面对部分一二线城市楼市出现的局部泡沫,部分市场人士产生了可能蕴藏危机的担忧。房地产行业是目前多个部门联手防控风险的重点领域之一。专家分析,一系列长短相济的政策措施将陆续出台,短期内以“限”为主的调控不会放松;中长期看,土地制度改革、特大城市治理、多层次住房供应体系建设等措施将陆续出台,房地产业将实现软着陆。
央行营管部主任周学东表示,就个人房贷在新增贷款的占比来看,预计今年会下降到30%以内,这相对于去年45%左右的占比来说明显下降。
专家预计,今年银行将坚决落实关于房地产的宏观调控政策。在总量上,新增按揭贷款在新增贷款中占比要较上年稳步回落至合理区间;在结构上,继续加大对刚性购房需求的信贷支持力度;在区域上,鼓励支持三、四线城市的改善性购房需求。
建设长效调控机制
近期各地针对房地产业的调控密集加码,有关方面对防控楼市泡沫风险工作的重视程度可见一斑。值得注意的是,除了对房价过快上涨城市出手调控外,对于潜在的“炒作点”,政策也早有准备。例如,在中央宣布设立雄安新区的同时,一系列严控炒地炒房的措施为新区“护航”,令投机者无机可乘。
多位专家对中国证券报记者表示,本轮房地产调控与以往最大的不同之处在于政策未雨绸缪,信贷政策、土地政策等集体出手,加强预期管理,房地产市场会实现软着陆。
在瑞穗证券亚洲公司董事总经理、首席经济学家沈建光看来,要控制房地产泡沫,限购政策的边际效果越来越弱,应进一步推进供给侧改革、土地改革、户籍改革、税制改革,建设长效调控机制。
目前,一些中长期措施正在酝酿之中。国土资源部部长姜大明近日表示,争取年底前实现全国所有县市的不动产登记,地方市县的不动产统一登记全部接入国家级平台。
分析人士表示,不动产统一登记能为房地产税提供更加充分的依据和基础信息,更加有效地支撑房地产税收改革工作。清华大学国家金融研究院副院长朱宁认为,征收房地产持有环节税收,既有利于抑制房地产领域的投资投机需求,也有利于为地方政府提供稳定可持续的税收来源,从而减弱地方政府“土地财政”的动力。
警惕风险传导
对于楼市泡沫风险,监管部门早已察觉。4月7日,银监会强调,银行业金融机构要牢牢把握住房的居住属性,分类调控、因城施策,落实差别化住房信贷政策。严禁资金违规流入房地产市场,严厉打击“首付贷”等行为,切实抑制热点城市房地产泡沫。
(陈莹莹)