案例：今年上半年，市旅游局行业管理科、市场管理局消保科接到市民王先生投诉，他们十几个人在一家保健品单位的组织下去港澳旅游，虽然去之前相关组织者表示，这次旅游还有多家珠宝商赞助，需要在旅游途中前往珠宝店给店家“助助人气，只要待满两小时，购物不购物看个人喜欢”。但是前后的差别实在太大，半天购物三小时，直到游客购买商品为止。为此，王先生联合被强制消费的同行旅客，向我市旅游管理部门进行了投诉。
据了解，社会上一些户外俱乐部、驴友俱乐部、自驾游俱乐部、保健品销售企业、户外论坛、协会等非旅行社法人企业，通过论坛、户外小广告等方式，打着AA制、公益活动、非营利等幌子，组织、吸引市民外出旅游，存在很大隐患。十一长假将临，我市旅游局行业管理科发布消费警示，提醒广大市民，识别并拒绝涉嫌违法经营旅行社业务的活动，选择正规旅行社出游，并签订正规旅游合同，保障自身合法权益。
市旅游局行业管理科相关负责人指出，王先生等游客遭遇的是旅游中常见的“低团费”问题。也称零负团费接团，就是旅行社在接外地组团社的游客团队时，分文不赚只收成本价，甚至低于成本价收客。“零负团费”的本质是欺诈游客，非法牟利。
对于“零负团费”带来的旅游乱象，国家旅游局正在出重拳予以整治。最新版的《旅行社条例(修订草案送审稿)第46条规定：旅行社及其从业人员不得通过安排旅游者参加购物活动、另行付费旅游项目，或者旅游者购物消费，以回扣、佣金、人头费或者奖励费等名义，获取相关经营者给予的财物。第47条规定：旅行社及其从业人员不得以殴打、弃置、限制活动自由、恐吓、侮辱、咒骂等方式，强迫或者变相强迫旅游者参加购物活动、另行付费旅游项目。对于违反条例规定，旅游者有权在旅游行程结束后三十日内，就其所购物品和参加另行付费旅游项目费用，要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款、退还另行付费旅游项目的费用。
由于新的旅行社条例修订草案尚未生效，对其处理只能依据现有法规。《旅游法》规定：旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。对于违反规定的旅行社，旅游主管部门可以对其实施处罚。故此，若王先生等人在当地协商无法达成一致的话，就必须到旅行社所在地旅游主管部门进行投诉、举报。
在此提醒游客，在选择组团旅行社时，最好选择本地正规的旅行社，如果出现问题需要维权时，可以减少不必要的成本。在签订合同时，要将旅行社承诺的条款明确到协议中，一旦出现旅行社违约等状况时，注意搜集证据，保护好自身的安全。
（须白 溢真 文/摄）
