今年的政府工作报告提出：新的一年，我市将重点做好五个方面的工作，分别是：围绕兴业富民，在构建现代产业体系上力求新进展；围绕改革利民，在激发创新活力上构筑新优势；围绕宜居惠民，在加快城乡建设上开辟新格局；围绕生态安民，在推动环保领先上展现新面貌；围绕和谐怡民，在实现共建共享上取得新成就。这为我市新一年的工作明确了目标、指明了方向。如何做好富民、利民、惠民、安民、怡民的文章？在分组审议中，代表们畅所欲言，积极为丹阳发展建言献策。
如何加快兴业富民步伐？
——人大代表围绕兴业富民建言献策
增收与富民事关百姓的福祉。在宏观环境复杂多变，经济下行压力不断加大的形势下，如何加快我市兴业富民步伐、在构建现代产业体系上力求新进展？昨天，参加市十七届人大一次会议的代表们围绕这一话题积极建言献策。
做精做特现代农业，重在培育新型职业农民
作为农业和农村一线的代表，云阳街道迈村党委书记、江苏吟春碧芽公司董事长王金和最关注的是“三农”问题。他说，发展现代农业，必须从提高农民综合素质和加强农民技能培训入手，培育新型职业农民，使之成为现代农业的生力军。
王金和说，促进农业不断增效和农民持续增收，是兴业富民的关键点。政府工作报告提出要围绕实现农业现代化，大力推进农业供给侧结构性改革，结合“互联网+农业”，以农业绿色化、特色化、品牌化、信息化、机械化为方向，加快农业结构调整。“这为我们推动农业转型升级、做优做特现代农业指明了方向。这几年在政府的大力支持下，我市许多乡镇已经投资建设了不少现代农业园区，这对于促进农业规模化、集约化经营起到了示范引领作用，但是有的园区公共服务平台建立后，一些农民对现代信息化科技装备还不会运用，这是令人着急的事。”
王金和告诉记者，近年来，吟春碧芽公司充分利用互联网+，通过淘宝、微信公众号和建立专门销售门店等方式，将吟春碧芽系列茶产品成功融入电子商务，并结合深加工研发，做优做大茶产业文章，成为我市茶叶企业发展的佼佼者。
“培育新型职业农民，是一个漫长的过程，发展现代高效农业也不是一蹴而就的事。” 王金和建议，各级和相关部门借助“互联网+农业”的东风，从科技、标准、品牌等各方面来引导和培养广大农户的现代意识，彻底改变他们的小农意识，让广大农户特别是种养专业户在综合集成技术应用推广上大显身手，使他们生产的各类农副产品能与国内外大市场接轨，从而做精做特现代农业，延长产业链条，更好地增收致富。
进一步加快丹阳旅游业发展
做活做新现代服务业，必须丰富和发展丹阳旅游业。一位来自基层的人大代表说：“丹阳眼镜城、季子庙等虽然已成为人们来丹旅游观光购物的好去处，但游客还是一走而过，一看而过，一购而去，总留不住人。”他建议政府结合“美丽乡村”建设、传统村落保护等项目，全力打造几个一流的乡村旅游基地，让来丹的各地游客真正享受到吃、住、游、玩、乐、购等一条龙服务，从而带动地方经济又好又快的发展，并逐步形成一条产业链。
人大代表赵毛毛就盘活天地石刻园提出了建议。“天地石刻园之所以难以吸引游客，究其原因在于建园定位忽略了大众的文化认知，就石刻而石刻的办园理念体现不了‘园性’，园内设施老旧，使得‘园客’们游而无兴、玩而无乐、观而无知、驻足无趣。”为此，他建议政府和相关部门首先要实施多维开发，全方位联动，面向各个阶层设计出游玩性、观赏性、趣味性、知识性、生活性、艺术性、科研性的园景，内建园中园，外建生态村。其次是整合新建项目，形成相互带动。可拓展一些民俗馆、开设草坪婚礼场馆等，形成馆园结合，互相带动。三是扩建凤凰湖，以湖兴园。将现有凤凰湖的水域面积扩大，使其具备建大型水上乐园的条件，一来增加的库容，可成为我市百姓生活应急性用水的水源；二来可开发生态型水上游乐设施，聚集人气，从而使冷园冷水成为热园热水。
降低小微企业入园创业的“门槛”
做实做准创业就业，必须加强对小微企业的扶持。市人大代表贺志新说，去年李克强总理提出“大众创业、万众创新”的号召，增强了小微企业做大做强的信心，但受困于“起步20亩土地”、“每亩投资300万元”等进驻园区的条件，导致现在的一些小微企业发展缓慢，缺乏相应的发展平台。为此，他建议在新形势下，政府要针对小微企业，尤其是刚起步的小微企业出台相应的帮扶政策，搭建相应的平台，降低入园创业的“门槛”，更好地扶持我市小微企业发展壮大，切实将“大众创业、万众创新”落到实处。
市人大代表、万乐复合材料有限公司负责人徐卫国说，当前，企业发展普遍比较困难，如何走出困境成为当务之急。“企业要发展，一方面离不开政府部门的帮扶，另一方面企业自身更要积极作为。”徐卫国说，企业脱困关键还是要靠创新，通过创新提高劳动生产率、提高产品的科技化水平。但是，不能盲目创新，要从企业实际出发，以前瞻性的眼光，选择科技含量高、市场前景好的创新项目，最大限度地规避风险，助力企业进一步发展。
打造功能完善、精致宜居的城市环境
——人大代表围绕宜居惠民建言献策
基础设施是衡量一个城市经济社会发展水平的重要标尺，是各大产业得以发展的根基，也是丹阳实现加快发展不可或缺的一环。
过去的五年，丹阳的道路建设有目共睹，成效显现。如何进一步完善城乡路网体系，加快构建大交通格局，增强丹阳城市向心力？人大代表薛惠民、张冲等10人提交的《关于北二环路延伸路段西延至丹西路的议案》中，建议我市北二环路西延伸路段继续西延至丹西路。“目前我市北二环路西延伸路段在司徒截止，随着延伸路段的开通，这对产业布局、产业发展都是机遇，加上中北学院已在北二环路迁址，对企业的发展、产业的集聚和群众的出行都是很大的便利。”
代表们认为，道路建设应与集镇建设、百姓需求等通盘考虑，发挥更大的综合效益。人大代表毛锁龙说：“122省道贯穿老全州集镇，交通事故频发，给学生出行和百姓生活带来较大安全隐患，并极大地限制了集镇的发展，建议加快推进122省道改道工程，及早施工，同时对全州集镇进行进一步改造。”来自开发区建山村的人大代表丁志峰说：“市委、市政府在胡高路段山上实施矿山整治复绿，是一件造福子孙后代的大事，但在复绿过程中，由于运输车辆多，并且载重量严重超吨位，已将胡高路所有路面全部压坏，常年灰尘满天飞，严重影响附近周边村民的生产生活。建议市委、市政府尽快修复胡高路。”
近年来，我市大力发展公共交通，越来越多的市民乐意“低碳出行”。为优化市民乘车体验、进一步便利市民出行，来自万新光学的人大代表孙建英等人提出了公交站台开设电子显示屏显示班次到站时间的建议。“目前我市在新建、改建多处公交站台，可否借此契机，安装LED显示屏，完成信息化电子站牌的建设。”孙建英等代表设想，每辆公交车安装GPS系统，调度中心在获得车辆GPS数据的同时，进行数据整理分析，并发布到站台LED显示屏上，为公众提供一个权威的公交信息发布平台。乘客可以通过设立在公交站台上的智能电子站牌，了解自己所在站点的所有公交线路、途经地点以及线路首末班车收发车时间等，同时，还可知道需要乘坐的公交车还有几站到、何时到等相关信息。
打造生态环境 实现绿色崛起
——人大代表围绕生态安民建言献策
绿水青山，是市民幸福感的底色。当前，我市正在逐步推进形成绿色生产方式和生活方式，建设天蓝、地绿、水净的美丽丹阳。在分组审议中，多名人大代表对我市的环境质量非常关心，他们纷纷提出议案或建议，为丹阳的环境治理和生态建设建言献策。
在所提交的《关于加快推进开发区水环境治理的建议》中，人大代表陈银仙等人建议我市尽快完成规划编制，以科学规划、综合治理、防洪排涝、控污截流为原则，通过实施河道断面改造，控源截污、污水管网改造、生态河道建设等措施，大力推进开发区水环境综合整治工作。同时，加强组织领导，建议从水务、住建、水利、城管等相关职能部门抽调人员组建开发区水环境综合整治推进领导小组，明确责任分工，确保整改取得实效。为实现污水处理达标排放，来自皇塘的人大代表贺志新等人建议2017年在原有鹤溪河污水管网的基础上，向南修建1500米的污水管网，与皇蒋路污水管网相通，提升污水管网覆盖面和接入率，使全镇蒋墅片区各类污水得到全面收集处理。
针对化工企业关停后的土壤修复问题，来自皇塘蒋墅村的人大代表仇洪坤坦言：“近年来，我镇绝大多数化工企业响应上级号召，纷纷停产、转产或关闭，不再从事危险化学品的生产经营活动，但这些企业关停之后所闲置的厂房、土壤未全部进行改良，造成潜在的安全隐患，建议市政府能够高度重视，就关停化工企业土壤改良给予相应补助，并就如何转产和降低危害提出针对性政策和指导措施。”
充分利用水库资源，打造旅游开发新局面，这也是代表们关注的话题。“水库在我市属稀缺资源，全市只有9座小型水库，总库容1480万立方米，分布在开发区、丹北镇和司徒镇。”来自开发区水利总站的人大代表戴云方说，随着产业结构调整和经济社会的发展，水稻田越来越少，对水库灌溉要求并不太高。每座水库因蓄水足、生态好、风景美吸引不少市民去游玩。他建议市政府和相关部门，在保证水利工程正常运行的基础上，科学编制规划建设水库风景区，一库一品，把全市9座水库和九曲河枢纽、长江江堤、香草河等水利工程“珍珠连线”形成“公交旅游专线”。
要让“农家”真正“乐”起来
——人大代表围绕和谐怡民建言献策
代市长黄春年作政府工作报告时提出，2017年，我市将始终把改善民生作为政府工作的重要任务，积极实施一批重大民生工程，下大力气解决好事关群众切身利益的问题，扎实推进基本公共服务均等化。这得到了众多人大代表的点赞，来自基层一线的人大代表纷纷表达了自己的期待。
由于地势偏远、以农为主，珥陵镇新庄村经济发展曾一度滞后，成为我市远近闻名的贫困村。但近两年，通过政府的帮扶与自身“造血功能”的积极培养，新庄村的贫困户数量已减少至18户，村集体收入也开始有所增加。对此，市人大代表、现任新庄村党支部书记的虞福贵表示，除了工业经济发展欠缺，因病致贫也一直是造成新庄村乃至整个珥陵镇人均收入增加较少的关键因素，对此，2016年我市实施的“金保工程”在增强社保扩面征缴合力，努力做大社保基金“蓄水池”的同时，也让许多因病致贫的家庭看到了希望。谈及今后的村庄发展，虞福贵表示将持续加强自身“造血”功能，努力增加村集体收入，同时也希望市委市政府可以巩固扩大社会保险覆盖率，加快实施“金保工程”，大力发展好慈善事业，一如既往地做好助残、救孤、济困、优抚等各项社会救助工作。
建山村位于我市东北部，由黄连山、陈山、土门口三个村合并而成，属丘陵地区，以种植苗木、树木、花草为主。近年来，借着国家级森林公园项目落地于此，并以成功创建“中国美丽乡村”为契机，村庄确立了打造休闲旅游乡村的发展方向。市人大代表、建山村党委书记丁志峰说：“得益于开发区管委会的大力支持与村集体收入的增加，我们村在近两年不仅新建了文体广场、休息凉亭、水面景观，还对村内主干道进行了扩宽改造并敷设沥青，支路小巷全部硬化，绿化面积超90亩，生态与生活环境都得到了很大改善。然而这些改变仍旧不足以吸引本地或邻市市民前来游玩，乡村休闲旅游之路走的还不顺畅。”对此，丁志峰建议在黄连山上建一条登山步道，对黄连山进行开发，增添景点，吸引更多的市民驻足观光，带动村民增加经济收入，让“农家乐”真正乐起来。
除了脱贫攻坚、“美丽乡村”建设，教育、医疗、养老、文化……这都是此次人代会期间的“热词”。代表们结合自身岗位实际，提出了加大农村幼儿园师资力量配备、加快乡镇卫生院改造、建立居家养老服务机构、葛城遗址的保护和开发等建议。（云莹 须俊 丽娜 丽萍）
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