本报讯 1月3日一大早，市民俞小兵便来到行政审批中心环保窗口，在工作人员的指导下，从注册、填报、提交，到系统自动生成备案编号和回执，短短10分钟，就完成了环评影响登记表的网上备案。俞小兵没想到的是，他这一单备案，竟是我市建设项目环评登记表网上备案制改革的第一单，也标志着这一改革正式启动。
据介绍，根据环保部《建设项目环境影响登记表备案管理办法》，自今年1月1日起，建设项目环境影响登记表由审批制变更为备案制，我市环境影响登记表开始采用网上备案方式进行。
“近年来，市环保部门每年审批的环境影响登记表项目，约占环评审批数量的50%。这些项目的环境影响很小，对其进行审批管理，却占用了大量的成本，同时也增加了建设单位的行政审批成本。”市行政审批中心相关负责人表示，相比审批制，网上备案制由建设单位自行填报即可，手续更加简化、行政效率大为提高。实行备案制改革，可以有效避免基层环保部门过去“小马拉大车”的尴尬，把有限的行政力量集中到环境影响较大的项目上以及事中事后监管上，提高管理效率。
“之前开建项目时，要先花钱找中介做环评，然后到环保审批窗口现场办理，从填表、办理、公示到完成审批，一共需要近10个工作日。而新实施的备案制，建设单位只需登录网上备案系统在线填报，备案即可完成，对企业来说更便捷。”在俞小兵看来，高效便捷是网上备案制带来的最大改变。
由审批制改为网上备案制，会不会导致环保管理的松懈？据悉，网上备案制后，对未依法备案建设项目环境影响登记表的建设单位，由市级环保部门依法责令备案，并处五万元以下罚款。对在检查中发现有违法行为的建设单位，依法予以罚款，涉嫌构成犯罪的，依法移交司法机关。同时，在网上公开的项目备案信息，也接受公众监督。市民对照备案信息，如果发现建设单位有环境破坏行为，即可向环保部门或者相关部门举报。
“对我们来说，程序简化了，自我管理的责任反而更大了，备案制将督促我们更加注重环境保护。”俞小兵表示。
（陈琴花 陈静）
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