所有执行干警熟练使用查控系统，进一步增强查人找物的能力，在丹阳国土局、各大银行建立专门窗口，开通执行查控“绿色通道”。积极创新执行资产处置工作，全力推进网上司法拍卖，促进被执行财产价值最大化，在今年以来开展司法网拍155次，成交金额7162.12万元的基础上，今后力争有所突破。去年，我院执行局被江苏省高院评为“执行创新单位”。
五是进一步加大失信惩戒力度。加大强制执行措施，做到失信被执行人名单库“应上尽上”，制定拒执犯罪证据指引标准，精准打击拒不执行生效裁判等违法犯罪行为。积极加强与新闻媒体的沟通与配合，邀请媒体记者等参与执行活动，跟踪采访报道，现场见证执行，不断提升执行宣传效果。坚持在丹阳日报等主流媒体公布“老赖”名单、坚持每次凌晨“围猎老赖”行动在法院微信公众号推送，展示法院为解决执行难所做的努力和取得的成效，为社会各界理解执行、尊重执行、协助执行营造良好的舆论环境。
执行工作机遇与挑战并存，下一步，丹阳法院将认真落实上级法院关于“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作部署，按照今天的会议要求，进一步增强紧迫感、使命感，坚持内聚合力、外争支持、内强素质、外争形象，进一步提高思想认识和驾驭执行工作的能力，以奋发有为的精神状态，更加务实的工作作风，更加优异的司法业绩，努力把我院执行工作打造成人民群众信任的品牌，坚决打赢“基本解决执行难”这场攻坚战。（唐东升）
——本文摘自7月13日镇江市支持人民法院基本解决执行难工作推进会上丹阳市人民法院唐东升院长的讲话。
