政府工作报告（摘要）
———在市第十七届人民代表大会第一次会议上
代市长 黄春年
（２０１7年１月17日）
2016年和过去五年工作回顾
实现地区生产总值1135亿元（预计数，下同），增长9%；一般公共预算收入65.5亿元，同比口径增长3.6%；规模以上固定资产投资510亿元，增长15%；社会消费品零售总额315亿元，增长11%；城乡居民人均可支配收入41506元、21682元，分别增长7.6%、9%；服务业增加值占GDP比重达45.7%；单位GDP能耗下降3.8%；主要污染物排放量削减率完成年度目标，实现了“十三五”良好开局。
一、突出转型升级，发展质态有效提升。
二、突出改革创新，区域竞争力持续增强。
三、突出建管并举，城乡环境得到改善。
四、突出共建共享，社会事业加快发展。
五、突出作风转变，政府服务不断优化。
五年来，我们致力于稳增长、调结构，在转型升级中优化了经济质态，提升了综合实力。
五年来，我们致力于抓改革、促开放，在创新发展中提高了服务效能，激发了内生动力。
五年来，我们致力于强功能、优生态，在统筹协调中丰富了城市内涵，改善了城乡面貌。
五年来，我们致力于办实事、惠民生，在共建共享中促进了和谐发展，增进了百姓福祉。
今后五年工作展望
1.产业特色更加鲜明、更具创新活力。GDP突破1600亿元，研发投入占GDP比重达2.8%，科技进步贡献率达65%。
2.发展视野更加宽广、更具开放胸怀。累计实际利用外资20亿美元以上，外贸进出口160亿美元。
3.城市功能更加完善、更具内涵特质。建成区面积超过50平方公里，城镇化率提升到70%。
4.生态环境更加优美、更具江南特色。万元GDP能耗下降10%，城市建成区绿化覆盖率41%以上。
5.人民生活更加幸福、更具和谐氛围。城乡居民人均可支配收入分别达到55000元、30000元。
2017年主要工作安排
2017年是新一届政府履职的起始之年，也是高水平全面建成小康社会的关键之年，做好今年工作意义重大。我们将深入贯彻中央、省、镇江市有关会议和丹阳市委十三届二次全会精神，以“两聚一高”为引领，以“五个新突破”为目标，坚持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，努力实现新一届政府良好开局。
2017年我市经济社会发展的总体目标是：GDP增长8%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长8%左右、8.5%左右；一般公共预算收入同比口径增长4%左右；规模以上固定资产投资增长12%左右；研发投入占GDP比重2.43%，高新技术产业产值占规模以上工业产值45.3%，服务业增加值占GDP比重45.8%；单位GDP能耗下降、主要污染物排放削减率完成镇江下达任务。
重点做好五个方面的工作
富民
围绕兴业富民，在构建现代产业体系上力求新进展
重点推进206个产业项目，完成年度投资328亿元。
1．做强做优先进制造业。推进鱼跃医疗产业园、图南高温合金结构件、乐能电池新能源材料等41个新兴产业类项目，当年完成投资100亿元。组织实施大亚科技升级改造、沃得轮式拖拉机等81个重点技改项目，当年完成投资80亿元。积极推进“两化融合”，争创省级两化融合试点、示范企业5家以上。新建省级示范智能车间2家以上。
2．做活做新现代服务业。重点推进22个现代服务业项目，当年投资80亿元。
3．做精做特现代农业。
4．做实做准就业创业。全年新增城镇就业14000人，转移农村劳动力3000人，城镇登记失业率控制在2.5%以内。推动扶贫开发由“输血”向“造血”转变，年底确保60%经济薄弱村和贫困户脱贫。
利民
围绕改革利民，在激发创新活力上构筑新优势
1．增强区域创新能力。全面落实“丹凤朝阳”人才计划，培育引进一批高层次人才和创新创业团队，力争全年引进高层次领军人才（团队）45个，省级以上研发机构10家。
2．深化重点领域改革。推动金融改革创新，力争新增上市挂牌企业8家以上，其中1家企业主板上市。
3．提升双向开放水平。把招商引资放到突出位置，确保全年实际利用外资4亿美元。创建“江苏省眼镜优质产品生产示范区”“国家级出口五金工具质量安全示范区”。
惠民
围绕宜居惠民，在加快城乡建设上开辟新格局
1．完善基础设施建设。推进357省道吕城段及城区段、南三环东延、车站路北延、迎春路东延、丹句路拓宽改造等工程。围绕云阳大桥拆除重建，完成北二环、姜家园路、大南门街、河沿路、水关路、华阳路、华南路改造建设。大力发展公共交通，建设4座公交首末站，新增100个公共自行车站点、2000辆公共自行车。
2．优化城市功能服务。持续推进城市棚户区和危旧房改造，完成火车站、原职中等片区房屋征收拆迁任务，改造整治2个城郊结合部，7个城中村，10个老旧小区。增加停车场、菜市场、体育场等城市公共产品供给，新增停车位2350个。
3．提升城乡品质品位。全力创建全国文明城市，继续开展“十整治”行动。注重城市历史文脉延续传承，复建南门老街、西门城墙等历史景观。创成2个省级美丽乡村、1个镇江市美丽宜居镇。
安民
围绕生态安民，在推动环保领先上展现新面貌
1．加强环境综合治理。大力整治工业废气、扬尘、机动车尾气等污染，加强餐饮污染、秸秆焚烧等污染整治管控，PM2.5年均浓度降幅达到省考核要求。
2．加快水环境建设。清淤整治老九曲河、鹤溪河、弯河，启动长湾水厂深度处理改造工程。加快新孟河拓浚延伸工程建设，完成九曲河综合整治，打通北沟河，推进大吴塘水库扩容加固。加快推进大运河城区段、内城河、新河景观建设。
3．推动绿色低碳发展。开发区争创国家级生态工业园。加大对高速公路出入口、122省道、241省道等城市节点及道路沿线绿化改造提升，加快城头山遗址公园优化改造。
怡民
围绕和谐怡民，在实现共建共享上取得新成就
1．提升社会保障水平。巩固扩大社会保险覆盖面，覆盖率稳定在98.5%以上。
2．统筹社会各项事业。新建8所幼儿园。加快南师大中北学院建设，确保首批学生顺利入学。新增养老床位300张。
3．促进文化繁荣发展。推进博物馆、图书馆、凤凰山遗址展示馆建设，加快开放三吕故居、华东财经委旧址、张家大院，创建省级文物安全工作综合示范区。
4．全力维护和谐稳定。提升社区治理和服务水平，深化平安法治丹阳建设，深入实施“七五”普法规划。
加快转变职能，全力打造“四型”政府
1．全力打造履职尽责的法治型政府。
2．全力打造便民富民的服务型政府。
3．全力打造求真务实的效能型政府。
4．全力打造节俭自律的廉洁型政府。
